REGLAMENT DEL CONSELL MUNICIPAL DELS INFANTS DE PALMA

Transcripción

1 REGLAMENT DEL CONSELL MUNICIPAL DELS INFANTS DE PALMA PREAMBUL Entre els drets fonamentals de la infància reconeguts per la Convenció Internacional dels Drets dels nins i les nines de l any 1, aprovada per l Assemblea General de Nacions Unides, hi figura la participació dels nins i nines en els assumptes públics. El dret a la participació també esta emparat per la Constitució Espanyola i per l Estatut d autonomia de les Illes Balears, per això no podem deixar de banda, des de cap àmbit i encara menys des de les polítiques municipals la possibilitat d obrir vies i instruments que la garanteixin. La Llei /00, de 0 de desembre, de capitalitat de Palma de Mallorca assenyala, pel que fa al dret de participació ciutadana en el seu Títol V, el consell sectorial d àrea com a principal òrgan de participació ciutadana per a sectors o àrees d actuació municipal concretes mitjançant la qual les persones administrades proposen a l administració municipal l adopció de determinats acords o reben informació en les seves actuacions per a sectors o àrees d actuació municipal concretes. La Llei 1/00, de 1 de novembre, integral de la atenció i dels drets de la infància i la adolescència de las Illes Balears, a l article 1.1.d) especifica com a competència a nivell local, el foment en el seu territori de la iniciativa social, la participació ciutadana i el voluntariat de les persones menors de edat i de la població en general en relació amb totes les actuacions regulades por aquesta llei. A nivell municipal el Reglament orgànic de participació ciutadana pren com a base el principi de participació dels ciutadans en els assumptes públics, tal com estableixen la Carta europea de l autonomia local i la Constitució de 1. En aquest es reflecteix que la democràcia participativa és un complement necessari del nostre sistema representatiu. La participació permet convergir en l elaboració de les polítiques municipals als diferents grups d interès,sectorials i territorials, arribant a acords entre les parts i establint equilibris i controls mutus Per això, des de l Ajuntament de Palma, davant la importància creixent de la comunicació amb tots els col lectius de la societat i de les necessitats específiques dels infants i adolescents del municipi, considera fonamental crear un canal de participació d aquest sector mitjançant un Consell de caràcter consultiu. CAPITOL I. DISPOSICIONS GENERALS. Article 1. Definició El Consell municipal dels infants es constitueix com un òrgan de caràcter consultiu, d assessorament i participació sectorial per tots aquells assumptes, que des de l àmbit municipal es consideri necessari sotmetre a consulta en matèria de participació, promoció, atenció i protecció a la infància. Els acords que adopti aquest Consell Sectorial tendran el caràcter de petició, informe o consulta no vinculant, davant els organismes públics o privats als que afecti. 1

2 Article. Naturalesa jurídica Es configura com un Consell sectorial d àrea. Aquest consell es regirà pel present reglament, el Reglament Orgànic de participació ciutadana i les altres disposicions que li siguin d aplicació. Article. Objectius Son objectius d aquest Consell 1. Propiciar el coneixement, divulgació i conscienciació dels drets i deures de la infància.. Afavorir la participació dels nins i nines de Palma en la definició de les polítiques municipals, considerant la seva capacitat d opinió i expressió en els assumptes que els afecten.. Promoure l exercici dels drets dels nins i nines, recollits en la CDN Article. Funcions Son funcions d aquest Consell: a. Exercir d òrgan de participació i canal de comunicació entre els nins i nines de Palma i l Ajuntament de Palma. b.. Rebre i escoltar totes aquelles demandes, propostes i queixes que li facin arribar els nins i nines a traves de la seva representació en el Consell. c. Ser informats de les propostes o resolucions municipals respecte a aquells temes de interès per la infància i la adolescència. d. Proposar a l'administració Municipal les mesures que consideri oportunes per aconseguir el benestar dels infants atenent a la perspectiva de la diversitat en la Ciutat e. Impulsar els plans i mesures que posi en marxa l'ajuntament relacionats amb aquest sector de la població. f. Conèixer el programa anual d'actuació i els recursos destinats a la infància i la adolescència. g. Garantir el compliment dels drets de la infància i adolescència. h. Aquelles altres funcions relacionades amb la Infància i la Adolescència i la seva problemàtica tendents a aconseguir una major atenció i promoció del benestar de la infància. CAPITOL II. ORGANITZACIÓ Article. Composició del Consell El Consell municipal dels infants estarà integrat pels següents membres:

