Informe N GART GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIÓN TARIFARIA AV. CANADA N SAN BORJA FAX
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- Cristina Benítez Luna
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1 GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIÓN TARIFARIA AV. CANADA N SAN BORJA FAX Revisión de Modificación de Potencias Contratadas en Contrato de Suministro de Electricidad resultante de Licitación de Largo Plazo de Luz del Sur S.A.A. Procesos de Licitaciones ED LP, ED LP y ED LP Lima, setiembre de 2015
2 Resumen Ejecutivo El 31 de agosto de 2015 la empresa Luz del Sur S.A.A., mediante Carta GC , solicitó la aprobación de modificación de seis (6) contratos de suministros suscritos con Enersur S.A., como resultado de los procesos de Licitación de Suministro de Largo Plazo: ED LP, ED LP y ED LP. En particular, la empresa solicita la reducción de Potencia Variable Contratada destinada para abastecer la demanda de su mercado regulado y la reducción de Potencia Fija y Variable Contratada destinada para abastecer la demanda de su mercado libre en el periodo del 01 de octubre de 2015 al 31 de diciembre de 2016, sustentando su pedido en que esta reducción no afecta el abastecimiento de la demanda de sus usuarios durante el periodo solicitado; así mismo, agrega que la reducción de esta potencia es de mutua aceptación de las partes. Al respecto, se ha revisado este pedido, desde el punto de vista técnico y legal, así como se ha verificado la documentación de aceptación y conformidad de Enersur S.A. En este sentido, luego del análisis realizado y vista la aceptación de las partes, se recomienda que se apruebe el pedido de reducción de las potencias de los referidos contratos suscritos como resultado del proceso de Licitación de Suministro de Electricidad, llevados a cabo en el marco de la Ley N de Licitación de Largo Plazo de LUZ DEL SUR i
3 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ANÁLISIS DEL PEDIDO DE MODIFICACIÓN SUSTENTO DE PEDIDO DE MODIFICACIÓN ANÁLISIS DE OSINERGMIN CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES... 8 de Licitación de Largo Plazo de LUZ DEL SUR Página 1
4 1. Introducción El numeral 5.1 del Artículo 5 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica (en adelante la Ley ), establece que es obligación del Distribuidor iniciar un proceso de Licitación con una anticipación mínima de tres (3) años, a fin de evitar que la demanda de sus Usuarios Regulados quede sin cobertura de contratos. En el marco de esta Ley, la empresa Luz del Sur S.A.A. ha participado en los procesos de Licitación de Suministro de Electricidad iniciados por Edelnor S.A. en el año 2009, los que se listan a continuación. Licitación ED LP, suministro para el periodo enero 2014 diciembre Licitación ED LP, suministro para el periodo enero 2014 diciembre 2023 Licitación ED LP, suministro para el periodo enero 2014 diciembre 2025 El 02 de setiembre de 2015 la empresa Luz del Sur S.A.A. (en adelante LUZ DEL SUR ), mediante Carta GC , solicitó la reducción de Potencia Variable Contratada destinada para abastecer la demanda de su mercado regulado y la reducción de Potencia Fija y Variable Contratada destinada para abastecer la demanda de su mercado libre en seis (6) contratos de suministro suscritos con Enersur S.A.(en adelante ENERSUR ) resultado de los procesos de licitación mencionados líneas arriba, sustentando su pedido en la no afectación del abastecimiento de su demanda durante el periodo solicitado, así como en la mutua aceptación de las partes. En este sentido, en el presente informe se efectúa el análisis técnico del pedido realizado por LUZ DEL SUR, mientras que el análisis legal del mismo es realizado por la respectiva área legal. de Licitación de Largo Plazo de LUZ DEL SUR Página 2
