PROYECTO. PREPARACION PARA REDD Readiness (R-PP) DEL MECANISMO COOPERATIVO PARA EL CARBONO DE LOS BOSQUES (FCPF) CONVENIO DE DONACION TF CR

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1 PROYECTO PREPARACION PARA REDD Readiness (R-PP) DEL MECANISMO COOPERATIVO PARA EL CARBONO DE LOS BOSQUES (FCPF) CONVENIO DE DONACION TF CR FIDEICOMISO BNCR - FONAFIFO CONTRATO POR SERVICIOS DE CONSULTORÍA CONTRATO N REDD FONAFIFO-ADI CABAGRA. INFORME DE AVANCE DE LA TAREA NUMERO 3. KABAKOL JULIO 2015.

2 I. ANTECEDENTES. El Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF por sus siglas en inglés) colaborará con los países en desarrollo en sus esfuerzos por reducir las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques, el aumento en los stocks de carbono, la conservación y el manejo sostenible de los bosques (REDD+) añadiendo valor a los bosques en pie. El FCPF se puso en marcha en la decimotercera sesión de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que tuvo lugar en Bali para fortalecer la capacidad de los países en desarrollo en regiones tropicales y subtropicales a fin de reducir las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques y para aprovechar cualquier sistema futuro de incentivos para REDD+. En algunos de estos países, el FCPF también ayudará a reducir la tasa de deforestación y degradación de los bosques, proporcionando un incentivo por tonelada de emisiones de dióxido de carbono reducida a través de programas específicos de reducción de emisiones focalizados en los factores que propician la deforestación y la degradación de los bosques. Es importante tener en cuenta que en Costa Rica el programa de Pagos por Servicios Ambientales (PSA) vigente desde 1997, ha sido reconocido como uno de los sistemas de mayor éxito en el mundo como mecanismo para detener y hasta reversar la degradación ambiental derivada de la deforestación de los bosques tropicales. La combinación de la aplicación del Programa de PSA, y los anteriores programas de reforestación permitieron al país pasar de una tasa de deforestación de ha/año

3 en las décadas de los 70 s y 80 s, a ser un país con un incremento neto de cobertura boscosa. El programa de PSA ha incorporado hasta la fecha 867, ha de las cuales el % son de bosques para protección, 6.27 % de plantaciones forestales comerciales, 3.33% de bosques bajo manejo forestal controlado y.90% de áreas de regeneración natural. Costa Rica, aplicó al FCPP y fue seleccionada para ejecutar el Readiness Plan, o el Plan de Preparación para la Reducción de Emisiones de Deforestación y Degradación Forestal. Este proyecto fue aprobado para su fase de implementación en julio 2010, mediante resolución PC2008/2, el país se hace acreedor de 3.6 millones de dólares mediante la donación N TF para aportar en la implementación de este Plan de preparación que busca alcanzar 4 productos fundamentales: Un plan de Organización, consulta y queja, Desarrollo de la Estrategia REDD+, Desarrollo de un nivel de referencia, Desarrollo de un sistema de monitoreo y verificación. Con esta consultoría se espera disponer de los servicios logísticos y administrativos de la ADI Cabagra para apoyar los procesos informativos y correspondientes a las etapas 1 y 2 de la fase de preparación de la estrategia REDD+, sistematización del proceso de diálogo entre las organizaciones indígenas de Cabagra y el Gobierno costarricense. El proceso con los pueblos indígenas en el marco de la fase de construcción de la estrategia REDD+ incluye el apoyo logístico del plan de consulta en la etapa 1 y 2 considerada como la etapa de información previa para el

4 territorio así como el establecimiento de una facilitación indígena para la ejecución de acuerdos, asesoramiento y coordinación. II. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA Organizar y proporcionar los apoyos logísticos y administrativos necesarios para realizar las actividades de los procesos de información ENAREDD+, en el marco del consentimiento libre previo e informado, la sistematización del proceso de diálogo entre las organizaciones indígenas del territorio de Cabagra y el Gobierno costarricense. III. SOBRE EL ORIGEN DE ESTE INFORME. En el contrato N REDD entre FONAFIFO-ADI CABAGRA se plantea específicamente en los términos de referencia la necesidad de atender una serie de tareas contempladas en la ejecución de esto convenio. Una de ellas denominada como la tarea 3 que obliga al consultor a. Apoyar logística y administrativamente la implementación del plan de consulta en la etapa 1 y 2 (Etapa de información y etapa de pre consulta) aprobado por la Secretaría Ejecutiva de REDD a nivel regional (4 territorios) y a nivel de territorio indígena (un plan por cada territorio). De acuerdo a esta necesidad, la ADI planteo una oferta técnica que se sustenta sobre un proceso participativo indígena que permitirá consolidar las bases de un proceso de consulta, considerando estas etapas, como las de informaciones previas y que resultan esencial en el proceso de consulta pues alimenta los conocimientos necesarios sobre la Estrategia Nacional REDD+, esto implica el establecimiento necesario en la interlocución con el estado respecto a este tema.

