RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N OS/CD

Transcripción

1 VISTOS: Lima, 12 de julio de 2011 Los Informes N GART y N GART, elaborados por la División de Gas Natural y la Asesoría Legal, respectivamente, de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria (GART) del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN). CONSIDERANDO: Que, el 07 de marzo de 2009, fue la Fecha de Cierre en la que se suscribió el Contrato BOOT Concesión del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en el Departamento de Ica (en adelante Contrato BOOT), entre el Ministerio de Energía y Minas, en calidad de concedente, y Transcogas Perú S.A.C., hoy Contugas S.A.C., en calidad de concesionario; Que, en la misma fecha, se suscribió la Primera Cláusula Adicional al Contrato BOOT, acordando las partes suspender las obligaciones que emergen de dicho contrato, por un plazo máximo de doce meses, hasta que el concesionario comunique que las restricciones en el suministro y transporte de gas natural que hubiesen, no afectan el desarrollo de la concesión; Que, el 02 de marzo de 2010, las partes modificaron la Primera Cláusula Adicional al Contrato BOOT, especificando que la suspensión antes mencionada, se mantendrá hasta que la concesionaria comunique el acto de suscripción del Contrato de Servicio de Transporte Firme de gas, por un volumen mínimo de 45 MMPCD y que, en caso dicha comunicación no se reciba hasta el 30 de setiembre de 2010, la concesionaria podrá resolver el contrato, u otorgar un nuevo plazo de 06 meses, vencido el cual la concesionaria podrá resolver el contrato; Que, con fecha 25 de marzo de 2011, mediante Resolución Suprema N EM se aprobó la segunda adenda a la Primera Cláusula Adicional al Contrato BOOT, señalándose que la suspensión se mantendrá hasta que la concesionaria comunique que se ha suscrito el Contrato de Servicio de Transporte Firme de gas por un volumen mínimo de 37 MMPCD y que, en caso dicha comunicación no se reciba hasta el 01 de octubre de 2011, la concesionaria podrá resolver el contrato. Asimismo se precisó que, en caso la concesionaria optase por la Puesta en Operación Parcial del sistema de distribución, deberá requerir los permisos, autorizaciones, licencias e informes técnicos que resulten aplicables de acuerdo con las leyes aplicables; Que, en el Contrato BOOT, se encuentra definido Puesta en Operación Parcial, como: Puesta en Operación Parcial Es el inicio, en cualquier fecha anterior a la Puesta en Operación Comercial, del Servicio a algunos Consumidores o áreas, después de haber obtenido las autorizaciones correspondientes.

2 Que, mediante Resolución OSINERGMIN N OS/CD, modificada por Resolución OSINERGMIN N OS/CD, el Consejo Directivo del OSINERGMIN aprobó el Texto Único Ordenado de la Norma Procedimientos de Fijación de Precios Regulados, en cuyo Anexo K quedó aprobado el Procedimiento para la Fijación de los Cargos Máximos por Corte y Reconexión del Servicio de Distribución de Gas Natural para Nuevas Concesiones (en adelante el Procedimiento); Que, de acuerdo con el Procedimiento, la propuesta tarifaria de corte y reconexión se elabora conforme a lo dispuesto en el Procedimiento para la Elaboración de los Estudios Tarifarios sobre Aspectos Regulados de la Distribución de Gas Natural, aprobado mediante Resolución OSINERGMIN Nº OS/CD; Que, en cumplimiento de Etapa a) del Procedimiento, la concesionaria presentó su propuesta tarifaria, con fecha 28 de febrero de 2011 mediante carta TCGP-CIG-CA- DLY-017, según Registro GART Seguidamente, conforme a la Etapa b) del Procedimiento, con fecha 07 de marzo de 2011 mediante Oficio N GART, se notificó a la concesionaria las observaciones de admisibilidad a su propuesta tarifaria; Que, en base a lo señalado en la Etapa c) del Procedimiento, la concesionaria presentó la absolución a las observaciones del OSINERGMIN, con fecha 09 de marzo de 2011 mediante la carta DJ , según Registro GART En cumplimiento de la Etapa d) del Procedimiento, con fecha 16 de marzo de 2011, mediante Oficio N GART, se notificó a la concesionaria la admisibilidad de su propuesta tarifaria. Asimismo, en cumplimiento de la Etapa e), se publicó la propuesta tarifaria en la página web del OSINERGMIN y se convocó a audiencia pública para la exposición de la propuesta del concesionario; Que, posteriormente, conforme a la Etapa f) del Procedimiento, con fecha 24 de marzo de 2011 se realizó la audiencia pública, en que la concesionaria sustentó su propuesta tarifaria. La audiencia se realizó en el auditorio del Hostal Legas, ubicado en la Av. Mariscal Benavides N 820, Chincha Alta, provincia de Chincha, Ica. Asimismo, en cumplimiento de la Etapa g) del Procedimiento, con fecha 05 de abril de 2011, mediante Oficio N GART, se notificó a la concesionaria las observaciones a su propuesta tarifaria; Que, de acuerdo a lo establecido en la Etapa h) del Procedimiento, la concesionaria presentó la absolución a las observaciones del OSINERGMIN, con fecha 28 de abril de 2011 mediante la carta DJ , según Registro GART Asimismo, en cumplimiento de la Etapa i), OSINERGMIN publicó en su página Web la absolución de las observaciones y las propuestas definitivas; Que, en cumplimiento de lo establecido en la Ley Nº 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas, y la Etapa j) del Procedimiento, mediante Resolución OSINERGMIN N OS/CD, de fecha 08 de junio de 2011, se publicó en el diario oficial El Peruano el proyecto de resolución que fija los Cargos Máximos por Corte y Reconexión del Servicio de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos de la Concesión de Ica, con la finalidad de recibir comentarios y sugerencias para su correspondiente análisis y, de ser el caso, su incorporación en la versión definitiva de la resolución; Que, asimismo la Resolución OSINERGMIN N OS/CD convocó a la audiencia pública de sustento de OSINERGMIN sobre la prepublicación realizada, la Página 2 de 6