3 La Presidència. Secretaria: una persona funcionaria municipal adscrita a l àrea de govern amb competències d infància, amb veu i sense vot. Vocals: Regidor/a de l'àrea Delegada del Districte Nord Regidor/a de l Àrea Delegada del Districte Ponent Regidor/a de l'àrea Delegada del Districte de Llevant Regidor/a de l'àrea Delegada del Districtes Centre Regidor/a de l Àrea Delegada del Districtes Platja de Palma Representant del Consell de la Joventut de Palma Trenta representants dels nins i nines de Palma d entre els cinc districtes municipals..1. La presidència La Presidència del Consell Municipal dels infants correspondrà al regidor o regidora de l àrea de govern corresponent en matèria d infància. Tendrà vigència fins que s acordi la seva renovació municipal. Seran funcions de la presidència: a. Representar al Consell i dirigir la seva activitat b. Convocar, presidir i moderar les reunions del Consell c. Fixar la proposta d ordre del dia d. Garantir la participació dels nins i nines del Consell e. Coordinar la relació entre el Consell i els Òrgans del Govern i Gestió del l Ajuntament i de la resta de Consells Municipals. f. Exercir quantes altres funcions siguin inherents a la seva condició de President del Consell, o li siguin encomanades pel mateix... Secretaria del Consell La persona titular de la secretaria del Consell serà una persona funcionària municipal adscrita a l àrea de govern corresponent, amb veu i sense vot. Seran funcions de la secretaria: a. Servir de punt de comunicació únic i estable entre les persones membres del Consell. b. Convocar, per ordre de la Presidència, les sessions. c. Aixecar acta de les sessions del Consell. d. Donar compte a la Presidència de les propostes, queixes i suggeriments rebudes per al seu tractament en el Consell. e. Traslladar a les Àrees municipals corresponents els suggeriments presentats en el Consell que els afectin... Les vocalies

4 El Consell Escolar Municipal de Palma aprovarà el procediment que durà a terme l elecció mitjançant sorteig de la representació infantil en una sessió Plenària de caràcter extraordinari, establint mecanismes que garanteixin una representació equilibrada dels nins i les nines i garantint la perspectiva de la diversitat dels mateixos. La representació serà de edats compreses entre els i els 1 anys. Els nins i nines que resultin escollits presentaran una autorització de pares, mares o tutors/es per la seva participació en el Consell i assistència a les sessions Seran funcions de les vocalies: a. Rebre, amb una antelació mínima de dies, la convocatòria amb l ordre del dia de les reunions, excepte les convocatòries de caràcter extraordinari, que es podran realitzar amb hores d antelació. b. Assistir a les reunions i participar en els debats exposant la seva opinió i formulant les propostes que estimin pertinents. c. Exercir el seu dret al vot, així com expressar el sentit del mateix i els motius que ho justifiquen. d. Proposar a la Presidència, a traves de la Secretaria del Consell, la inclusió de punts en l ordre del dia de les sessions ordinàries i formular precs i preguntes. e. Aportar la informació relativa al seu àmbit de representació que el Consell li requereixi f. Rebre la informació de quant succeeixi en el Consell i que interessi pel bon funcionament del mateix g. Participar en aquelles comissions per les que el Consell el designi. En el cas de absència o malaltia i en general quan concorri alguna causa justificada, els membres titular podran delegar el seu vot en altra membre mitjan la corresponent acreditació o ser substituïts per altres, prèvia acreditació davant la Secretaria del Consell. Els vocals del Consell perdran la seva condició de membres del mateix per les següents causes a. Pel transcurs de dos anys des de la seva elecció. b. Per pròpia voluntat c. Per revocació del consentiment prestat per qui ostenta la pàtria potestat o la guarda i custodia dels mateixos. d. Per incompliment del Reglament La duració del càrrec de vocal serà de dos anys, admetent la reelecció.( en el Reglament del Consell escolar el mandat dels membres es de anys, sense perjudici dels canvis que escaiguin per motius de representativitat. Article. Funcionament del Consell.1. Ple.1.1.Funcionament El Consell es constituirà en règim de Ple, en sessió ordinària o extraordinària, prèvia convocatòria de la Presidència.

