INSTITUTO DEL CEMENTO Y DEL HORMIGÓN DE CHILE

Transcripción

1 REDUCCIÓN DE COSTOS Y CONFLICTOS EN CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN Especificaciones Técnicas por Comportamiento INSTITUTO DEL CEMENTO Y DEL HORMIGÓN DE CHILE

2 PAGINA EN BLANCO INTENCIONALMENTE Comisión de Especificaciones Técnicas para Contratos

3 INTRODUCCIÓN La Comisión de Especificaciones Técnicas para Contratos, formada por el ICH, tiene por misión generar especificaciones técnicas que permitan solucionar el mayor número de los problemas que ocurren actualmente en las obras en las que se utiliza hormigón. Estas Especificaciones Técnicas nuevas especificarán el comportamiento requerido de la obra terminada y definirán los resultados finales con parámetros objetivos, indicando en ellos los niveles de calidad contratados, sistemas de medición y sus tolerancias y sistemas de solución por no cumplimiento. Al ser la especificación por comportamiento del resultado final, el dueño o mandante podrá saber si realmente se cumplió o no lo contratado para el proyecto. Las mayores ventajas que se espera con este nuevo sistema de Especificaciones Técnicas son que permitirán flexibilizar el sistema de trabajo actual, permitiendo una mayor innovación y aumento de la aplicación de nuevas tecnologías por parte de las empresas contratistas, dándoles una mayor libertad a la forma de construcción, y motivándolos a contar con procedimientos de trabajo propios que les permitan reducir costos y a la vez aseguren un buen resultado. En caso de no contarse con procedimientos propios, las nuevas especificaciones técnicas fomentarán el uso de las prácticas típicas que se usan actualmente, por medio de normas y recomendaciones prácticas (ACI, ICH, etc.) las que son normalmente referenciadas en los proyectos. El objetivo final es contar con un set de documentos de especificación cortos, simples y sencillos de entender, que traten sobre las diferentes materias de conflicto que actualmente se producen en las obras con hormigón, tales como agrietamiento, tolerancias dimensionales, durabilidad, colocación, etc. Este proyecto cuenta con financiamiento de CORFO FDI, el ICH y las empresas interesadas en este proyecto, quienes aportan por medio de las HH de sus profesionales que asisten a reuniones y revisan los documentos en discusión. I. Comisión de Especificaciones Técnicas para Contratos La Comisión de Especificaciones Técnicas para Contratos está formada por un grupo selecto de representantes de importantes empresas mandantes, arquitectos, empresas de ingeniería, consultoría e inspección, y empresas constructoras para revisar y validar Especificaciones Técnicas para la construcción con cemento y hormigón en Chile. Este grupo sesiona mensualmente y su misión es encausar los objetivos de este nuevo sistema de Especificaciones Técnicas que está siendo generado y guiar el trabajo de los Comités Técnicos en temas específicos. Su trabajo principal es el de priorizar los temas a solucionar por los comités, y validar, por consenso de todas las partes, los documentos finales. En esta etapa la validación incorpora conceptos de negocio y defensa de los intereses de las partes participantes en la Comisión. Comisión de Especificaciones Técnicas para Contratos 1

4 Los miembros de este grupo de trabajo son las siguientes empresas, representadas por: Empresa Representante Empresa Representante AICE Sr. Fernando Yañez Cruz y Dávila Sr. Jorge Bravo AOA Sr. Luis Izquierdo MOP Sr. Rogelio Navarrete ARA Sr. Mario Muñoz DRS Sra. Ana María Butron Rep. Asociado Sr. Bernhard Paul ICAFAL Ltda. Sr. Raúl Salas Besalco S.A. Sr. Manuel Macaya Metro S.A. Sr. Carlos Mercado Brotec S.A. Sr. Leonardo Vildosola MINVU Sr. Camilo Sánchez Cade Idepe Sr. Eric Woolvett Minmetal Sr. Fernando Durán Codelco Chile Sr. Felipe Urrutia PUC Sr. Carlos Videla BI Sr. Luis H. Bravo Sigdo Koppers Sr. Oscar Guarda DLP Sr. Javier Darraidou Tecsa Sr. Alejandro Albertz SALFA Sr. Rafael Valdés Vial y Vives Sr. Manuel José Navarro II. Comités Técnicos de la Comisión de Especificaciones Técnicas para Contratos Los Comités Técnicos de la Comisión de Especificaciones Técnicas para Contratos están formados para abordar y discutir temas específicos. En ellos participan expertos en los temas tratados, de empresas tanto pertenecientes a la Comisión de Especificaciones para Contratos como de fuera de ella. Los comités fueron formados según una priorización de los temas que la Comisión definió producían el mayor número de conflictos en la construcción. Los Comités Técnicos sesionan dos veces al mes y trabajan desarrollando las Especificaciones Técnicas requeridas, avanzando según una jerarquización de sub-temas puntuales dentro del tema principal. Generan las especificaciones técnicas a ser validadas por la Comisión y trabajan preparando la documentación técnica y los documentos asociados (DTE) que respaldarán las Especificaciones Técnicas respectivas. III. Las Especificaciones Técnicas Las Especificaciones Técnicas que serán generadas por este sistema de trabajo serán por comportamiento o desempeño del elemento terminado. La diferencia con el actual sistema de especificación por procedimiento es que tiende a obligar a ejecutar labores que pudieran no ser requeridas o que se sean poco flexibles para aplicar en condiciones particulares, lo que perjudica la calidad y productividad de las obras. Estas Especificaciones Técnicas deberán estar dirigidas a evitar conflictos en la construcción, originados por problemas comunes de malas especificaciones o ausencia de ellas. Contarán con una buena definición del problema que especifican, definirán estándares de calidad posibles para un elemento terminado, especificarán procedimientos objetivos de revisión, medición y aceptación Comisión de Especificaciones Técnicas para Contratos 2

