Descripción urbanística:

Transcripción

1 Descripción urbanística: Delimitación del barrio: Barrio vulnerable: Barrios administrativos:, Joaquina Eguaras Secciones censales incluidas: 03030, 03034, Formas de crecimiento: Promoción Origen y desarrollo del ámbito: El Barrio Vulnerable se corresponde con el barrio administrativo de y la zona noreste de Joaquina Eguaras, situados en al noroeste de. Sus orígenes son similares a los de todos los barrios que componen el distrito Norte: promovidos por el Instituto Nacional de la Vivienda en los sesenta para reconducir el crecimiento granadino hacia el norte, al retraerse la iniciativa privada de promover en esta zona, el área se desarrolla en una operación para absorber a familias de renta muy baja, que en algunos casos constituían poblados chabolistas. A mediados de los 70, se amplió hacia el noroeste por las graves inundaciones que sufrieron algunas zonas de la ciudad en aquella época. Sin embargo, la falta de recursos convierten estas viviendas en permanentes. La uniformidad de rentas bajas producen marginación y rechazo en el entorno circundante, y se crean las condiciones de exclusión social que hoy caracterizan el Polígono de. Hubo algunos intentos por parte de la Caja de Ahorros de nuevas promociones, creándose además una Corporación municipal democrática, las Iniciativas. Sin embargo todas estas operaciones desarrollistas dejaron de lado la construcción de equipamientos, llegando a construirse las escuelas después de En los últimos años se han construido nuevas promociones de vivienda pública, que en muchas ocasiones han sido ocupadas antes de la recepción de llaves de sus inquilinos legales. Planeamiento que afecta al ámbito del barrio: Plan General de Ordenación Urbana de de 2001 (publicado en el BOJA el 6 de marzo de 2001) Otras actuaciones y proyectos: Incluido en el Programa de barriadas de Actuación Preferente, de la Junta de Andalucía. El Ayuntamiento de presentó ante la iniciativa URBAN el proyecto de intervención integrada en Cartuja, la Paz y que resultó desestimado. El Proyecto de integración social. Descripción general y localización Localización: El Barrio Vulnerable se corresponde con el barrio administrativo de y la zona noreste de Joaquina Egüaras, situados en al noroeste de. Ambos pertenecen al distrito Norte del municipio junto a otros barrios como La Paz o La Cartuja, conocidos todos ellos, por su mala situación económica y social. Se sitúa en el límite municipal y colindando con zonas sin urbanizar de otros barrios como sucede al norte de la Paz y al este del Cerrillo de Macarena. Se halla perfectamente enmarcado entre el límite municipal y la avenida Tete Montoliú, límites norte y sur respectivamente, y la Avenida de Juan Pablo II y la Carretera de Pulianas a oeste y este.

