Términos de referencia consultoría: Finalización del documento de Programa Jurisdiccional (JPD, por sus siglas en inglés) de Costa Rica.

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1 glori Términos de referencia consultoría: Finalización del documento de Programa Jurisdiccional (JPD, por sus siglas en inglés) de Costa Rica. 1. ANTECEDENTES: El Gobierno de Costa Rica, a través del FONAFIFO, está implementando un Programa de Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a partir de la deforestación y degradación evitada de los bosques (conocido como REDD+) y el secuestro de carbono a través de la restauración y reforestación de tierras degradadas y la implementación de buenas prácticas de manejo forestal, esto con el fin de generar créditos de carbono confiables, verificados y certificados por las normas y los requisitos de diferentes marcos de acreditación a nivel internacional. Con los procesos REDD+ se busca desarrollar un conjunto de políticas y programas para enfrentar las causas de la deforestación/degradación forestal, promover un desarrollo verde, social y económico, fomentar la conservación, el manejo sostenible de los recursos naturales y aumentar reservas de carbono. Costa Rica ha venido implementando desde hace más de 16 años acciones asociadas a las iniciativas antes mencionadas mediante el Programa de Pagos por Servicios Ambientales (PPSA). Este programa, es un instrumento de política nacional para la protección y recuperación de la cobertura foresta, y ha tomado gran importancia dentro del a Estrategia Nacional REDD+. Al implementar la Estrategia Nacional REDD+ se espera reducir las emisiones en tierras privadas e indígenas, mediante la regeneración de bosques y plantaciones forestales, el secuestro de carbono en productos maderables, la deforestación evitada en diferentes tipos de bosque y la promoción de sistemas agroforestales, que permitirán un manejo holístico de los terrenos agrícolas y ganaderos con las actividades forestales. Con el fin de optimizar los recursos financieros que ayuden el país a implementar la estrategia de reducción de emisiones (RE) a nivel nacional contemplando el acceso tanto al mercado voluntario como el mercado regulado, se vio conveniente acceder a varias fuentes y mecanismos de financiamiento. Por esta razón el gobierno de Costa Rica, por medio del FONAFIFO, tomó la iniciativa de implementar una Jurisdicción Anidada de REDD+ (JNR por sus siglas en inglés) a nivel nacional, como una de estas alternativas, bajo el marco metodológico del Verified Carbon Estándar (VCS). A partir de esta intención, en noviembre del 2012 se firma el Memorándum de entendimiento entre VCSA y FONAFIFO. En el acuerdo se determina realizar un primer análisis del programa y los