3 misma que se llevó a cabo el 15 de junio de 2011 en la ciudad de Ica, en cumplimiento de la Etapa k) del Procedimiento; Que, adicionalmente de conformidad con la Etapa l) del Procedimiento, la Resolución OSINERGMIN N OS/CD otorgó la posibilidad que los interesados formulen sus opiniones y sugerencias a la prepublicación, hasta las 18:00 horas del 22 de junio de Dentro del plazo otorgado, el único comentario recibido fue presentado por la empresa Contugas mediante carta N GG ; Que, dichos comentarios y sugerencias han sido analizados en el Informe Nº GART de la División de Gas Natural y el Informe N GART de la Asesoría Legal de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria; De conformidad con lo establecido en la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, en la Ley N 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas, en el Reglamento General de OSINERGMIN, aprobado mediante Decreto Supremo N PCM, en el Texto Único Ordenado del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo N EM, y el Contrato BOOT Concesión del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en el Departamento de Ica. SE RESUELVE: Artículo 1.- Fijación de cargos máximos por corte del servicio de distribución de gas natural Fíjense los cargos máximos por corte del servicio de distribución de gas natural por red de ductos de la concesión de Ica, de acuerdo a lo siguiente: Cuadro Nº 1 Cargos Máximos por Corte del Servicio Tipo de Corte Categoría y características del consumidor (Cifras en US$) B - Industrial B - Industrial A B B - Industrial Polietileno Acero I Cierre 5,98 5,98 23, II III Retiro de componente de 6,38 6,38 47, la Acometida Corte del servicio 71,35 71,35-172,15 200,37 La descripción y secuencia de aplicación de las modalidades de corte son las definidas en el artículo 4 de la norma Condiciones de Aplicación de Corte y Reconexión de Suministros en Concesiones de Distribución de Gas Natural, aprobada mediante Resolución N OS/CD. Página 3 de 6

