Comisión Nacional de los Derechos Humanos Oficialía Mayor. Licitación Pública Nacional (Presencial) No

Transcripción

1 SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA EN LAS OFICINAS FORÁNEAS DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS ACTA DE FALLO Siendo las 18:30 horas del día 18 de diciembre de 2015, en la Ciudad de México, Distrito Federal, en las oficinas de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, ubicadas en el edificio sito en Boulevard Adolfo López Mateos número 1922, colonia Tlacopac, código postal 01049, delegación Álvaro Obregón, se reunieron los siguientes servidores públicos: el Ing. Carlos Alejandro Fernández Plascencia, Director de Recursos Materiales y la C.P. Irma Santillán Lúa, Subdirectora de Adquisiciones, con las facultades que señalan los artículos 22 fracción XIII; 23 fracción IV y último párrafo del Reglamento Interno de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; así como el numeral 10 de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, responsables de la conducción del acto, la realización de los trámites necesarios para llevar a cabo el proceso, así como la revisión del cumplimiento de los aspectos legales y administrativos; asimismo se encuentra presente el C. Roberto Alfonso Romero Pimentel, Jefe del Departamento de Adjudicaciones, el Lic. Gabino Félix Armenta, Director de Servicios Generales; el C. José de Jesús González Torres, Subdirector de Seguridad y Protección y la Lic. Gabriela María del Rayo Luna Martínez, Jefa del Departamento de Protección Civil, como representantes del área requirente de los servicios y encargados de la evaluación técnica cualitativa de las proposiciones, adscritos a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, así como así como el Mtro. Enrique García Anievas, como representante del Órgano Interno de Control; haciendo constar que no se presentaron licitantes para este evento Se procede a llevar a cabo el Acto de Fallo de la, relativa a la contratación del SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA EN LAS OFICINAS FORÁNEAS DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DESARROLLO DE LA REUNIÓN En uso de la palabra la C.P. Irma Santillán Lúa, Subdirectora de Adquisiciones, da la bienvenida a los asistentes y participantes, manifestando que esta reunión se realiza de acuerdo al calendario de eventos de la licitación antes citada que lleva a cabo la Comisión Nacional de los Derechos Humanos En punto de la hora señalada el C. José de Jesús González Torres, en su carácter de representante del área requirente de los servicios y de la evaluación técnica, procede a dar lectura al resultado del análisis técnico cualitativo, elaborado y Página 1 de 6

2 suscrito por él mismo, así como por el Lic. Lic. Gabino Félix Armenta, resultados que a continuación se describen: El licitante Internacional Corporativo, S.A. de C.V. presenta propuesta técnica para la partida Única, en la cual el licitante omitió la presentación de la siguiente documentación: Autorización Federal para prestar Servicios de Seguridad Privada de la Comisión Nacional de Seguridad (CNS), vigente; Carta bajo protesta de decir verdad, con los datos de las oficinas con que cuenta en al menos ocho de las dieciséis ciudades en las que se ubican las Oficinas Foráneas de la Comisión Nacional; Constancia del personal operativo activo, emitida por la Dirección General de Seguridad Privada de la CNS; Constancia de Presentación del Plan y Programa de Capacitación y Adiestramiento, formato DC-2 de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STyPS), vigente, con antigüedad no mayor a 12 meses previos al acto de presentación y apertura de propuestas; Constancia de Habilidades Laborales, formato DC-3 de cada trabajador, emitida por la STyPS, vigente, con antigüedad no mayor a 12 meses previos al acto de presentación y apertura de propuestas; Dictamen de pago de las cuotas obrero patronal ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), del ejercicio fiscal 2014; Comprobante de pago de los bimestres 3 y 4 de 2015, con un padrón de trabajadores de 1.5 veces mayor al requerimiento del personal solicitado en el Anexo Técnico; Constancia de no adeudo de cuotas obrero patronales del IMSS, expedida con fecha no mayor a 15 días anteriores a la fecha de presentación y apertura de propuestas; Currículum Vitae de la empresa; Original y copia para cotejo de la certificación ISO 9001:2008 vigente, así como el último informe de auditoría; Tres cartas de satisfacción de clientes. Considerando la omisión de la documentación señalada en la propuesta del licitante, no acredita fallo técnico favorable en la partida Única El licitante Corporativo Caner de Seguridad Privada S.A. de C.V., presenta propuesta técnica para la partida Única, en la cual omitió el original para cotejo de la certificación ISO 9001:2008 vigente, así como el último informe de auditoría. Y en la revisión cualitativa de la documentación, se detectó: 1) que la copia de Autorización Federal para prestar Servicios de Seguridad Privada de la Comisión Nacional de Seguridad (CNS) vigente... exhibida por el Licitante, no se localizó como empresa registrada en la consulta realizada en el portal de la Comisión Nacional de Seguridad el día 17 de diciembre de 2015, 2) En la carta bajo protesta de decir verdad del licitante, con los datos de... sucursales en al menos ocho de las dieciséis ciudades en las que se ubican las Oficinas Foráneas..., el licitante manifiesta los datos de diez (10) oficinas, de los cuales sólo siete corresponden a ciudades en las cuales la Comisión Nacional tiene ubicadas Oficinas Foráneas, las cuales son: I) San Luis Potosí, San Luis Potosí; II) Reynosa, Página 2 de 6