2 aspectos técnicos que se deben tener en cuenta para poder desarrollar un programa JNR a nivel nacional en Costa Rica, asegurando un exitoso registro de los Gases de Efecto Invernadero, GEI, y acreditación del programa proporcionando un programa líder para que otros puedan apoyarlo y replicarlo. Durante el proceso y viendo las condiciones concretas que Costa Rica presenta, se decidió aplicar el programa JNR a nivel nacional para la verificación de resultados y emisión de Unidades Verificadas de Carbono (VCUs por sus siglas en inglés). Para ello, el estándar define algunos requisitos y herramientas (tales como la herramienta de contabilidad de fugas y de riesgos no permanentes) que deben utilizarse y cumplirse para poder adquirir la verificación. UICN fue designado 1 como el socio implementador de la sociedad civil para coadyuvar en el desarrollo del piloto del marco de contabilidad y verificación de JNR en Costa Rica. Desde el 2012, la UICN trabaja en estrecha colaboración con el VCSA, FONAFIFO y otras partes interesadas en la ejecución de esta tarea. Con el fin de darle seguimiento a este proceso, la UICN con el apoyo de la agencia de cooperación de Estados Unidos, USAID, en el marco del Programa Regional de Cambio Climático, PRCC, está apoyando la implementación de estas acciones como contribución a la construcción de las estrategias REDD+ nacionales y otros programas para a la mitigación del cambio climático. La presente consultoría tiene como objetivo finalizar el documento de Programa Jurisdiccional (JPD) de Costa Rica, mediante la incorporación de los análisis y resultados de la aplicación de diferentes herramientas que el VCS requiere para cumplir con los requisitos del marco metodológico. Durante el pilotaje de un Jurisdicción Anidada REDD (JNR) en Costa Rica, Winrock identificó una serie de vacíos que son necesarios completar para poder finalizar dicho documento. A continuación se listan las principales tareas a realizar para abordar dichos vacíos y finalizar el documento: 1. Estimación de contabilización de Fugas (3.12): En base a los requisitos de la metodología de contabilidad y acreditación del VCS y la escala en la que se quiere trabajar en Costa Rica, escala nacional, se deberá hacer la estimación de la fugas a nivel internacional. 2. Cuantificación de reducciones y remociones de emisiones de GEI (3.14): Se requiere estimar las reducciones y remociones mediante la aplicación del Non-Permanence Risk Tool para estimar la cantidad de reducciones/remociones que deberán ser apartadas en una cuenta. 3. Monitoreo (3.14): Con el fin que los programas de contabilidad y acreditación sean consistentes, tanto aquellos que serán presentados antes las instancias competentes del mercado regulado como del mercado voluntario, se deberán revisar y considerar todas las 1 Tal designación fue realizada bajo el marco del Proyecto VCSA -NORAD/NICFI.

3 actividades establecidas en el programa de reducciones de Costa Rica (ER). Para establecer el sistema de monitoreo, se deberá revisar el nivel de referencia establecido para el ERPD y considerar las mismas actividades para el establecimiento del nivel de referencia y MRV del JNR. Vale resaltar que la presente consultoría no está vinculada a realizar la validación y verificación del JPD ante el VCS, solo se presentará el documento final y el gobierno de Costa Rica será el responsable de someterlo ante el VCS para su validación. 2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Objetivo general: Finalizar con el documento del Programa Jurisdiccional (JPD por sus siglas en inglés) de Costa Rica. Objetivos específicos: a. Estimar la contabilidad de las fugas a nivel internacional debido a que el programa tiene alcance nacional. b. Cuantificar las reducciones y remociones de emisiones de Gases de Efecto Invernadero, mediante la aplicación de la herramienta Non-Permanence Risk Tool del VCS. c. Establecer el plan de monitoreo bajo los requisitos del marco metodológico del VCS. d. Finalizar el borrador el documento JPD con la colaboración de IUCN y FONAFIFO. 3. PRODUCTOS ESPERADOS: Producto 1: Plan de trabajo validado con el equipo de la UICN que incluya la propuesta metodológica detallada. Producto 2: Informe de los resultados de los objetivos específicos a., b. y c. Producto 3: Documento JPD finalizado para ser sometido a la revisión del VCS Actividades y programación. Toda la información generada a lo largo del proceso será facilitada al consultor o firma consultora además de facilitar la comunicación con los responsables de VCS, FONAFIFO y otras entidades que sean necesarias. Objetivos específicos Actividades Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4

4 Estimar la contabilidad de fugas a nivel internacional debido a que el programa tiene alcance nacional Desarrollar plan de trabajo con el cronograma de las actividades y metodología que se van llevar a cabo y validarla con los técnicos de la UICN. Revisar los documentos generados con los estudios de Winrock (la UICN los proporcionará), así como el ERPD sometido ante el FCPF. Analizar los requisitos del VCS y aplicar las directrices que establece el marco metodológico para la contabilidad de las fugas bajo la consideración del escenario establecido por el gobierno de Costa Rica. Cuantificar las reducciones y remociones de emisiones de Gases de Efecto Invernadero, mediante la aplicación de la herramienta Non- Permanence Risk Tool del VCS. Establecer el plan de monitoreo bajo los requisitos del marco metodológico del VCS Establecer contacto con los responsables de FONAFIFO para el establecimiento de requisitos y directrices que quiere establecer el gobierno jurisdiccional para la contabilización de fugas. Aplicar la metodología Non- Permanence Risk Tool del VCS. Revisar las actividades incluidas en el desarrollo del ERPD de Costa Rica, los resultados de la aplicación de la herramienta de contabilidad de CDI y otras fuentes de las actividades contabilizadas. Revisar la línea base establecida para el ERPD y

