Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables en España Collado Villalba

Transcripción

1 Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables en España 28047

2 CONTENIDO 1.- INFORMACIÓN Plano de localización de Barrios Vulnerables Ficha de descripción del municipio Catálogo de Barrios Vulnerables Ficha estadística de cada Barrio Vulnerable Descripción urbanística de cada Barrio Vulnerable. 2006

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4 Descripción del municipio: Realizado por: Gonzalo Sánchez Toscano Salgado. Descripción del municipio: Localización: es un municipio de la Comunidad de Madrid, situado 39 kilómetros al noroeste de la capital, con la que se comunica a través de la autovía A 6 Madrid A Coruña. Se encuentra sobre un collado a 917 metros de altitud en la Sierra de Guadarrama y es la ciudad más poblada de la zona, funcionando como capital comarcal. Se encuentra en un entorno natural de gran riqueza ambiental, en torno a montañas de entre 1000 y 2000 metros de altura. Antecedentes históricos: El collado sobre el que se asienta ha sido asentamiento de numerosos pueblos desde el periodo neolítico. A finales del siglo XVI, se beneficia económicamente de la construcción del monasterio de El Escorial en el municipio limítrofe y en 1630 adquiere la categoría de villa. A mediados del siglo XIX, durante el reinado de Isabel II, se construye la línea de ferrocarril Madrid El Escorial, que cuenta con un apeadero en. La nueva línea de ferrocarril tiene dos consecuencias importantes para el desarrollo de la localidad, que a mediados del siglo XX se consolida como principal núcleo urbano de la Sierra de Guadarrama. Por un lado, atrae hacia la localidad a población de la capital durante los meses de verano, debido al clima más benigno de la Sierra, produciendo la proliferación de la segunda residencia. Por otro lado, facilita la industrialización de la ciudad a partir de la década de 1940, vinculada también a la construcción de la carretera Madrid A Coruña y el establecimiento en Villalba de industrias eléctricas como Material Auxiliar de Electrificaciones (MADE). La rápida expansión de la corona metropolitana de Madrid durante las últimas décadas del siglo XX ha supuesto un importante crecimiento de y su entorno. Han proliferado nuevas urbanizaciones, centros comerciales y grandes equipamientos. Estructura urbana: El crecimiento de durante la segunda mitad del siglo XX ha estado condicionado principalmente por la estación de tren y la autovía A 6, y no por una lógica de crecimiento a partir del casco histórico, que se encuentra separado al norte de estas infraestructuras. En consecuencia, podemos establecer dos áreas principales correspondientes al centro urbano de : Villalba Estación y Villalba Pueblo. Villalba Estación es la zona limitada por la vía del tren y la estación al sur y por la autovía A 6 al norte. El río Guadarrama divide a su vez el núcleo longitudinalmente. Se trata de la zona que se desarrolló en torno a la estación de tren y el desarrollo industrial de. En torno a la estación de tren se conservan algunas viviendas de principios del siglo XX, y en el conjunto del barrio aparecen algunos núcleos de viviendas unifamiliares de las décadas de 1940 y No obstante, la mayor parte del tejido actual fue desarrollado a partir de la década de 1970, principalmente a partir de bloques heterogéneos de vivienda colectiva formando manzana que fueron sustituyendo gradualmente la edificación tradicional. También encontramos promociones de vivienda colectiva en bloque o torre de finales de los setenta o principios de

