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1 1 de junio de 2017 ( ) Página: 1/11 Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado Original: español COMERCIO DE ESTADO NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL PÁRRAFO 4 A) DEL ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XVII COLOMBIA La siguiente comunicación, de fecha 24 de mayo de 2017, se distribuye a petición de la delegación de Colombia. I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO A. Identificación de las empresas comerciales del Estado 1 (Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia, Aguardiente Nariño, Unidad de Licores del Meta). 2 (Industria Licorera de Boyacá). 3 (Industria Licorera de Caldas, Empresas de Licores de Cundinamarca, Industria de Licores del Valle del Cauca, Industria Licorera del Cauca, Fábrica de Licores del Tolima). 4 B. comprendidos (con indicación de los números de las partidas arancelarias correspondientes) FÁBRICA DE LICORES Y ALCOHOLES DE ANTIOQUIA Aguardiente Antioqueño Aguardiente Antioqueño sin Azúcar Aguardiente Real Ron Medellín Añejo Vodka Monteskaya Licor de Menta Licor de Café No todas las empresas licoreras nacionales funcionan o están constituidas con la figura de Empresa Industrial y Comercial del Estado. Existen algunas que son parte integrante del Departamento o están concesionadas. 2 Empresas Adscritas al Departamento. 3 Empresas Concesionadas. 4 Empresas Industriales y Comerciales del Estado.

2 - 2 - Ron Cream Siboney Ron Maestro Botero Ron Maestro Gabo Ginebra Katia INDUSTRIA LICORERA DE BOYACÁ Aguardiente Ónix sello negro Aguardiente Ónix sello negro (Roja) Aguardiente Ónix sello negro (Plateada) Aguardiente Líder Aguardiente Líder Sin Azúcar Ron Boyacá Ron Tunja Ron añejo Boyacá Brandy Lanceros Crema de Cacao Crema de Café Crema Triple Sec Aperitivo aguardiente líder tradicional Aperitivo ron añejo Boyacá INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS Aguardiente Cristal Aguardiente Amarillo de Manzanares Aguardiente Cristal sin Azúcar Aguardiente Cristal XS Ron viejo de Caldas Ron Extraviejo Juan de la Cruz Ron Carta de Oro Ron Reserva Especial Crema de Ron Cheers Crema de Café Kaldi INDUSTRIA LICORERA DEL CAUCA Aguardiente Caucano Ron Añejo del Cauca

3 - 3 - EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA Aguardiente Néctar Azul Aguardiente Néctar Tradicional Licor Anisado Néctar Club (Sin azúcar) Aguardiente Néctar Tradicional sin azúcar Aguardiente Néctar Premium Ron Blanco Sun Dry Ron Santafé Añejo Licor Anisado Ron Santafé Nido de Cóndores FÁBRICA DE LICORES DEL TOLIMA Aguardiente Tapa Roja Licor de Aguardiente Tapa Roja Ice Ron Viejo San Juan Aguardiente INDUSTRIA DE LICORES DEL VALLE DEL CAUCA Aguardiente Blanco del Valle Ron Trapiche Premium Aguardiente Origen del Valle Ron Marqués del Valle UNIDAD DE LICORES DEL META Aguardiente Llanero AGUARDIENTE NARIÑO Aguardiente Nariño II. RAZÓN Y OBJETO Tal como lo describe el artículo 336 de la Constitución Política de Colombia, los únicos monopolios legales son aquellos establecidos como arbitrio rentístico, con una finalidad de interés público o social, y en virtud de la ley. De esta manera las rentas obtenidas en el ejercicio del monopolio de licores estarán destinadas preferentemente a los servicios de salud y educación. De otro lado el artículo 61 de la Ley 14 de 1983, delega en los Departamentos el ejercicio del monopolio rentístico de licores. Con fundamento en este marco legal, las empresas comerciales del Estado producen licores en un ámbito departamental.