2 Descripción general: El barrio se configura longitudinalmente a ambos lados de la Avenida Joaquina Eguaras, que actúa como eje vertebrador. La zona norte delimitada por el límite municipal y La Casería de Aguirre se haya relativamente aislada del resto del barrio y del municipio por la presencia de una importante franja de espacio libre que actúa como barrera. La presencia del Recinto Ferial de, foco de delincuencia nocturna y tráfico de drogas, y del Parque Acuático Municipal que hasta hace unos años era un solar abandonado, rompen la continuidad del tejido urbano y fomentan su entendimiento como un gueto. En esta zona se localizan una importante bolsa de viviendas públicas, tanto de los años sesenta y setenta, como de reciente creación (posteriores al 2001 y aún en construcción). La tipología más característica es la de bloque abierto de entre cuatro y cinco plantas. Esta tipología, poco adecuada a los hábitos de la población absorbida (en muchos casos chabolistas y gitanos del Sacromonte), lleva a la presencia en estos espacios interbloque de animales y hogueras. Se distinguen comercios en las plantas bajas de las viviendas con fachada a ejes principales, aunque las últimas construcciones carecen de locales comerciales y se distinguen por la importante presencia de vallas. La inicial falta de equipamientos se suplió con la tardía instalación en las zonas del límite municipal de un par de colegios y un complejo deportivo. La zona sur del ámbito, entre La Casería del Cerro y la Avenida Tete Montoliú, concentra las construcciones más nuevas y de más calidad, impulsadas por la creación de un centro comercial y la más reciente instalación de dos edificios representativos, construidos por los conocidos arquitectos Cruz y Ortiz, que albergan oficinas de la Junta de Andalucía. En la zona este, en la que se sitúan dichas oficinas, se localiza una importante franja de equipamientos educativos y algunas viviendas de siete plantas y construcción posterior. Al oeste de Joaquina Eguaras, en la zona del barrio administrativo no englobada en el Barrio Vulnerable, encontramos una primera franja de manzanas cerradas de reciente construcción seguida de pequeñas viviendas de baja altura también de protección oficial, pero claramente diferenciadas del resto del barrio, queriendo sus vecinos marcar distancias con la zona norte y constituyendo una asociación de vecinos exclusiva de este ámbito llamado Joaquina Eguaras. Al oeste del ámbito estudiado, pero dentro del barrio administrativo, destaca la presencia de la Estación de Autobuses que mejora su accesibilidad, aunque principalmente de la zona sur, más integrada de por sí en el tejido. La zona norte de es la cuarta zona más marginal de Andalucía según datos de la Consejería de Asuntos Sociales de la Junta, y así se percibe por los granadinos. Los efectos de esta marginación son más visibles en los jóvenes, que se encuentran en una situación de rechazo en otros ambientes sociales fuera de sus barrios, y en la población gitana, con un evidente aislamiento que genera la formación de guetos que desembocan en drogas, prostitución, delincuencia y mendicidad infantil. Existe un desarraigo social debido a la mezcla de poblaciones de distintas procedencias Opinión social sobre el ámbito La visión que los ciudadanos del resto de tienen de los de la zona Norte, especialmente de los de, La Paz y Cartuja es mala y está totalmente preestablecida, apoyada en parte en motivos reales por los problemas del ámbito, y potenciada y en muchos casos exagerada por el sensacionalismo con el que se tratan ciertos asuntos y altercados en los medios de comunicación. Indicadores de vulnerabilidad: El barrio se ha incluido en este estudio por superar los índices de vulnerabilidad tanto de estudios (26,87%), como de paro (22,84%). Aunque hay que destacar que el municipio se enmarca dentro de un contexto

3 autonómico con altos porcentajes en ambos indicadores (21,42% y 23,21% respectivamente), llama la atención el porcentaje de analfabetos funcionales siendo este el doble de la media municipal (13%). La población mayor, tiene un peso importante en el barrio (8,59%), aunque apenas se localizan en hogares unipersonales. A penas hay población inmigrante en el barrio. Se puede considerar un barrio con una alta vulnerabilidad socioeconómica por las importantes tasas de paro, la dificultad de los habitantes más jóvenes para acceder a un empleo, la alta temporalidad y los bajos niveles de estudios. A penas hay viviendas de menos de 30 m2, pero estas presentan un alto índice de ocupación, con una superficie por habitantes muy inferior a las medias municipal y autonómica. El parque residencial es relativamente nuevo, pero un porcentaje relativamente alto de viviendas, en torno a un once por ciento se encuentran en mal estado. Los principales problemas percibidos por la población según el censo son el de la delincuencia, (con un porcentaje muy alto), los ruidos exteriores y la contaminación Problemas: Accesibilidad: La accesibilidad del ámbito varía enormemente entre norte y sur. Aunque ambas zonas son fácilmente accesibles en vehículo privado, comunicados con el centro de la Ciudad a través de la Avenida Juan Pablo II (Carretera de Jaén) y con los municipios colindantes por su cercanía a la autopista, el acceso en transporte público resulta deficitario para los habitantes de las zonas más periféricas. Infraestructuras: La presencia del Recinto ferial, con su correspondiente entramado eléctrico, de gran presencia, y del Nuevo Parque de Bomberos, supone un punto de ruptura en le tejido urbano, reforzado por la diferencia de cota entre la zona más periférica y el resto del ámbito. Además la Avenida Juan Pablo II, que se presenta como uno de los principales accesos a la ciudad supone una importante barrera al oeste reforzada por la falta de trama urbana al otro lado. Calidad de la edificación La calidad de la edificación es en general mala, principalmente en las viviendas de los años sesenta y setenta. Las nuevas viviendas en construcción mejoran su calidad respecto a las anteriores. Calidad del espacio público El espacio público, principalmente compuesto por los espacios interbloque, se encuentra deteriorado, por la ya mencionada presencia de animales y por la realización de hogueras. Por otro lado, las zonas ajardinadas que presentan un mejor aspecto, son plantadas y cuidadas por los propios vecinos. Se percibe mucha vida en el barrio, concentrándose principalmente en la calle y en los espacios interbloque, en ambos de forma estancial. La reciente presencia del Parque Acuático Municipal en el ámbito, resulta extraña, por tratarse de un espacio cerrado con un importante componente formal y con un uso aparentemente limitado, sin considerar la carencia en el barrio de otro tipo de espacios libres.