4 Artículo 2.- Fijación de cargos máximos por reconexión del servicio de distribución de gas natural Fíjense los cargos máximos por reconexión del servicio de distribución de gas natural por red de ductos de la concesión de Ica, de acuerdo a lo siguiente: Cuadro Nº 2 Cargos Máximos por Reconexión del Servicio Tipo de Reconexión I III Reconexión por cierre Reconexión por Corte del Servicio Categoría y características del consumidor (Cifras en US$) A B B - Industrial B - Industrial B - Industrial Polietileno Acero 7,66 7,66 31, ,18 81,18-202,37 276,09 La descripción y secuencia de aplicación de las modalidades de reconexión son las definidas en el artículo 5 de la norma Condiciones de Aplicación de Corte y Reconexión de Suministros en Concesiones de Distribución de Gas Natural, aprobada mediante Resolución N OS/CD. Artículo 3.- Actualización de los cargos máximos de corte y reconexión Los valores indicados en los Artículos 1 y 2 de la presente Resolución, serán actualizados mediante la aplicación de la siguiente fórmula de actualización: Donde: T 1 i = T 0 i x FA (1) T 1 i: T 0 i: FA: Tarifa aplicable luego de efectuar la actualización. Tarifa aprobada en los artículos 1 y 2 de la presente Resolución. Factor de Actualización de Costos Unitarios. La determinación del valor del Factor de Actualización de Costos Unitarios (FA), se efectuará de acuerdo a lo siguiente: Donde: FA = IPMa / IPMo (2) IPM : Índice de Precios al por Mayor, publicado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Se utilizará el valor del mes de la última publicación oficial disponible al día 28 del mes anterior a aquel en que las tarifas resultantes sean aplicadas. Página 4 de 6

5 IPMo : Valor base del IPM e igual a 179,794703, correspondiente al mes de setiembre de IPMa : Valor del IPM al momento de realizar la actualización. La primera actualización se efectuará a la entrada en vigencia de la presente resolución. Las siguientes actualizaciones se realizaran cada 3 meses. Artículo 4º.- Remisión y Publicación de los cargos máximos por corte y reconexión De acuerdo a lo mencionado en el Artículo 6 de la Norma Condiciones de Aplicación de Corte y Reconexión de Suministros en Concesiones de Distribución de Gas Natural, aprobada mediante Resolución N OS/CD, la empresa de distribución de gas natural deberá remitir a la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria del OSINERGMIN, previamente a su publicación, en cada oportunidad que se actualicen, los importes máximos de corte y reconexión aplicables a los usuarios del servicio público de distribución de gas natural suscritos por su representante legal. La publicación deberá efectuarse en uno de los diarios de mayor circulación local y será vigente a partir del día siguiente a su publicación. Asimismo, dicha publicación deberá ser exhibida en las oficinas de atención al público. Artículo 5.- Vigencia La presente resolución será de aplicación, de acuerdo con lo dispuesto en el literal b) del numeral 5.11 del Procedimiento para la Fijación de los Cargos Máximos por Corte y Reconexión del Servicio de Distribución de Gas Natural para Nuevas Concesiones, a partir del día siguiente de su publicación, hasta que culmine el período de vigencia de las tarifas iniciales, establecidas en el Contrato BOOT de la Concesión del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en el Departamento de Ica. Los Cargos Máximos de Corte y Reconexión serán revisados antes de su vencimiento, sólo en el caso que los valores actualizados dupliquen los importes aprobados en la presente resolución. Artículo 6.- Publicación La presente resolución será publicada en el Diario Oficial El Peruano y los informes correspondientes serán consignados en la página WEB de OSINERGMIN: Alfredo Dammert Lira Presidente del Consejo Directivo OSINERGMIN Página 5 de 6

6 Exposición de Motivos El 07 de marzo de 2009 se suscribió el Contrato BOOT Concesión del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en el Departamento de Ica (en adelante Contrato BOOT), entre el Ministerio de Energía y Minas, en calidad de concedente, y Transcogas Perú S.A.C., hoy Contugas S.A.C., en calidad de concesionario. Mediante Resolución OSINERGMIN N OS/CD, modificada por Resolución OSINERGMIN N OS/CD, el Consejo Directivo del OSINERGMIN aprobó el Texto Único Ordenado de la Norma Procedimientos de Fijación de Precios Regulados, en cuyo Anexo K quedó aprobado el Procedimiento para la Fijación de los Cargos Máximos por Corte y Reconexión del Servicio de Distribución de Gas Natural para Nuevas Concesiones (en adelante Procedimiento ). De acuerdo con el Procedimiento, se ha desarrollado el procedimiento para aprobar los cargos máximos por corte y reconexión para la concesión de distribución de gas natural por red de ductos en el departamento de Ica. La presente resolución será de aplicación, de acuerdo con lo dispuesto en el literal b) del numeral 5.11 del Procedimiento, a partir del día siguiente de su publicación, hasta que culmine el período de vigencia de las tarifas iniciales, establecidas en el Contrato BOOT Concesión del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en el Departamento de Ica, por un periodo de ocho años. Página 6 de 6