5 del estándar de calidad requerido en el proyecto. Asimismo, indicarán parámetros o rangos para definir criterios de aceptación o rechazo e incluirán procedimientos de actuación en caso de no lograr el estándar de calidad exigido para el proyecto, tal como la evaluación para aceptación condicional, reparación, o rechazo del trabajo ejecutado. La redacción de estas especificaciones deberá evitar interpretaciones legales que pongan en riesgo la buena relación entre las partes. Las Especificaciones Técnicas que genere la Comisión se pretende que sean utilizadas por los profesionales involucrados en construcción, tanto proyectistas como especificadores de construcción en general, siendo incluidas en el legajo de Especificaciones Técnicas del proyecto, transformándose en documentos legales. Para asegurar la calidad del elemento terminado, se permitirá a la empresa constructora innovar con tecnología que asegure un buen resultado, lo cual se puede lograr con: - Utilizando un procedimiento propio de la empresa con tecnología innovadora que demuestre la capacidad de asegurar el estándar de calidad del resultado final requerido. - Mediante la utilización de un procedimiento propuesto en un documento anexo a la Especificación Técnica denominado Documento Técnico de Especificación (DTE), que asegure el cumplimiento del estándar requerido. IV. Ámbito de Aplicación de las Especificaciones Técnicas Las Especificaciones Técnicas que valide a Comisión de Especificaciones Técnicas para Contratos como fruto de trabajo de los Comités Técnicos, serán puestas en forma gratuita a disposición pública por medio de la página web del ICH. El ICH podrá comercializar los documentos generados, en el caso de que como producto final se publique un manual conteniendo las especificaciones y documentos generados. V. CONCLUSIONES Con la ejecución del presente proyecto, se espera que se solucione una gran cantidad de los conflictos actuales de la construcción, al contar con un sistema ordenado de Especificaciones Técnicas que sean capaces de permitir la innovación, aplicar tecnologías y asegurar la calidad de la construcción que se requiere para un proyecto. Comisión de Especificaciones Técnicas para Contratos 3

6 LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS POR COMPORTAMIENTO Las Especificaciones Técnicas por Comportamiento especifican el criterio por el cual el comportamiento será juzgado, los resultados requeridos y el método por el cual este comportamiento puede ser verificado. El contratista es libre de elegir materiales y métodos pero los resultados deben cumplir con el criterio de comportamiento especificado. (Tr. Manual of Practice, Construction Specifications Institute CSI, 1996) Las Especificaciones Técnicas por Comportamiento que se proponen en este trabajo han sido preparadas por profesionales relacionados al área de la construcción y aprobadas por un grupo ampliado representado por mandantes, diseñadores, inspectores técnicos, y contratistas, antes de ser publicadas para uso público. Estos documentos contienen una especificación técnica que propone el cumplimiento de un estándar de calidad en la ejecución de estructuras de hormigón, que se verifica por medio de resultados objetivos que se miden sobre un elemento terminado. Los estándares de calidad definidos en cada una de las Especificaciones Técnicas han sido consensuados por el grupo de trabajo que generó la Especificación, como el(o los) requisito(s) más importante(s) a considerar en una evaluación de comportamiento aceptable del elemento. Los requisitos especificados en estos documentos han sido definidos como los de ocurrencia normal en obras actuales, diseñadas de acuerdo al sistema y conocimiento de uso común, y bien construidas, según las prácticas usuales y utilizando materiales y equipos disponibles en la industria local. A diferencia de las Especificaciones Técnicas típica, en estos documentos no se especifica un procedimiento de ejecución, si no que se identifica los valores mínimos aceptables de resultado para un comportamiento adecuado del elemento durante su vida útil. Además del requisito de resultado, se indica en la Especificación Técnica los criterios de medición, de aceptación y rechazo, y de reparación o actuación en caso de no-conformidad, y se dan los criterios para dar la posibilidad de utilizar procedimientos propios a empresas constructoras que, basadas en su tecnología y/o experiencia, puedan asegurar el resultado especificado. Para el caso contrario, se dan recomendaciones generales para cumplir con el resultado de acuerdo a la utilización de los procedimientos básicos comúnmente utilizados en construcción. Comisión de Especificaciones Técnicas para Contratos 4