4 Percepción socioeconómica: Se trata de una población humilde, que va desde familias de clase media baja hasta gente que se encuentra en la pobreza. Medioambiente urbano: La falta de espacios verdes comunes y la situación de deterioro de algunos de los espacios interbloque, empeora la calidad del medio ambiente urbano que se ve mejorada por los espacios verdes cuidados por los vecinos. En las zonas límites del municipio, las traseras, se acumulan en algunos casos residuos. Equipamientos: La inicial falta de equipamientos tras el momento de su construcción fue suplida años más tarde, aunque se caracterizan por su situación periférica y la falta de integración en el tejido. Oportunidades: Identidad: El sentimiento de identidad es muy fuerte, y se ve reforzado por la lucha por la mejora del ámbito y por la visión peyorativa de otros ciudadanos. Existencia grupos sociales activos: En 2006 se formó el colectivo Plataforma Ciudadana Zona Norte, que intenta disminuir las distancias entre y la ciudad. Además destaca también la Asociación cristiana en Familia, apoyada por la Parroquia de San José Obrero y con ayuda de la Junta de Andalucía. A.VV. "Las Cruces" de la Barriada de. Demandas estructuradas Dentro de las primeras acciones de la Plataforma se luchó por el transporte público (mayor frecuencia ) y por la educación (falta de expectativas y futuro) Proyectos ciudadanos: Después de contactos con los distintos partidos políticos y con el apoyo, a pesar de la oposición inicial del Ayuntamiento, de las tres administraciones (Ayuntamiento, provincia y Junta), ya está en marcha el Plan Integral de la Zona liderado por los vecinos. Suelos públicos vacantes Existen parcelas residenciales vacantes pertenecientes a EPSA (Empresa pública del suelo de Andalucía). Dentro del Barrio se encuentra el Ferial de, que actualmente es uno de los puntos de venta de droga y de conflictos nocturno. Sin embargo, el PGOU de 2001 recoge para él el AR8.01 (Área de Remodelación de suelo Urbano) previendo la instalación de nuevas viviendas de protección pública que pueden mejorar la integración del barrio, por dar continuidad a su tejido y conectarlo mejor con la zona de Joaquina Eguaras. Con esta premisa se planteó un Concurso para la Reordenación Residencial del Ferial de en 2003, pero aunque se ha resuelto aún no se ha llevado a cabo.

5 Espacios de calidad MA: Barrios coincidentes con 1991: 1 Barrios coincidentes con 2006: No hay. Reciente presencia del Parque Acuático Municipal. Valores arquitectónicos Varios conjuntos de vivienda social de interés arquitectónico. Conjunto de viviendas sociales correspondientes a un Concurso EUROPAN Edificio de Administración de Cruz y Ortiz