Modificación de las Áreas de Demanda 2 y 3 para las Instalaciones de Transmisión de SST y SCT

Transcripción

1 Informe N GART GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIÓN TARIFARIA AV. CANADA N SAN BORJA FAX Modificación de las Áreas de Demanda 2 y 3 para las Instalaciones de Transmisión de SST y SCT Lima, setiembre de 2015

2 Resumen Ejecutivo El presente informe tiene como objetivo sustentar la modificación de las Áreas de Demanda 2 y 3, que fueron aprobadas mediante Resolución Nº OS/CD (en adelante Resolución 083 ) para el periodo de 01 de mayo de abril 2021, a fin de incluir el cambio de configuración del Sistema de Distribución Eléctrica Bambamarca y Bambamarca Rural (en adelante sistema Bambamarca ) que actualmente se conecta desde la subestación Cajamarca 220 kv. Al respecto, cabe señalar que inicialmente el sistema Bambamarca estaba conectado a la subestación Carhuaquero 220 kv por lo que formaba parte del Área de Demanda 2, sin embargo antes de la emisión de la Resolución 083, este sistema tuvo un cambio de configuración, por lo que actualmente se conecta desde la subestación Cajamarca 220 kv que forma parte del Área de Demanda 3. En este sentido, corresponde modificar la Resolución 083, retirando del Área de Demanda 2 al sistema Bambamarca e incorporarlo en el Área de Demanda 3, así como incluir como empresa distribuidora del Área de Demanda 3 a la empresa Electronorte S.A. i

3 INDICE 1. INTRODUCCIÓN ASPECTOS REGULATORIOS Y METODOLÓGICOS ADECUACIÓN DE LAS ÁREAS DE DEMANDA 2 Y PROBLEMÁTICA ANÁLISIS DE OSINERGMIN RECOMENDACIÓN... 8 Página 1 de 9

4 1. Introducción El siguiente informe tiene como finalidad sustentar la adecuación de la conformación de las Áreas de Demanda 2 y 3 que fueron aprobadas mediante la Resolución Nº OS/CD, a fin de que se cumpla con los criterios establecidos para dicho fin Aspectos Regulatorios y Metodológicos Los principios y los procedimientos mediante los cuales se regulan las tarifas de electricidad en el Perú, se encuentran establecidos en la Ley de Concesiones Eléctricas (en adelante LCE ) y en el Reglamento de la LCE, aprobado por Decreto Ley N El sistema de precios debe ser estructurado sobre la base de la eficiencia económica de acuerdo con lo señalado por los Artículos 8 y 42 de la LCE 1. Las tarifas y compensaciones correspondientes a la transmisión secundaria, deberán ser reguladas en cumplimiento del Artículo 43 de la LCE, modificado por la Ley N En el caso de las tarifas de transmisión, la 1 Artículo 8º.- La Ley establece un régimen de libertad de precios para los suministros que puedan efectuarse en condiciones de competencia, y un sistema de precios regulados en aquellos suministros que por su naturaleza lo requieran, reconociendo costos de eficiencia según los criterios contenidos en el Título V de la presente Ley. (...) Artículo 42º.- Los precios regulados reflejarán los costos marginales de suministro y estructurarán de modo que promuevan la eficiencia del sector. 2 Artículo 43º.- Estarán sujetos a regulación de precios: (...) c) Las tarifas y compensaciones de Sistemas de Transmisión y Distribución; (...) Página 2 de 9