5 28047 los ochenta, de mayor calidad y generalmente orientadas a la segunda residencia. Funciona como centro neurálgico y comercial de, aunque cuenta con ciertos problemas de desestructuración. El casco histórico de (Villalba Pueblo) se encuentra separado por un kilómetro y medio de la autovía A 6, al norte de la misma. Se trata de un pequeño núcleo que alberga el Ayuntamiento y las construcciones tradicionales que se conservan, aunque su distancia a las principales infraestructuras hace que no aglutine la actividad comercial y otros usos centrales de. Cuenta con un Plan Especial de Protección que busca su activación como centro urbano y la incorporación de nueva población. En torno a estos dos núcleos se han desarrollado urbanizaciones de vivienda unifamiliar o colectiva de baja densidad, orientadas en un primer momento a segunda residencia y después a nueva población de mayor poder adquisitivo. El Plan General de Ordenación Urbana vigente data de 2001 y plantea un crecimiento con un techo poblacional de habitantes, en un término municipal en que dos tercios del territorio corresponden a suelo protegido. Durante la última década ha reforzado su carácter de capital comarcal con la construcción de servicios como el hospital y la mejora del servicio de transporte público. Vulnerabilidad sociodemográfica: Según datos del padrón de 2006, tiene una porcentaje alto de población inmigrante procedente de países distintos de los que formaban la UE 15. El indicador local (14,78%) es superior al registrado en el conjunto de la Comunidad de Madrid (12,32%) y duplica el porcentaje estatal (7,4%). Se han delimitado en dos barrios que superan el 20% de población inmigrante. El que cuenta con un mayor porcentaje es Gorronal, con un 26,02%, mientras que Pradillo Herrero registra un 21,03% de población inmigrante. Barrios vulnerables: Estudio2006: 1. Gorronal 2. Pradillo Herrero Estudio 2001: No hay. Estudio 1991: La ciudad no formaba parte del catálogo de Barrios Vulnerables de Otras zonas vulnerables: No se han detectado. Observaciones: En el mes de agosto de 2010 se realizó una entrevista telefónica con el director de urbanismo del Ayuntamiento de. El documento ha sido revisado por el director de urbanismo y se han recogido sus aportaciones.

6 28047 Documentación utilizada: Documentación aportada: Bibliografia consultada: Proyectos y planes urbanísticos: Plan General de Ordenación Urbana de, Páginas web: Ayuntamiento de : colladovillalba.org Oficina Virtual del Catastro: Wikipedia: Contacto/Contactos: NOMBRE: JESÚS GARCÍA DEL BURGO. Cargo: Director de urbanismo. Dirección: Plaza de la Constitución, s/n (Madrid). Web: colladovillalba.org Fecha de la entrevista: 6 de agosto de 2010.

7 Gorronal Ficha estadística Localización en detalle del AEV Datos básicos Población total del AEV Población inmigrante (a) Densidad de población (pob/km²) ,29 Superficie (Ha) 35,24 Localización del AEV dentro del término municipal Indicadores de vulnerabilidad Valor de referencia Índice de extranjería 26,02 % 20 % (b) Se determina como índice de vulnerabilidad una tasa del 20% (a) (b) Total población extranjeros exceptuando la población de la UE de los 15 Porcentaje de la población de nacionalidad extranjera total menos la de la UE de los 15 respecto al total de la población

8 Gorronal DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS Población (2006) Valores absolutos % Población total Poblacion menor de 15 años Población años ,25 70,90 Población > 64 años ,86 Tasa de dependencia (1) 41,05 INDICADORES DE VULNERABILIDAD (PADRÓN 2006) AEV Municipio Comunidad Autónoma España Índice de extranjería 2006 (2) 26,02 14,78 7,40 Definiciones ÁREA ESTADÍSTICA VULNERABLE (AEV): Agrupación de secciones censales colindantes y de cierta homogeneidad urbanística, de entre y habitantes en las que al menos uno de los tres Indicadores de Vulnerabilidad (índice de estudios, de paro o de viviendas) del conjunto supere el valor establecido como referencia. Estas Áreas Estadísticas Vulnerables (AEV) son el resultado del análisis detallado de las delimitaciones sobre secciones censales realizadas preliminarmente en gabinete, apoyado por el trabajo de campo y la entrevista con un técnico municipal del Ayuntamiento en que se ubican. De cada una de ellas, se obtiene una serie de datos estadísticos e Indicadores de Vulnerabilidad recogidos en una Ficha Estadística que permiten describir y caracterizar cada Área Estadística Vulnerable (AEV). BARRIO VULNERABLE (BV): Conjunto urbano de cierta homogeneidad y continuidad urbanística, vinculado siempre a un Área Estadística Vulnerable (AEV), que pretende establecer una delimitación urbanística que se corresponda con una realidad física y morfológica. Es resultado del trabajo de campo y de la información aportada por el técnico municipal contactado en cada Ayuntamiento, quedando definido por el autor del informe en función de estos datos, sin que ello signifique que no pueda ser delimitado con una mayor precisión en un estudio más detallado. De cada uno de los Barrios Vulnerables se incluye una Descripción del Barrio que trata de reflejar su realidad actual tanto urbana como social. SÍNTESIS METODOLÓGICA ADENDA (2006) El análisis se centra igualmente en las ciudades de más de habitantes y capitales de provincia. Se considera que los cambios sociodemográficos producidos en estos últimos años han sido notorios, por lo que se cree necesario realizar un avance de la existencia de áreas caracterizadas por la sustitución de la población tradicional por población inmigrante. El sistema de trabajo es el siguiente: 1. Análisis del Padrón 2006 a través de tasa de población inmigrante, con el fin de localizar las secciones censales cuyo índice de inmigración supera el valor de referencia, para pasar a ser estudiadas mediante su delimitación sobre plano, conformando las Áreas Estadísticas Vulnerables. 2. En una segunda fase, y tras haber realizado la entrevista con los técnicos municipales y el trabajo de campo, se realiza el análisis urbanístico con el fin de definir la delimitación de cada Barrio Vulnerable. 3. Por último se envía a los técnicos municipales un borrador con la documentación elaborada para que completen y corrijan, si es necesario, la información referente a su municipio. (1) Tasa de dependencia: proporción de menores de 16 años y mayores de 64 años respecto a la población entre 16 y 64 años, multiplicado por cien. (2) Índice de extranjería: (Índice de vulnerabilidad) porcentaje de la población de nacionalidad extranjera total, menos la de la Europa de los 15 (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Gran Bretaña, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal y Suecia) respecto al total de población.