5 En virtud de esto la ADI desarrolla actualmente un proceso de facilitación, apoyo logístico y administrativo para implementar un plan de información a nivel territorial que tenga como objetivo superior garantizar la participación activa y voluntaria de los indígenas de Cabagra en los temas REDD+. Esta propuesta implica entonces desarrollar un conjunto de encuentros territoriales en las cuales el consultor realiza un conversatorio en una determinada región estratégica territorial para abordar los temas esenciales de ENAREDD y que permite construir los conocimientos locales necesarios para incidir en un eventual proceso de consulta indígena. IV. EL PROCESO DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO PARA ABORDAR LOS TEMAS REDD+. Se parte de que la ADI de Cabagra desde hace varios años viene desarrollando un proceso de descentralización territorial con el objetivo de mejorar la gobernabilidad interna, posicionar las agendas comunitarias según el contexto de cada región y reconocer las expresiones locales que contribuyen a una mejor gestión territorial. Existen identificadas cinco regiones estratégicas a nivel geográfico le posibilita a comunidades alejadas del centro de Cabagra participar en los procesos de información que esta organización lleva adelante. Para el proceso de información REDD+ se planteó la necesidad de realizar al menos dos visitas en cada región y concluir con al menos dos encuentros a nivel territorial. En cada una de estas visitas el objetivo es el de organizar las bases comunitarias para la inclusión de cada una de esas regiones en el proceso de información de ENAREDD+, asimismo desarrollar un conversatorio regional con miras a construir mutuamente conocimientos y experiencias que nos acerquen a entender en su plenitud

6 todos aquellos elementos que son necesarios tener en cuenta en un dialogo sobre REDD+ con el estado. En ese orden de ideas la ADI al momento de la presentación de este informe ha facilitado la realización de tres encuentros regionales y que se detallara a continuación. PRIMER ENCUENTRO-CONVERSATORIO. Fecha de realización: sábado 11 de julio de Lugar: Salón de espera del Tribunal Indígena de Cabagra, en San Rafael. Facilitadores: Técnicos del consultor. Número de participantes mujeres: 28 Número de participantes varones: 36 Total de participantes. 64 SEGUNDO ENCUENTRO-CONVERSATORIO. Fecha de realización: sábado 25 de julio de Lugar: Salón de eventos sociales en Ska Dikol de Cabagra. Facilitadores: Técnicos del consultor. Número de participantes mujeres: 32 Número de participantes varones: 29 Total de participantes: 61 TERCER ENCUENTRO-CONVERSATORIO. Fecha de realización: domingo 26 de julio de 2015.

7 Lugar: Centro educativo Konyuo. Facilitadores: Técnicos del consultor. Número de participantes mujeres: 24 Número de participantes varones: 12 Total de participantes: 36. OBJETIVOS DE LOS ENCUENTROS. Organizar las bases comunitarias para la información del proceso ENAREDD+. Generar las condiciones necesarias comunitarias para la interlocución local, nacional e internacional. Establecer la ruta territorial para el traslado de información previa. Implementar plan de información en cinco regiones estratégicas del territorio indígena de Cabagra acerca de la Estrategia REDD+ y sus componentes. Desarrollar conocimientos respecto a temas como cambio climático, cosmovisión indígena y negociaciones multilaterales medioambientales. TEMAS ABORDADOS. a) El papel de los Pueblos Indígenas en las negociaciones multilaterales medioambientales. b) El origen de REDD+ y su vinculación con el cambio climático. c) Como se relaciona REDD+ con la cosmovisión indígena. d) REDD+ en un contexto internacional, nacional y local.

8 MATERIALES UTILIZADOS Video Been. Fotocopias. Video. Gráficos. Dibujos. DESARROLLO DE METODOLOGÍA. El facilitador desarrollo un conversatorio en la cual abordo de manera objetiva los puntos planteados, esto fue retroalimentado a través de aportes de las personas participantes. Se consideró un tiempo para intervenciones, dudas generadas, contextualización de las informaciones, adaptación de conceptos en idioma local. Asimismo el facilitador planteo preguntas para insumos evaluativos de encuentro conversatorio. 1. Como se entiende el concepto CAMBIO CLIMATICO. 2. Cuales son algunos factores que inciden en el CAMBIO CLIMATICO. 3. Que es REDD+. 4. Como se relaciona REDD+ con las comunidades indígenas. 5. Que son las negociaciones multilaterales medio ambientales

9 En trabajo de grupos los participantes construyeron respuestas según lo abordado en el conversatorio. RESULTADOS Y CONCLUSIONES OBTENIDOS. Los participantes manifestaron familiarizarse con conceptos explicados. Existe conciencia de la importancia de generar estos diálogos para crear entendimientos mutuos acerca de REDD+. Se valora que se planteen los temas de manera objetiva y no imponer posiciones a favor o en contra como ha sido común en otros espacios en que se ha participado. Por desarrollarse la actividad mediante una conversación existió más apropiación y confianza para plantear las dudas, expectativas y temores de los participantes. Docentes indígenas participaron y consideran importante su intervención para la continuidad del proceso y para el traslado de información a la comunidad educativa. Los participantes ven oportuno que quienes brinden esta información sean personas del territorio y no personas externas como siempre ha ocurrido en otros procesos. Existe compromiso para que la comunidad colabore en convocar más cantidad de personas interesada en participar de estas actividades. ANÁLISIS DEL FACILITADOR. A pesar de que este proceso es reciente y que las dinámicas locales exige un tiempo mayor de convocatoria, sumado a proceso de desinformación que llevan a cabo organizaciones NO REDD+ en el territorio, consideramos

10 que este primer acercamiento con las comunidades nos permite concluir en acuerdos regionales con líderes y lideresas sobre la ruta que debemos implementar para que el éxito en las futuras convocatorias sea factible y sobretodo que la creación de conocimientos vaya convirtiéndose en el eje sobre el cual el proceso de información se sustente. Somos conscientes de que en la actualidad muchos indígenas del territorio están apropiándose de nuevos conceptos relacionados a REDD+ que hasta hace poco desconocían completamente y que en la medida que estos conocimientos se amplíen con este proceso los elementos para el dialogo y la concertación sobre REDD+ será mucho más provechoso para los territorios pero fundamentalmente para el país.