3 Tamaulipas; III) Tapachula, Chiapas; IV) Acapulco, Guerrero; V) Coatzacoalcos, Veracruz; VI) Morelia, Michoacán, y VII) Nogales, Sonora. 3) La copia exhibida por el licitante de la constancia del Personal Operativo Activo reportado ante la Comisión Nacional de Seguridad, muestra una coincidencia de sólo doce (12) trabajadores de dicho listado, en compulsa con los listados de las Constancias de Habilidades Laborales, formato DC-3 de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STyPS) en donde coinciden ocho (8) trabajadores y con el padrón de trabajadores para pago de cuotas obrero patronales de agosto de 2015, en el cual coinciden únicamente cuatro (4) trabajadores. No obstante que en el Anexo Técnico se señala que deberá haber en el padrón de trabajadores registrados ante el IMSS una proporción de 1.5 veces mayor al requerimiento de personal solicitado, proporción que equivale a veinticuatro trabajadores (24). 4) La constancia de presentación del Plan y Programa de Capacitación y Adiestramiento, formato DC-2 de la STyPS exhibida por el Licitante, con folio ilegible, es de fecha 10 de noviembre de 2011, habiéndose establecido en los requisitos del Anexo Técnico, que dicho documento no debería ser de antigüedad mayor a doce (12) meses previos al acto de apertura de propuestas de la Licitación que nos ocupa. 5) El Currículum Vitae de la empresa presentado por el Licitante, omite los montos de los contratos relacionados. Por lo anterior, no acredita fallo técnico favorable en la partida Única Retomando el uso de la palabra la C.P. Irma Santillán Lúa, procede a dar lectura al análisis cualitativo de la documentación legal administrativa, así como de las proposiciones técnicas y económicas presentadas, al amparo del artículo 36 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, del cual se desprende lo siguiente: LICITANTE INTERNACIONAL CORPORATIVO, S.A. DE C.V PARTIDAS OFERTADAS CUMPLE CUALITATIVAMENTE CON LA TOTALIDAD DE LOS REQUISITOS LEGALES/ADMVOS. TÉCNICOS ECONÓMICOS ÚNICA NO NO NO CORPORATIVO CANER DE 2 SEGURIDAD PRIVADA, ÚNICA SI NO NO S.A. DE C.V. Para la determinación del cumplimiento cualitativo de los requisitos económicos, únicamente se consideran las propuestas económicas que se encuentran dentro de los parámetros de los precios aceptables y convenientes, siempre y cuando sean preponderantes, cumplan con los requisitos legales-administrativos y técnicos; es decir, se considera que no cumplen los requisitos económicos aquellos precios que se encuentren fuera de dichos supuestos FALLO DE ESTA LICITACIÓN Página 3 de 6