5 referida regulación será efectuada por Osinergmin, independientemente de si las tarifas corresponden a ventas de electricidad para el servicio público o para aquellos suministros que se efectúen en condiciones de competencia según lo señala el Artículo 44 de la LCE 3. De forma similar el Artículo 62 de la LCE, modificado con la Ley establece que las compensaciones del SST y SCT deberán ser reguladas por Osinergmin. Además, mediante el Decreto Supremo N EM (en adelante Decreto ), publicado el 17 de mayo de 2007, se modificó el Artículo 139 del Reglamento de la LCE, a través del cual se establece nuevos lineamientos para fijar las Tarifas y Compensaciones de los SST y SCT. Específicamente en los numerales I) y II) del ítem i) de este artículo 5 se establece que las instalaciones de transmisión se agruparán en las áreas que Osinergmin defina y que se fijará un precio único por nivel de tensión en cada una de estas áreas. Por otro lado, la Segunda Disposición Transitoria del Decreto 6 ordena que las Tarifas y Compensaciones de los SST y SCT, que se fijen de conformidad 3 Artículo 44º.- Las tarifas de transmisión y distribución serán reguladas por la Comisión de Tarifas de Energía independientemente de si éstas corresponden a ventas de electricidad para el servicio público o para aquellos suministros que se efectúen en condiciones de competencia, según lo establezca el Reglamento de la Ley. Para éstos últimos, los precios de generación se obtendrán por acuerdo de partes. (...) 4 Artículo 62º.- Las compensaciones y peajes por las redes del Sistema Secundario de Transmisión, o del Sistema de Distribución serán reguladas por OSINERG. (...) Las instalaciones del Sistema Secundario de Transmisión, son remuneradas de la siguiente manera: a. Si se trata de instalaciones para entregar electricidad desde una central de generación hasta el Sistema Principal de Transmisión existente son remuneradas íntegramente por los correspondientes generadores; b. Si se trata de instalaciones que transfieren electricidad desde una barra del Sistema Principal de Transmisión hacia un Distribuidor o consumidor final son remuneradas íntegramente por la demanda correspondiente; c. Los casos excepcionales que se presenten en el Sistema Secundario de Transmisión que no se ajusten a las reglas anteriores serán resueltos por OSINERG conforme se señala en el Reglamento. Artículo 48º.- Los factores nodales de energía se calcularán considerando las pérdidas marginales y la capacidad del sistema de transmisión. 5 Artículo 139º.-(.) i) Determinación de peajes: I) Las instalaciones de transmisión asignadas a la demanda, se agruparan por áreas a ser definidas por el OSINERGMIN. II) Para cada área se determinara un Peaje único por cada nivel de tensión. 6 Disposiciones Transitorias Primera.- ( ) Página 3 de 9

6 con lo que establece el Artículo 139º modificado, se apliquen a partir del 1 de noviembre de En cumplimiento del mencionado Artículo 139 y del Artículo 4 de la Ley de N 27838, "Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios", mediante Resolución Osinergmin N OS/CD, se publicó el proyecto de resolución que fija las Áreas de Demanda a que se refiere el párrafo anterior; conjuntamente con dicha resolución se publicó el Informe N GART que contiene los criterios para el agrupamiento de las mencionadas áreas. Posteriormente, con fecha 27 de abril de 2015, se publicó la Resolución N OS/CD (en adelante Resolución 083 ) con la que se aprobaron las Áreas de Demanda a ser aplicables para el periodo comprendido entre el 01 de mayo de 2015 y el 30 de abril de 2021; así mismo, el Artículo 2 de dicha Resolución, estableció que Osinergmin determinará a qué Área de Demanda pertenecen las instalaciones de transmisión que se integren al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional a partir del 28 de abril de 2015, así como de aquellas no contempladas en la citada Resolución, tomando en cuenta, para tal efecto, su cercanía con las áreas de demanda definidas en el Artículo 1 de la misma. Segunda.- La Tarifas y Compensaciones de los Sistemas Secundarios de Transmisión y del Sistema Complementario de Transmisión que se fijen aplicando el artículo 139 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, conforme ha sido modificado por el presente Decreto Supremo, se aplicaran a partir de 1 de noviembre de año Página 4 de 9

7 2. Adecuación de las Áreas de Demanda 2 y Problemática Mediante documento GR , recibido el 13 de agosto de 2015, la empresa Electronorte S.A. manifiesta que recibió copia del Oficio N GART, en donde se le especifica a la empresa de Generación de Huanza S.A. que el cliente libre Minera Coimolache pertenece al Área de Demanda 3. En dicha carta, Electronorte S.A. solicita la corrección del contenido del Oficio N GART, requiriendo que la Minera Coimolache continúe pagando los peajes del Área de Demanda 2, en base a los siguientes argumentos: La Minera Coimolache viene siendo atendida desde las instalaciones de transmisión de propiedad de Electronorte S.A. (hace referencia al transformador 220/60/22,9 kv de 15 MVA) ubicadas dentro de la SET Cerro Corona. Agrega que ha solicitado a Osinergmin, en el marco del Plan de Inversiones , el reconocimiento de una celda en 220 kv. La energía consumida por Minera Coimolache se ha reportado en el Área de Demanda 2. Además, dicho cliente se encuentra dentro del sistema de distribución Bambamarca Rural 8 y su energía asociada 7 En dicho documento se adjunta copia del Acta de Entrega de Instalaciones en calidad de Donación en donde se pone de manifiesto la transferencia a título gratuito a favor de Electronorte, por parte de la empresa Gold Field La Cima S.A., de un Transformador de Potencia 220/60/22.9kV de 15 MVA, entre otras instalaciones de transmisión. 8 Creado mediante Resolución N OS/CD. Página 5 de 9