9 Gorronal Descripción urbanística: Delimitación del barrio Barrio vulnerable: Gorronal Barrios: Gorronal Secciones censales incluidas: , , , , Formas de crecimiento: Media mixta. Origen y desarrollo del ámbito: La zona de Villalba Estación en la que se encuentra el Gorronal surgió en relación con la estación de tren y el desarrollo industrial asociado a ella a principios del siglo XX. En la actualidad se conservan algunas edificaciones aisladas de esta época, aunque la mayor parte del tejido actual de El Gorronal fue construido a partir de la década de Las primeras colonias plurifamiliares fueron construidas durante los años sesenta y setenta según la normas de la Comisión de Planificación y Coordinación del área metropolitana de Madrid (Coplaco). A partir de este periodo se fueron sustituyendo paulatinamente las edificaciones anteriores por bloques de vivienda de entre dos y cinco alturas formando manzanas. Desde su origen ha sido un barrio de población obrera, vinculado a la estación de ferrocarril y a la industria eléctrica MADE. Planeamiento que afecta al ámbito del barrio: El Plan General de Ordenación Urbana de de 2001 establece la recomendación de redactar a medio plazo un Plan Especial de Reforma Interior que resuelva las necesidades de espacios públicos, zonas verdes y accesibilidad del barrio. Aunque Otras actuaciones y proyectos: En la última década se han construido equipamientos y nuevas promociones de vivienda en algunos solares del barrio declarados en ruina por el Plan General. Descripción general y localización Localización: El barrio de El Gorronal se encuentra en la zona de Villalba Estación, al oeste de la calle Real, entre el río Guadarrama y la vía de ferrocarril. Se encuentra muy cerca de la estación de ferrocarril de Villalba, lo que le permite una buena accesibilidad a este núcleo de comunicaciones del municipio. Descripción general: El Gorronal es un barrio surgido de la sustitución gradual de edificaciones unifamiliares tradicionales por bloques de vivienda colectiva de varias alturas formando manzanas sobre la estructura parcelaria original. El viario resultante es irregular, muy denso y con calles estrechas. La edificación es de características muy diversas, lo que provoca en el conjunto un aspecto fragmentario y un paisaje urbano deficitario.

