PROGRAMA NACIONAL REDD+ Subsecretaría de Cambio Climático
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- Belén Silva Ávila
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1 PROGRAMA NACIONAL REDD+ Subsecretaría de Cambio Climático Noviembre 2013
2 BOSQUES Y CLIMA El Protocolo de Kyoto reconoce a la reforestación y aforestación como reducción de emisiones, y a la pérdida de bosque como una fuente de emisiones de GEI. En las negociaciones sobre cambio climático se reconoce el rol de evitar la deforestación y degradación de los bosques como un mecanismo para reducir las emisiones de GEI
3 Contexto Nacional de REDD+ País megadiverso y pluricultural Fuente: MAE, PNUMA, WCMC, 2010 Áreas clave de biodiversidad y conservación de aves
4 MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL
5 Estructura Institucional MINISTERIO DEL AMBIENTE SUBSECRETARÍA DE CAMBIO CLIMÁTICO Dirección de Adaptación Dirección de Mitigación MAGAP SUBSECRETARÍA DE PATRIMONIO NATURAL Dirección Nacional Forestal Dirección de Biodiversidad PN-REDD+ Gestion del conocimiento y la información Formulación de políticas y reglamentos Registrar, Aprobar, y monitorear acciones de mitigación/adaptación Coordinación con Gobiernos locales Impulsar el cambio de matriz productiva y energética
6 Marco Normativo e Institucional Constitución de la República Plan Nacional del Buen Vivir Plan Nacional Ambiental Decretos Ejecutivos Estrategia Nacional de Cambio Climático
7 Programa Nacional REDD+ Acuerdo Ministerial 033 abril 2013 Establece los lineamientos e instrumentos de regulación del mecanismo REDD+ en todo el territorio nacional Define las normas técnicas específicas que se expedirán, necesarias para la implementación de actividades REDD+ Reconoce los derechos colectivos de las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas Oficializa al MAE como Autoridad Nacional REDD+ y establece el Sistema de Registro REDD+
8 Programa Nacional REDD+ Acuerdo Ministerial 033 abril 2013 Ecuador tendrá un enfoque nacional para la implementación de REDD+ Los niveles en los cuales se podrán implementar las estrategias y actividades REDD+ son: Nacional y Proyectos Sobre los derechos a las reducciones de emisiones o beneficios económicos que representan, solo el nivel nacional tendrá acceso directo. El nivel de proyectos tiene acceso indirecto Los proponentes de proyectos REDD+ deberán sujetarse en todas las etapas a los requisitos, linea base, metodologías y reglas para salvaguardas que la ANREDD+ establezca para el efecto
9 NORMAS TÉCNICAS Normas para la implementación del mecanismo REDD+ Requisitos y procedimientos para el REGISTRO Requisitos y procedimientos para el proceso de CONSULTA Y NEGOCIACIÓN NORMATIVAS TÉCNICAS Mecanismo de distribución de beneficios Monitoreo obligatorio: MRV Forestal & Salvaguardas Resolución de cotroversias Inclumplimiento
10 SISTEMA DE REGISTRO Acuerdo Ministerial 103 del 23 de octubre de 2013: contiene la Guía de Requisitos y Procedimientos para la Primera Fase del Sistema de Registro Obligatorio, Identificación de actividades y Proyectos REDD+ en Ecuador. Con este Acuerdo Ministerial se viabiliza la implementación de la primera fase del Sistema de Registro Obligatorio del mecanismo REDD+, en todo el territorio nacional, como una herramienta para gestionar y clasificar la información requerida y reportarla cuando sea necesario para transparentar y dar a conocer una actividad o proyecto REDD+ y sus resultados.
11 Fases del Sistema Obligatorio de Registro Identificación del proponente Identificación del área forestal Identificación de propietarios Perfl del proyecto IDENTIFI CACIÓN En caso de propiedad colectiva del área del proyecto aplica la norma técnica de consulta / negociación Requisitos cumplidos Detalles del proyecto Beneficios y riesgos Planificación financiera APROBA CIÓN Carta de Registro Requisitos cumplidos IMPLEM ENTACI ÓN Implementación de actividades Verificación de resultados Monitoreo Carta de Aprobación
12 Esquema* de distribución REDD+ DISTRIBUCIÓN ADMINISTRADOR ADMINISTRADOR FAN FAN FONDO REDD+ FINANCIAMIENTO Control Mecanismos REDD+ Gobernanza Forestal Operatividad Operativity PSB - Def. Evitada ACTIVIDADES *Esquema preliminar, aún sujeto a cambios Restauración SIS Registro Incentivos Conservación MRV Proyectos REDD+ Proyectos Productivos Acuacultura Certificada MFS Ganadería Sostenible Ecoturismo Biocomercio Agroforestería
13 AVANCES EN MRV Y SALVAGUARDAS
14 Programa Nacional REDD+ Participación Control Forestal & incentivos Sistema MRV Forestal SIS Salvaguardas y Beneficios múltiples Sistema de Información & Monitoreo REDD+ Sistema de Registro Programa Nacional REDD+ Mecanism os de Implemen tación Fortalecimiento de la Gobernanza Forestal Programa Socio Bosque Mecanismos Mecanismosfinancieros financierosyydistribución distribuciónde debeneficios beneficios//articulación Articulaciónde depolíticas políticas//comunicación Comunicación//Investigación Investigación yyfortalecimiento de condiciones y capacidades fortalecimiento de condiciones y capacidades
15 Sistema de Monitoreo Forestal MODELO 2008 CAMBIOS 2008 al 2020 R Sierra, /11/13 Fuente: Sierra, 2013
16 Escenario Referencial de Emisiones por Deforestación (ERED) Períodos de medición Histórico: Preparación: er Período: Basado en la metodología del VCS. Basado en la tasa bruta de deforestación. Compuesto de 14 áreas homogeneas de def (AHD). Contenidos de carbono por tipos de bosque. 08/11/13
17 Escenario Referencial de Emisiones por Deforestación (ERED) 08/11/13
18 Cómo medimos las emisiones? Comparando los niveles reales medidos con los niveles de referencia. - Implementando un sistema MRV a escala nacional. - Proyectos y programas sub-nacionales se integrarán a la contabilidad de emisiones nacional. - Es necesario que el MRV también permita medir el desempeño de proyectos anidados (sub-nacionales). - Transparencia, Conservadurismo, Enfoque científico = CREDIBILIDAD 08/11/13
19 Sistema de Información y Monitoreo de Salvaguardas y Beneficios Múltiples Mecanismo REDD+ alta calidad a través del respeto de salvaguardas y asegurar beneficios múltiples
20 Sistema de Información y Monitoreo de Salvaguardas y Beneficios Múltiples Diseño de un sistema de información y monitoreo de salvaguardas y beneficios múltiples cumpliendo con el mandato de la CMNUCC Espacios de participación conformados a través de la Mesa de Trabajo REDD+ Inclusión de requisitos y criterios sobre salvaguardas en el SISTEMA DE REGISTRO obligatorio del mecanismo REDD+
21 Comunicación Comunicación Investigación y fortalecimiento de capacidades
22 Programa Nacional REDD+ Emilio Cobo
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