5 armonizar la elaborada para el JNR. Finalizar el borrador el documento JPD con la colaboración de IUCN y FONAFIFO. Aplicar el marco metodológico de VCS para el diseño del plan del MRV en concordancia con la línea base. Establecer contacto con VCS para obtener los insumos generados anteriormente y aprobados por ellos para completar el JPD Someter el primer borrador a la revisión de FONAFIFO y UICN Complementar con los comentarios y observaciones recibidas (en el caso necesario) y finalizar con el documento JPD para ser sujeto a la revisión por parte del VCS 4.2. Cronograma para la entrega y pago de productos: Producto Producto 1: Plan de trabajo validado con el equipo UICN que incluya la propuesta metodológica detallada. Fecha estimada de producto Una semana tras la firma del contrato Fecha estimada de pago del producto 4 días hábiles después de producto. Porcentaje de pago 20 % Observaciones Aprobado por el equipo de UICN Producto 2: Informe de los resultados de los objetivos específicos a., b. y c. Dos meses tras la primer producto 5 días hábiles después de producto. 40% Aprobado por el equipo de UICN Producto 3: Documento JPD finalizado para ser sometido a la revisión del VCS. Un mes tras la segundo producto 5 días hábiles después de producto. 40% Aprobado por el equipo de UICN 5. Duración y condiciones de la consultoría

6 5.1. Periodo: 3 meses y medio Fecha de Inicio/Finalización: 10 de Julio al 25 de Septiembre del 2017 Ubicación: Costa Rica 5.2. Consultor/es. Para realizar la presente consultoría se requiere contratar a un consultor o firma consultora con al menos 5 años de experiencia las siguientes áreas: Diseño, evaluación e implementación de programas de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación y mejoramiento de reservas de carbono. Diseño e implementación de Monitoreo, Reporte y Verificación de Reducción de Emisiones REDD+; Implementación de marcos metodológicos de carbono para mercados voluntarios y regulados Diseño de políticas y arreglos institucionales de programas REDD+ a nivel nacional Encargada de la consultoría: Melinka Nájera, especialista en forestería comunitaria de la UGFE-ORMACC de UICN. Los interesados deberán presentar la propuesta técnica y financiera que responda a los contenidos de estos Términos de Referencia y dirigiéndola a la especialista de UICN Melinka Nájera: melinka.najera@iucn.org 5.4. Otros gastos: La propuesta financiera debe incluir todos los costos asociados a la ejecución de la consultoría tales como: honorarios y seguro médico y de vida. El/los consultores asumirán los gastos de transferencia bancaria cuando aplica. La firma consultora o consultor individual deberá presentar facturas contables y tener cuenta bancaria propia Forma de trabajo (con la unidad/proyecto): El/los consultores será/n responsable(s) de mantener contacto permanente con la supervisora de la consultoría Melinka Nájera para garantizar la ejecución adecuada cada una de las etapas de trabajo, incluyendo la organización de visitas con los responsables de gobierno y reuniones con técnicos u otros actores pertinentes. Con el fin de garantizar la consistencia del contenido del programa y concordancia con el ERPD, el consultor deberá trabajar en estrecha comunicación con UICN, VCS y FONAFIFO. La entrega de los productos incluirá todos los archivos desarrollados en formato digital, con los textos, bases de datos, y demás trabajos realizados para elaborar los productos.