10 Gorronal El Gorronal cuenta con dos barreras muy potentes que ocupan la mayor parte de su perímetro: el río Guadarrama y la vía de ferrocarril. A pesar de la existencia de puentes o pasos subterráneos que cruzan estos dos elementos, es una zona de difícil accesibilidad dentro de la ciudad, principalmente hacia los barrios de la zona norte, al otro lado del río Guadarrama. La densidad de la trama provoca carencias de espacios públicos y zonas verdes de entidad. El origen rural del viario y la sustitución de la edificación original por bloques en altura genera calles estrechas, dificultades de aparcamiento, problemas de soleamiento, barreras arquitectónicas y conflictos entre el tráfico peatonal y rodado. La mayoría de las viviendas son bloques plurifamiliares construidos a partir de la década de Por lo general se trata de viviendas de baja calidad funcional y constructiva, algunas de ellas en estado de importante deterioro. Gran parte de los bloques de cuatro o cinco de la década de los setenta no cuentan con ascensor. El barrio cuenta con cierto déficit histórico de equipamientos, aunque durante los últimos años se han aprovechado algunos solares vacantes en la zona más próxima a la calle Real para la construcción de nuevas dotaciones. Barrios coincidentes con 1991: No hay coincidencias. Barrios coincidentes con 2001: No hay coincidencias.

11 Pradillo Herrero Ficha estadística Localización en detalle del AEV Datos básicos Población total del AEV Población inmigrante (a) Densidad de población (pob/km²) ,58 Superficie (Ha) 38,32 Localización del AEV dentro del término municipal Indicadores de vulnerabilidad Valor de referencia Índice de extranjería 21,03 % 20 % (b) Se determina como índice de vulnerabilidad una tasa del 20% (a) (b) Total población extranjeros exceptuando la población de la UE de los 15 Porcentaje de la población de nacionalidad extranjera total menos la de la UE de los 15 respecto al total de la población

12 Pradillo Herrero DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS Población (2006) Valores absolutos % Población total Poblacion menor de 15 años 940 Población años ,35 71,43 Población > 64 años ,23 Tasa de dependencia (1) 40,00 INDICADORES DE VULNERABILIDAD (PADRÓN 2006) AEV Municipio Comunidad Autónoma España Índice de extranjería 2006 (2) 21,03 14,78 7,40 Definiciones ÁREA ESTADÍSTICA VULNERABLE (AEV): Agrupación de secciones censales colindantes y de cierta homogeneidad urbanística, de entre y habitantes en las que al menos uno de los tres Indicadores de Vulnerabilidad (índice de estudios, de paro o de viviendas) del conjunto supere el valor establecido como referencia. Estas Áreas Estadísticas Vulnerables (AEV) son el resultado del análisis detallado de las delimitaciones sobre secciones censales realizadas preliminarmente en gabinete, apoyado por el trabajo de campo y la entrevista con un técnico municipal del Ayuntamiento en que se ubican. De cada una de ellas, se obtiene una serie de datos estadísticos e Indicadores de Vulnerabilidad recogidos en una Ficha Estadística que permiten describir y caracterizar cada Área Estadística Vulnerable (AEV). BARRIO VULNERABLE (BV): Conjunto urbano de cierta homogeneidad y continuidad urbanística, vinculado siempre a un Área Estadística Vulnerable (AEV), que pretende establecer una delimitación urbanística que se corresponda con una realidad física y morfológica. Es resultado del trabajo de campo y de la información aportada por el técnico municipal contactado en cada Ayuntamiento, quedando definido por el autor del informe en función de estos datos, sin que ello signifique que no pueda ser delimitado con una mayor precisión en un estudio más detallado. De cada uno de los Barrios Vulnerables se incluye una Descripción del Barrio que trata de reflejar su realidad actual tanto urbana como social. SÍNTESIS METODOLÓGICA ADENDA (2006) El análisis se centra igualmente en las ciudades de más de habitantes y capitales de provincia. Se considera que los cambios sociodemográficos producidos en estos últimos años han sido notorios, por lo que se cree necesario realizar un avance de la existencia de áreas caracterizadas por la sustitución de la población tradicional por población inmigrante. El sistema de trabajo es el siguiente: 1. Análisis del Padrón 2006 a través de tasa de población inmigrante, con el fin de localizar las secciones censales cuyo índice de inmigración supera el valor de referencia, para pasar a ser estudiadas mediante su delimitación sobre plano, conformando las Áreas Estadísticas Vulnerables. 2. En una segunda fase, y tras haber realizado la entrevista con los técnicos municipales y el trabajo de campo, se realiza el análisis urbanístico con el fin de definir la delimitación de cada Barrio Vulnerable. 3. Por último se envía a los técnicos municipales un borrador con la documentación elaborada para que completen y corrijan, si es necesario, la información referente a su municipio. (1) Tasa de dependencia: proporción de menores de 16 años y mayores de 64 años respecto a la población entre 16 y 64 años, multiplicado por cien. (2) Índice de extranjería: (Índice de vulnerabilidad) porcentaje de la población de nacionalidad extranjera total, menos la de la Europa de los 15 (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Gran Bretaña, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal y Suecia) respecto al total de población.