5 Para este análisis, se ha tomado en cuenta lo establecido en el Procedimiento; en el Reglamento aprobado por Decreto Supremo N EM; en la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica y en su Reglamento de Licitaciones de Suministro aprobado por Decreto Supremo N EM; en la Ley N 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas; en la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores; en el Reglamento General de Osinergmin aprobado por Decreto Supremo N PCM; en el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Eléctricas y en su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N EM. de Licitación de Largo Plazo de LUZ DEL SUR Página 3
6 2. Análisis del pedido de modificación En este capítulo del informe se presenta el análisis de los aspectos técnicos relacionados con la reducción temporal de potencia contratada para el abastecimiento de la demanda de LUZ DEL SUR Sustento del pedido de modificación Con relación al pedido de reducción temporal de potencia contratada para los mercados regulado y libre, se tiene que la Resolución N OS/CD, que modificó la norma Norma Procedimientos para Licitaciones de Largo Plazo de Suministros en el Marco de la Ley N 28832, estableció que las modificaciones a ser aprobadas por Osinergmin de los contratos de licitación de suministro son únicamente las relacionadas con los siguientes aspectos: (i) Plazos de Suministro; ii) Potencias Contratadas y su energía asociada; y iii) Precios Firmes, sus fórmulas de actualización y cualquier otro aspecto que determine el valor de los precios unitarios de venta de potencia y energía. En el marco de la referida resolución, se tiene que: LUZ DEL SUR solicita reducir la Potencia Variable Contratada con ENERSUR para abastecer la demanda regulada, en 34,038 MW para el periodo comprendido entre el 01 de octubre 2015 al 31 de diciembre de 2016, según se detalla en el cuadro siguiente: Reducción de Potencias Contratadas con Enersur Mercado Regulado Hasta 30 set-15 1-oct-15 a 31-dic-16 Desde 1-ene-17 Licitación Oferta Fijo Variable Fijo Variable Fijo Variable MW MW MW MW MW MW EDN LP EDN LP EDN LP EDN LP EDN LP EDN LP Reducción MR: Mercado Libre Hasta 30 set-15 1-oct-15 a 31-dic-16 Desde 1-ene-17 Licitación Oferta Fijo Variable Fijo Variable Fijo Variable Revisión de Modificación de Potencias Contratadas MW en Contrato MW de Suministro MW de MWElectricidad resultante MW de Licitación de Largo Plazo de LUZ DEL SUR Página 4 EDN LP EDN LP EDN LP EDN LP EDN LP
7 Ene-15 Feb-15 Mar-15 Abr-15 May-15 Jun-15 Jul-15 Ago-15 Sep-15 Oct-15 Nov-15 Dic-15 Ene-16 Feb-16 Mar-16 Abr-16 May-16 Jun-16 Jul-16 Ago-16 Sep-16 Oct-16 Nov-16 Dic-16 Potencia (MW) Osinergmin LUZ DEL SUR sustenta este pedido sobre la base del análisis realizado de la posible afectación al suministro de su mercado regulado debido a la reducción de potencia variable contratada, concluyendo que durante el periodo solicitado no se afecta la cobertura normal y continua de la demanda, conforme se presenta en el Gráfico N 1. Para esta evaluación ha considerado una proyección de demanda con tasa de crecimiento anual de 4,1%, que es similar al crecimiento presentado en el periodo de enero a agosto Gráfico N 1 1,800 1,700 1,600 1,500 1,400 1,300 Demanda 1,263 Proyectado 1, MW Reducción con Enersur 1,315 1,382 Potencia Contratada Total 202 MW 1,273 1,200 1,100 1,188 1,166 1,125 1,171 1,237 1,172 1,220 1, Potencia Fija en Licitaciones 1,180 MW Potencia Variable Total 600 Reducción de Potencias Contratadas con Enersur Mercado Regulado Hasta 30 set-15 1-oct-15 a 31-dic-16 Desde 1-ene-17 Licitación Oferta Fijo Variable Fijo Variable Fijo Variable MW MW MW MW MW MW Adicionalmente, EDN LP 1 LUZ DEL SUR solicita también la reducción temporal de EDN LP la Potencia 2Fija y Variable Contratada con ENERSUR destinada al mercado EDN LPlibre. 