4 El Licitante INTERNACIONAL CORPORATIVO, S.A. DE C.V. presenta propuesta para la PARTIDA ÚNICA, misma que NO se le adjudica, toda vez que no cumple con la totalidad de los requisitos solicitados en la convocatoria de la presente Licitación, en virtud de que, tal y como se asentó en el acta de presentación y apertura de proposiciones, misma que se tiene aquí por transcrita como si a la letra se insertase, respecto del requisito solicitado en el inciso F) del numeral 2.2 de la convocatoria de la presente licitación, el cual en su parte conducente señala: F).- Personas Morales y Personas Físicas: Entregar copia de la declaración anual del ejercicio 2014 o en su caso declaración complementaria que la sustituya, así como las tres últimas declaraciones parciales conforme a los plazos establecidos en las disposiciones fiscales que les resulten aplicables junto con el acuse de recibo y el pago correspondiente en caso de aplicar, omitió presentar la declaración anual 2014 y las parciales de los meses agosto, septiembre y octubre de 2015, junto con los respectivos acuses de recibo y los pagos correspondiente en caso de aplicar. Aunado a lo anterior NO CUMPLE TÉCNICAMENTE en virtud de no haber acreditado fallo técnico favorable, por las razones expuestas en el resultado del análisis técnico cualitativo, elaborado y suscrito por el área requirente, mismo que se encuentra inserto al inicio de la presente acta y forma parte integral de la misma. Por lo anterior, y con fundamento en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 36; 36 bis fracción II; 37 fracción I, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se desecha su propuesta para la partida antes referida El Licitante CORPORATIVO CANER DE SEGURIDAD PRIVADA, S.A. DE C.V. presenta propuesta para la PARTIDA ÚNICA misma que NO se le adjudica, toda vez que NO CUMPLE TÉCNICAMENTE en virtud de no haber acreditado fallo técnico favorable, por las razones expuestas en el resultado del análisis técnico cualitativo, elaborado y suscrito por el área requirente, mismo que se encuentra inserto al inicio de la presente acta y forma parte integral de la misma. Por lo anterior, y con fundamento en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 36; 36 bis fracción II; 37 fracción I, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se desecha su propuesta para la partida antes referida En virtud de que ninguna de las ofertas presentadas por los licitantes participantes cumple con la totalidad de los requisitos solicitados en la presente Licitación, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 38, relacionado con el artículo 37 párrafo segundo, ambos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; así como los numerales y Incisos B), C) y F) de la convocatoria de la presente Licitación que señalan: DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA Esta Licitación será declarada desierta si sucede alguna de las situaciones Página 4 de 6

5 siguientes: B).- Al analizar la documentación legal y administrativa, ninguno de los participantes cumpla con los requisitos solicitados; C).- Al analizar las propuestas, no se encuentre alguna que cumpla con todos los requisitos establecidos en esta Convocatoria; o convenientes para la Convocante de acuerdo a la legislación y normatividad interna aplicable; F).- Por cualquiera de los supuestos previstos por el artículo 38, primer párrafo, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público., lo anterior, bajo las razones que se exponen en el presente fallo, SE DECLARA DESIERTA LA PRESENTE LICITACIÓN En cumplimiento del artículo 37 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y del punto de la convocatoria de la Licitación, el presente fallo se pondrá durante cinco días hábiles en el tablero de avisos de la Subdirección de Adquisiciones, ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos número 1922, piso 4, colonia Tlacopac, código postal 01049, delegación Álvaro Obregón, en la Ciudad de México, Distrito Federal y en la página de internet de la convocante, cuya dirección electrónica es que corresponde al vínculo Transparencia / Obligaciones de Transparencia / Contrataciones, Procedimientos de Adjudicación LAASSP y LOPYSRM, quedando a disposición de los interesados, siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia del mismo, para lo cual la Convocante pondrá a disposición el acta para su entrega; lo anterior sustituye la notificación personal, en términos de lo dispuesto por el artículo 37 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público CIERRE DE LA REUNIÓN: No habiendo más asuntos que tratar, se cierra la presente siendo las 19:45 horas del mismo día de su inicio, firmando al margen y al calce los que en ella intervinieron En este acto se hace entrega de una copia simple del acta a los participantes presentes, por lo que con su firma se hace constancia de su recibo POR LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS NOMBRE Y CARGO FIRMA ING. CARLOS ALEJANDRO FERNÁNDEZ PLASCENCIA DIRECTOR DE RECURSOS MATERIALES C.P. IRMA SANTILLÁN LÚA SUBDIRECTORA DE ADQUISICIONES Página 5 de 6

6 NOMBRE Y CARGO FIRMA C. ROBERTO ALFONSO ROMERO PIMENTEL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ADJUDICACIONES LIC. GABINO FÉLIX ARMENTA DIRECTOR DE SERVICIOS GENERALES C. JOSÉ DE JESÚS GONZÁLEZ TORRES SUBDIRECTOR DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN LIC. GABRIELA MARÍA DEL RAYO LUNA MARTÍNEZ JEFA DEL DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL MTRO. ENRIQUE GARCÍA ANIEVAS REPRESENTANTE DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL Las firmas que aparecen en estas hojas corresponden al acta de fallo de la, relativa a la contratación del SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA EN LAS OFICINAS FORÁNEAS DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, celebrada el día 18 de diciembre de Página 6 de 6