4 - 4 - A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del Estado Las industrias licoreras nacionales aportan un ingreso muy importante a los fiscos departamentales que aseguran la sostenibilidad de la salud y la prestación de servicios públicos de educación en muchas regiones del país. Lo anterior sin considerar que las utilidades de las licoreras son transferidas a los departamentos, total o parcialmente según lo defina la Asamblea del respectivo departamento. En resumen los siguientes aspectos son la razón de la existencia de las mismas: 1. Por virtud de la producción y posterior venta de licores se generan utilidades directas para los fiscos departamentales. 2. Las utilidades son de los departamentos y no de un privado. 3. Las empresas son fuente importante de recursos para los departamentos, que son invertidos en los sectores menos favorecidos del país. 4. El empleo generado. B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve descripción de las facultades legales o constitucionales En virtud del artículo 336 de la Constitución Política de Colombia, el artículo 61 de la Ley 14 de 1983, el Decreto 1222 de 1986, el Decreto 244 de 1906, la Ley 223 de 1995, la Ley 788 de 2002 y la Ley 1393 de 2010, los departamentos, o sea las divisiones territoriales del país, cuentan con autonomía para la administración del monopolio de los licores, como arbitrio rentístico destinado preferentemente a la atención de los servicios de educación y salud. III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO Las licoreras departamentales producen bebidas alcohólicas para: consumo en el propio departamento, introducción en otros departamentos y exportación. Tratándose de la introducción a otros departamentos deben contar con su autorización. De otra parte, importan materias primas para la producción. IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA CUADRO I Producción Nacional e Importaciones de licores en Colombia 2014 y 2015 CUADROS II Venta de Ron y venta de Aguardiente en el mercado interno 2014 y 2015 CUADROS III Industria Licorera de Caldas. Exportaciones 2014 y 2015 CUADRO IV Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia. Exportaciones 2014 y 2015 CUADRO V Empresa de Licores de Cundinamarca. Exportaciones 2014 y 2015 CUADRO VI Industria Licorera del Valle. Exportaciones 2014 y 2015 CUADRO VII Industria Licorera de Caldas. Importaciones 2014 y 2015 CUADRO VIII Empresa de Licores de Cundinamarca. Importaciones 2014 y 2015 CUADRO IX Industria de Licores del Valle del Cauca. Importaciones 2014 y 2015 CUADRO X Industria de Licores del Cauca. Importaciones 2014 y 2015

5 - 5 - CUADRO I PRODUCCIÓN NACIONAL DE LICORES 2014 Y 2015 UNIDADES (LITROS) Producción Nacional PRODUCTO AGUARDIENTE RON BRANDY-COGNAC VINOS PRODUCTOS PARTICULARES DE MENOS DE 15 GRADOS CERVEZAS APERITIVOS OTROS LICORES TOTAL MILLONES UNIDADES Fuente: Datos Fondo cuenta, Asociación Colombiana de Industrias Licoreras - ACIL, Cámara de Industrias Asociadas de Bebidas Alcohólicas (CABA).

6 - 6 - IMPORTACIONES DE LICORES 2014 Y 2015 UNIDADES (LITROS) PRODUCTO Whisky Vodka "Gin" y ginebra Los demás aguardientes de vino: "coñac", "brandys" Ron y demás aguardientes procedentes de la destilación, previa fermentación, de productos de la caña de azúcar. Aguardiente de agaves (tequila y similares) Cremas Vino espumoso Vinos en recipientes con capacidad inferior o igual a 2 l Mosto de uva en el que la fermentación se ha impedido o cortado añadiendo alcohol (mosto apagado) Los demás vinos de uvas frescas Los demás mostos de uva, excepto el de la partida Vermuts y demás vinos en recipientes con capacidad inferior o igual a 2 litros Los demás vinos de uvas frescas, preparados con plantas o sustancias aromáticas Aguardiente de anís. - - Los demás aguardientes Los demás licores Cerveza de malta TOTAL UNIDADES Fuente: DANE-DIAN