8 viene siendo reportada de manera mensual desde la puesta en operación del transformador de 15 MVA Análisis de Osinergmin Cambio de configuración de sistema Bambamarca En principio, es necesario señalar que durante el periodo de vigencia de la Resolución N OS/CD, que estableció las Áreas de Demanda hasta el 30 de abril de 2015, se distinguieron dos situaciones particulares: (i) El Sistema Eléctrico Chota Chongoyape - San Ignacio, que comprendía la localidad de Bambamarca, tiene como Barra de Referencia la subestación Carhuaquero y forma parte del Área de Demanda 2 y (ii) El sistema Bambamarca, que fue creado con Resolución N OS/CD, considera como punto de compra la subestación Cerro Corona y como Barra de Referencia la subestación Cajamarca 220 kv, lo cual gráficamente se muestra a continuación: De acuerdo a los gráficos, que para la emisión de la Resolución 083, se tiene que el sistema Bambamarca tienen como nuevo punto de alimentación la SET Cerro Corona, la misma que se interconecta mediante una Línea de Transmisión de 220 kv con la subestación Cajamarca 220 kv. Esta última 9 Puesta en operación el mes de Julio de Página 6 de 9

9 subestación formar parte de las instalaciones complementarias de transmisión del Área de Demanda 3, lo cual no fue considerado en la Resolución 083. Por lo tanto, en base a los argumentos expuestos, resulta necesario modificar la Resolución 083 con la finalidad de incluir al sistema Bambamarca como parte del Área de Demanda 3, y retirarlo del Área de Demanda 2. Además, se debe incorporar a Electronorte S.A. como empresa distribuidora en el Área de Demanda 3. Página 7 de 9

10 3. Recomendación Del análisis realizado en el numeral 2.2 del presente informe, se recomienda modificar las Áreas de Demanda 2 y 3 del Cuadro de Áreas de Demanda del Informe N GART que sustenta la Resolución N OS/CD, conforme a lo siguiente: Página 8 de 9

11 Área de Demanda Sistemas Eléctricos que comprende Barra de Referencia de Generación Empresa Titulares de Subestación Base Tensión (kv) Distribuidora Transmisión Olmos-Motupe-Illimo CONSORCIO ELÉCTRICO VILLACURÍ S.A.C. 2 Chiclayo, Chiclayo Baja Densidad, Niepos, Chiclayo Oeste 220 ELECTRONORTE S.A. ELECTRONORTE S.A. Olmos Cutervo, Querocoto Cutervo 138 ADINELSA PROYECTO ESPECIAL OLMOS TIJAJONES Chongoyape, Chota, Chota Rural, Carhuaquero 220 RED DE ENERGIA DEL PERÚ S.A. Utcubamba EMSEU S.A.C. ELECTRO ORIENTE S.A. Bagua-Jaén, Bagua-Jaén Rural, San Ignacio Jaén 138 ELECTRO ORIENTE S.A. Bambamarca, Bambamarca Rural Cajamarca 220 ELECTRONORTE S.A. Porcón-La Pajuela HIDRANDINA S.A. Casma, Casma Rural, Chimbote, Chimbote Rural, Nepeña, Santa, Santa Rural Chimbote Cajabamba, Cajamarca, Cajamarca Baja Densidad, Cajamarca Rural, Catilluc, Celendín, Guadalupe, Guadalupe Rural, Huamachuco, Namora Guadalupe 60 HIDRANDINA S.A. COMPAÑÍA TRANSMISORA ANDINA S.A. ETENORTE S.R.L. PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC CONENHUA S.A. RED DE ENERGÍA DEL PERÚ S.A. Caraz-Carhuaz-Huaraz, Huallanca, Huari, Pallasca, Pomabamba, Sihuas, Tayabamba, Ticapampa Huallanca 138 Otuzco-Motil-Florida, Paiján-Malabrigo, Quiruvilca, Trujillo, Trujillo Baja Densidad, Trujillo Rural, Virú Trujillo Norte 220 Chao PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC [sbuenalaya] /dcl Página 9 de 9