13 Pradillo Herrero Descripción urbanística: Delimitación del barrio Barrio vulnerable: Pradillo Herrero. Barrios: Pradillo Herrero. Secciones censales incluidas: , Formas de crecimiento: Media mixta. Origen y desarrollo del ámbito: Se trata de un ámbito surgido a principios del siglo XX con edificación tradicional de viviendas unifamiliares. En la actualidad se conservan edificaciones aisladas de estas primeras décadas y o construidas según la tipología tradicional a mediados del siglo XX, aunque la mayor parte de estas viviendas han sido sustituidas por bloques de vivienda colectiva a partir de la década de 1970, particularmente en las vías principales y la parte sur. Las primeras colonias plurifamiliares fueron construidas durante los años sesenta y setenta según la normas de la Comisión de Planificación y Coordinación del área metropolitana de Madrid (Coplaco). A partir de este periodo se fueron sustituyendo paulatinamente las edificaciones anteriores por bloques de vivienda de entre dos y cinco alturas formando manzanas. Planeamiento que afecta al ámbito del barrio: El Plan General de Ordenación Urbana de de 2001 no establece ninguna figura de planeamiento especial para este ámbito. Otras actuaciones y proyectos: Sin datos. Descripción general y localización Localización: El ámbito delimitado abarca el cuadrante nororiental de la zona de Villalba Estación, delimitado por la calle Real, la autovía A 6, la urbanización Los Delfines, la plaza de Los Belgas y el río Guadarrama. Se encuentra atravesado en dirección este oeste por la avenida Honorio Lozano, una de las principales de la localidad. Descripción general: Se trata de un barrio heterogéneo formado por la sustitución gradual de viviendas tradicionales unifamiliares por vivienda plurifamiliar en bloque, generalmente formando manzana. Los bloques de vivienda colectiva se articulan en torno a vías más perimetrales y presentan generalmente dos o tres alturas, a excepción de los dos frentes a la avenida Honorio Lozano, que presentan hasta seis alturas. En el interior de la trama encontramos una presencia significativa de viviendas unifamiliares tradicionales, especialmente en las zonas más interiores al norte y el suroeste de la avenida Honorio Lozano. Estas viviendas se encuentran en un estado de conservación deficiente debido a su modestia constructiva y su antigüedad. El Plan General de Ordenación

14 Pradillo Herrero Urbana de 2001 prevé su sustitución paulatina por bloques de vivienda en altura. Los bloques son más heterogéneos, aunque generalmente son viviendas igualmente modestas y de escasa calidad. Al norte del ámbito, junto a la autovía A 6, se encuentra la colonia Pradillo Herrero, una promoción de varios bloques de vivienda de mayor calidad. El aspecto general del conjunto es fragmentario y desordenado. Se trata de un área central de con dos espacios públicos de gran entidad: la avenida Honorio Lozano y la plaza de los Belgas, que aglutinan gran parte de la vitalidad y la actividad comercial del barrio y del conjunto de. La primera funciona en parte como una barrera entre los dos lados del barrio por su particular importancia. La segunda funciona como núcleo de actividad cultural, vecinal y comercial, siendo habitual su utilización para conciertos, mercados callejeros u otras actividades. La mayoría de las calles del interior de la trama presentan una anchura reducida, lo que da lugar a aceras estrechas, barreras arquitectónicas y conflictos entre el tráfico peatonal y rodado, particularmente en la parte más cercana a la A 6, que además presenta pendientes pronunciadas y problemas de accesibilidad. Barrios coincidentes con 1991: No hay coincidencias. Barrios coincidentes con 2001: No hay coincidencias.