3 La potencia reducida fija total y variable asciende a 5 EDN LP MW y 2,554 MW respectivamente, para el 0.000periodo comprendido EDN LP entre el 01 de octubre de y el 31 de diciembre de , conforme se detalla Reducción en el MR: cuadro siguiente: Mercado Libre Hasta 30 set-15 1-oct-15 a 31-dic-16 Desde 1-ene-17 Licitación Oferta Fijo Variable Fijo Variable Fijo Variable MW MW MW MW MW MW EDN LP EDN LP EDN LP EDN LP EDN LP EDN LP Reducción ML: Reducción Total: De igual forma, LUZ DEL SUR concluye que esta reducción no afecta el abastecimiento de demanda del mercado libre, considerando la proyección esperada, estacionalidad mensual y reducción de la demanda, tal como lo muestra en el Grafico N 2 que se presenta a continuación. de Licitación de Largo Plazo de LUZ DEL SUR Página 5
8 ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 oct-15 nov-15 dic-15 ene-16 feb-16 mar-16 abr-16 may-16 jun-16 jul-16 ago-16 sep-16 oct-16 nov-16 dic-16 MW Ene-15 Feb-15 Mar-15 Abr-15 May-15 Jun-15 Jul-15 Ago-15 Sep-15 Oct-15 Nov-15 Dic-15 Ene-16 Feb-16 Mar-16 Abr-16 May-16 Jun-16 Jul-16 Ago-16 Sep-16 Oct-16 Nov-16 Dic-16 Potencia (MW) Osinergmin Gráfico N Demanda MW 74.2 Proyectado Reducción con Enersur 65.8 Potencia Fija en Licitaciones 70.0 Potencia Fija Bilateral = 20 MW MW 45 MW 77.5 Potencia Contratada Total 12 MW Potencia Variable Total Análisis de Osinergmin En el análisis del pedido de LUZ DEL SUR se han considerado los siguientes criterios: Para evaluar los efectos de las reducciones de la Potencia Variable Contratada en el abastecimiento de la demanda de LUZ DEL SUR para el mercado regulado, se ha revisado la proyección de demanda con varias tasas mensuales de crecimiento para el año 2016, conforme se muestra en Grafico N 3 que se presenta a continuación. Gráfico N 3 1,500 1,400 1,300 1,200 1,100 1,000 Potencia Contratada Variable 1,265 Potencia Contrada Fija 1,382 1,375 1, , Del Gráfico N 3 se aprecia que efectivamente, en concordancia con lo evaluado por LUZ DEL SUR, con tasas de crecimiento promedio del orden de 4,5%, no se tiene riesgo para el abastecimiento de la demanda; sólo en el caso de que se tenga un escenario con tasa de crecimiento de 9,2% al 2015, se tiene una situación de riesgo en el de Licitación de Largo Plazo de LUZ DEL SUR Página 6
9 mes de marzo de 2016, lo cual es prácticamente improbable que se presente en vista de las perspectivas de crecimiento para el año 2016, debido al menor crecimiento de la economía. Por consiguiente, se verifica que la modificación sugerida no afecta la cobertura normal y continua de la demanda del mercado regulado durante el periodo solicitado. Por otro lado, en lo relacionado a la reducción temporal de potencia contratada para los usuarios libres también se verifica que no se afecta el abastecimiento normal y continuo de su demanda, considerándose además el comportamiento migratorio de los usuarios libres en los últimos meses (cambio de suministrador), que conlleva a una reducción de la demanda asignada al Mercado Libre por el Distribuidor. de Licitación de Largo Plazo de LUZ DEL SUR Página 7
10 3. Conclusiones y Recomendaciones 1. Del análisis técnico realizado en este informe se recomienda que se acepte el pedido de Luz del Sur S.A.A. sobre la reducción de Potencia Variable Contratada destinada para abastecer la demanda de su mercado regulado y la reducción de Potencia Fija y Variable Contratada destinada para abastecer la demanda de su mercado libre en el periodo comprendido entre el 01 de octubre 2015 al 31 de diciembre de 2016 para los contratos suscritos como resultado de los procesos de Licitaciones de Suministro de Electricidad ED LP, ED LP y ED con su contraparte Enersur S.A., llevados a cabo en el marco de la Ley N En el informe legal que complementa este análisis, se establece la forma cómo se implementará este retiro, tomando en cuenta las cláusulas contenidas en cada uno de los contratos de suministro. [jmendoza] /sbc-yrs de Licitación de Largo Plazo de LUZ DEL SUR Página 8
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