7 - 7 - CUADRO II VENTAS DE RON Y AGUARDIENTE EN EL MERCADO INTERNO 2014 Y 2015 Millones de Unidades de 750 cc Año (con indicación del código SA) Producción Nacional Ventas totales de las Empresas Comerciales del Estado en el mercado interno Consumo nacional (sólo incluye datos reportados industria (nacionales departamentales-formal) ,9 107, ,6 84,6 80 Fuente: Asociación Colombiana de Industrias Licoreras ACIL. CUADRO III INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES AGUARDIENTE Y RON COMERCIO DE ESTADO: INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS Millones de Unidades de 750 cc (con indicación del código Cantidad exportada por la empresa comercial del Estado adquisición en el mercado interior exportación ,43 2,1 6,6 2, ,78 2,1 5,5 2,1 Fuente: Asociación Colombiana de Industrias Licoreras ACIL.

8 - 8 - CUADRO IV INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES AGUARDIENTE Y RON COMERCIO DE ESTADO: FÁBRICA DE LICORES Y ALCOHOLES DE ANTIOQUIA Millones de Unidades de 750 cc Cantidad exportada por la empresa comercial del Estado adquisición Precio medio representativo en el mercado interior exportación ,3 6 10, ,5 4,5 8 4,5 Fuente: Asociación Colombiana de Industrias Licoreras ACIL. CUADRO V INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES AGUARDIENTE Y RON COMERCIO DE ESTADO: EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA Millones de Unidades de 750 cc Cantidad exportada por la empresa comercial del Estado Precio medio de adquisición en el mercado interior exportación ,03 2,3 6,8 2, ,01 2 5,3 2 Fuente: Asociación Colombiana de Industrias Licoreras ACIL.

9 - 9 - CUADRO VI INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES AGUARDIENTE Y RON COMERCIO DE ESTADO: INDUSTRIA LICORERA DEL VALLE Millones de Unidades de 750 cc Cantidad exportada por la empresa comercial del Estado Precio medio de adquisición en el mercado interior exportación ,28 3,6 8,1 3, ,20 2,6 6 2,6 Fuente: Asociación Colombiana de Industrias Licoreras ACIL. CUADRO VII INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS IMPORTACIONES 2014 Y 2015* Millones de Litros 1000 cc Cantidad Importada Precio medio de Importación en el mercado interior 1 Valor FOB millones ,1 0,77 0,70 2, ,8 0,74 0,84 1,4 * Fuente: Asociación Colombiana de Industrias Licoreras ACIL. 1 Fuente: Valor FOB, Declaraciones de Importación - DIAN. Cálculos ACIL.

10 CUADRO VIII EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA IMPORTACIONES 2014 Y 2015* Millones de Litros 1000 cc Cantidad Importada Importación en el mercado interior 1 Valor FOB millones ,5 0,90 0,70 4, ,1 0,84 0,84 3,52 * Fuente: Asociación Colombiana de Industrias Licoreras ACIL. 1 Fuente: Valor FOB, Declaraciones de Importación - DIAN. Cálculos ACIL. CUADRO IX INDUSTRIA DE LICORES DEL VALLE DEL CAUCA IMPORTACIONES 2014 Y 2015* Millones de Litros 1000 cc Cantidad Importada Precio medio de Importación en el mercado interior 1 Valor FOB millones ,1 0,83 0,70 1, ,8 0,82 0,84 1,48 * Fuente: Asociación Colombiana de Industrias Licoreras ACIL. 1 Fuente: Valor FOB, Declaraciones de Importación - DIAN. Cálculos ACIL.

11 CUADRO X INDUSTRIA DE LICORES DEL CAUCA IMPORTACIONES 2014 Y 2015* Millones de Litros 1000 cc Designación de los productos (con indicación del código Cantidad Importada Precio medio de Importación en el mercado interior 1 Valor FOB millones ,85 1,02 0,70 0, ,77 0,97 0,84 0,75 * Fuente: Asociación Colombiana de Industrias Licoreras ACIL. 1 Fuente: Valor FOB, Declaraciones de Importación - DIAN. Cálculos ACIL.