El PINPEP. Un mecanismo Nacional para Reducir Deforestación y Degradación de Bosques en Guatemala. Mario Escobedo

Transcripción

1 El PINPEP Un mecanismo Nacional para Reducir Deforestación y Degradación de Bosques en Guatemala Mario Escobedo Oficial Regional Bosques y Cambio Climático UICN, Mesoamérica, Iniciativa Caribe y México

2 Contexto de Política Forestal La política forestal ha creado varios instrumentos dirigidos mejorar la gobernanza de los bosques y así: Promover el uso sostenible de los recursos forestales, Generación de medios de vida sostenibles,. Reducción de deforestación y degradación de bosques. Entre otros objetivos A través Leyes y desarrollo institucional Incentivos económicos Arreglos institucionales, reformas en gobernanza Participación de actores relevantes

3 QUÉ ES EL PINPEP? Es el Programa de incentivos forestales para poseedores de pequeñas extensiones de tierra de vocación forestal o agroforestal, el cual fue creado a través del Decreto Legislativo No Es la reforma de gobernanza forestal más reciente, que el Congreso ha creado para reconocer derechos de Comunidades Locales y Pueblos Indígenas Quien es POSEEDOR? Quien sin ser el PROPIETARIO ejerce sobre un terreno todas o algunas de las facultades inherentes al dominio. Pequeñas Areas: menos de 15 ha. Para un solo poseedor; un proyecto colectivo puede ser superior a 15ha, siempre y cuando ningun miembro del proyecto colectivo tenga más de 15 ha.

4 QUÉ INCENTIVA EL PINPEP? BASADO EN RESULTADOS, PINPEP incentiva a través de pagos directos en efectivo a los poseedores de tierras, las siguientes modalidades: 1.Manejo de Bosques Naturales (10 años) 2.Sistemas agroforestales (6 años) 3.Reforestación (6 años) EL FINANCIAMIENTO PRIMARIO Con término indefinido, el Estado asignará: Mínimo 0.5% Máximo 1.0% Del presupuesto de ingresos ordinarios del Estado.

5 Cual es el mecanismo de operación del programa? Beneficiario presenta plan de manejo ante INAB (Expediente) INAB evalúa la propuesta Y aprueba la ejecución de PLAN Beneficiario implementa PLAN DE MANEJO INAB evalua ejecución y CERTIFICA el cumlimiento del PLAN Ministerio de FINANZAS PUBLICAS PAGA los Certificados a BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS Reciben Pago de Incentivos MECANISMOS LOCALES De Distribución de Benefiicios

6 Algunos elementos relevantes del PINPEP LEGAL Basado en una Ley Específica, de vigencia indefinida. INSTITUCIONAL (Organos de aplicación) Instituto Nacional de Bosques (Servicio Forestal) Ministerio de Finanzas Públicas EL GOBIERNO DEL MECANISMO Comité Directivo del PINPEP (CODI) Gobierno Central: INAB Beneficiarios: Red Nacional de Comunidades organizadas beneficiarias de PINPEP. Gobiernos Locales: Municipalidades

7 .Algunos elementos del PINPEP FINANCIERO/ECONÓMICO Entre 0.5% y 1% del presupuesto nacional. La Ley PINPEP crea el Fondo de Desarrollo Forestal Comunitario. (15% del incentivo) Apertura Legal para alimentar el fondo con otras fuentes: Nacionales e Internacionales.

8 EL PINPEP y la Estrategia REDD+ Los Actores acuerdan que PINPEP es una opción de Estrategia, de las más inmediatas para su aplicación. Es un mecanismos de pago, basado en resultados Es necesario adaptarlo al concepto y método que se disctue internacionalmente.

9 INAB desarrolla PINPEP como mecanismo REDD+ Redistribución de Beneficios. Un MRD es usualmente usado en el contexto de REDD+ para referirse a transferencias de incentivos financieros provenientes de fondos internacionales o mercados de carbon, que son compartidos entre actors de paises receptores.

10 La Estructura téorica de BSM

11 AVANCES DE PINPEP PARA REDD+ Es un mecanismo comprobado en campo. Tiene credibilidad. Los beneficiarios están organizados y representados. Nace del acuerdo entre comunidades; y comunidades y gobierno. Tiene una reforma formal en gobernanza. LEY.

12 AVANCES DE PINPEP PARA REDD+ Tiene financiamiento de base. DEL ESTADO. Cuenta con el Fondo Específico. FDFC. Gobierno del mecanismo participativo. Mecanismo de pago basado en resultados Hay monitoreo y verificación de los resultados.

13 ALGUNOS RETOS Poner en marcha el mecanismo a nivel nacional ($7M) Creación de capacidades Alianzas estratégicas Fortalecimiento de organizaciones Monitoreo, reporte y verificación Desarrollo de planes a nivel local. Conceptualización REDD+ y adaptación del mecanismo al contexto internacional. Generar experiencias piloto a nivel internacional

14 Gracias