5 S hauran de celebrar com a mínim cada tres mesos de caràcter ordinari i les sessions de caràcter extraordinari que així s acordin. Amb caràcter extraordinari pot reunir-se: a) A iniciativa de la presidència b) Per acord de la Comissió Permanent. c) Quan ho sol licitin un terç dels membres. S ha de convocar i dur a terme la sessió en el termini d un mes comptat des que es rebi la sol licitud. A les sessions del Ple del Consell hi poden assistir, amb veu, però sense vot, les persones que hi son convidades per raó de la seva competència o especial coneixement de la matèria a tractar.1.. Convocatòria de les reunions. Les convocatòries del Ple son efectuades per la presidència i son dirigides per escrit a tots els membres amb els mitjans que garanteixin una antelació suficient, que ha de ser de deu dies com a mínim a les sessions ordinàries i de tres per a les extraordinàries. A l escrit de la convocatòria, que ha de contenir l ordre del dia de la sessió i la d ata, l hora i el on es durà a terme, s hi ha d adjuntar la documentació específica sobre els temes a tractar. Es pot ampliar l ordre del dia o enviar la documentació complementaria fins a setanta-dues hores abans que es dugui a terme el Ple..1.. Constitució Per a la constitució vàlida del Ple es necessària la presència de la presidència i la secretaria o, si s escau, de qui els substitueixi, i de la meitat més un dels membres. Si no es dóna aquest quòrum queda vàlidament constituït en segona convocatòria, mitja hora desprès de l assenyalada per a la primera, si hi son presents la tercera part dels membres del Ple. A les sessions del Ple del Consell hi poden assistir, amb veu, però sense vot, les persones que hi son convidades per raó de la seva competència o especial coneixement de la matèria a tractar.1.. Acords El Consell Municipal dels Infants té caràcter consultiu. Qualsevol acord es pren per majoria simple dels vots dels membres assistents, tot i que s ha de fer constar la votació de totes les propostes. La presidència dirimeix els empats mitjançant el seu vot de qualitat. El vot es personal i només es podrà delegar en el cas de absència o malaltia i en general quan concorri alguna causa justificada. Només s admetrà el vot presencial..1.. Metodologia de les reunions. La metodologia del procés ha de ser participativa en quant al protagonisme dels nins i nines en l àmbit de actuació del Consell.

6 La intervenció de les persones adultes s haurà de circumscriure a actuar com a mediadores, acompanyants o facilitadores de les activitats i accions que es realitzin. Per a la resta de aspectes que no es contemplin en aquest reglament es podran seguir a forma de recomanacions, les bases per un debat sobre la participació infantil en l àmbit local d UNICEF.. Article.. Comissions de treball Es podran constituir tantes Comissions de Treball com siguin necessàries amb caràcter fixo o variable, en funció de temes de especial rellevància per la infància i la adolescència, així com de la seva incidència en la realitat de les mateixes, i es podrà contar amb la presencia de persones tècniques municipals com informadores qualificades en funció de la temàtica que s abordi. Les funcions de les comissions de treball seran: a. Assessorar el Ple del Consell en els assumptes a consulta. b. Estudiar i investigar temes d importància i rellevància per a la infància i la adolescència de Palma c. Elevar informes dels diferents estudis i investigacions així com de les seves conclusions al Ple del Consell. d. Realitzar propostes alternatives en consonància amb la realitat dels nins i nines i adolescents. e. Donaran comte de cada sessió al Ple del Consell mitjançant acta de la mateixa. CAPITOL III. DE LA REFORMA DEL REGLAMENT. Article. Reforma del Reglament. El present Reglament pot ser reformat o modificat, en tot o en part, pel Ple de l Ajuntament de Palma amb els mateixos tràmits prevists per a la seva aprovació. El Consell Escolar Municipal pot presentar propostes de modificació o reforma per acord de la majoria absoluta dels seus membres. DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA El Consell Municipal dels Infants s aplicarà de forma progressiva al municipi de Palma mitjançant fases d implementació. Aquestes fases seran aprovades pel Consell Escolar Municipal de Palma. DISPOSICIÓ FINAL L entrada en vigor del Reglament és la que determina l article de la Llei 0/00, Municipal i del Règim Local de les Illes Balears