Año de las Cumbres Mundiales en el Perú. Asunto : Observaciones a Propuesta Tarifaria para el periodo

Transcripción

1 Año de las Cumbres Mundiales en el Perú Lima, 07 de mayo del 2008 Señor: ERNESTO CÓRDOVA Gerente General CALIDDA Av. República de Panamá Nº 3490 San Isidro Oficio N GART Asunto : Observaciones a Propuesta Tarifaria para el periodo Referencia : 1 Carta Nº GC/MCH/ Expediente Nº EXP De mi consideración: Mediante la carta de la referencia recibimos su propuesta de tarifas para el periodo , de acuerdo a lo establecido en el anexo F del TUO de la Norma Procedimientos para Fijación de Precios Regulados, aprobado mediante la resolución Osinergmin Nº OS/CD y a la Resolución Nº OS/CD que aprueba el Procedimiento para la elaboración de los estudios tarifarios sobre aspectos regulados de la distribución de gas natural. Al respecto, y de acuerdo al item b) del referido proceso de fijación de tarifas, le remitimos adjunto nuestras observaciones respecto a la admisibilidad de la propuesta presentada. Atentamente, Ing. Luis Espinoza Quiñones Gerente División de Regulación de Gas Natural GART Adjunto: Lo indicado. Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria Av. Canadá N 1460 San Borja Teléfono: Fax: Página 1 de 1

2 Observaciones de admisibilidad de la: Propuesta de tarifas de distribución de gas natural por red de ductos, presentada por la empresa concesionaria Cálidda El presente documento ha sido elaborado en cumplimiento a lo establecido en el item b) del anexo F del TUO de la norma Procedimientos para Fijación de Precios Regulados, el cual señala que corresponde a Osinergmin efectuar el análisis de admisibilidad de la propuesta de tarifas presentada por el concesionario. El análisis y las observaciones efectuadas a la propuesta tarifaria presentada por la empresa concesionaria Cálidda, se han efectuado de acuerdo a lo establecido en la norma Procedimiento para la elaboración de los estudios tarifarios sobre aspectos regulados de la distribución de gas natural (el Procedimiento), publicado con la resolución Osinergmin OS/CD. Asimismo, se han incluido comentarios a la propuesta presentada respecto al detalle o aclaraciones de la información contenida en la propuesta. Observaciones de admisibilidad De acuerdo a lo establecido en el numeral 9.1 del Procedimiento, el estudio tarifario debe contener como mínimo, lo siguiente: a) Propuesta de tarifas de distribución por categorías de consumidores b) Costo de derecho de conexión c) Costo de acometidas d) Cargo por mantenimiento de la acometida e) Cargo por Costos Extras de Distribución (CED) f) Costo de inspección, supervisión y habilitación de la instalación interna; y g) Cargo por la revisión quinquenal de la instalación interna. Asimismo, dentro del Procedimiento se establecen otras condiciones a cumplir para considerar que la propuesta tarifaria contiene la información suficiente para la determinación de las tarifas respectivas. A continuación se presentan las observaciones de admisibilidad detectadas a la propuesta tarifaria presentada: 1. No se incluye el Plan Quinquenal de inversiones del concesionario, de acuerdo a lo establecido en el artículo 10º del Dicho Plan Quinquenal debe cumplir con lo establecido en el numeral 10.3 del 2. No se incluye un análisis detallado sobre el desagregado de costos de la Red Principal de Distribución y las denominadas Otras Redes, según los criterios señalados en el Artículo 12º del Procedimiento, o en todo caso no se precisa si es que los costos de la Red Principal de Distribución han sido considerados o no en la propuesta efectuada. 1 de 4

3 3. No se incluye el o los estudios detallados acerca del diagnóstico del mercado, de acuerdo a lo establecido en el artículo 18º del Procedimiento, respecto al comportamiento de los clientes actualmente atendidos, respecto a: Precios relativos de energéticos (competitividad del gas natural). Estrategias promocionales del concesionario. Análisis muestral del mercado para determinar las áreas con mayor o menor potencial de consumo de gas natural, segmentado por tipo de clientes. 4. En la categorización de los clientes no se han considerado, o por lo menos no se presenta el detalle que muestre lo contrario, respecto a los criterios establecidos en el artículo 19º del procedimiento en relación a que: De la información obtenida en un análisis de mercado, debe segmentar a los clientes por categorías. Deben existir dos grupos de clientes: Regulados e Independientes, dentro de los cuales pueden existir subconjuntos en función del volumen de consumo considerando subconjuntos especiales para el GNV y los generadores eléctricos. Se debe considerar que todos los consumidores conectados al sistema de distribución pagarán la tarifa correspondiente a su categoría tarifaria, independiente de la ubicación y presión del suministro. Se debe considerar consumos mínimos para permanecer en una determinada categoría tarifaria. 5. No se incluye en el diseño de la red, considerado en la propuesta, con lo establecido en el artículo 21º y 22º del procedimiento. 6. No se incluyen los Costos de Inversión de acuerdo a lo establecido en el artículo 23º del 7. No se han incluido detalles de costos, análisis comparativos, costos especiales o de promoción etc. que sustenten y asignen los OPEX según cada componente (Red Principal, Red Común, Tubería de Conexión etc.) o naturaleza (Fijo, variable) según las categorías de costos: Operación, Comercialización y Mantenimiento, señalados en los Artículos 24º, 25º y 26º del 8. No se ha incluido la determinación, así como el detalle, de los costos medios de la red de polietileno y de la red de acero, de acuerdo a lo establecido en el artículo 28º del 9. No se presenta la formulación tarifaria utilizada en el cálculo de las tarifas propuestas por categoría tarifaria, que deben incluir las tarifas bases de la red de acero y polietileno y los factores de equilibrio de ajuste (incremento o reducción) entre los consumidores de alto consumo y el resto de consumidores, de acuerdo a lo establecido en el inciso e) del numeral 29.1 del 10. No se ha incluido el detalle solicitado para la determinación de los cargos de inspección, supervisión y habilitación de instalaciones internas, de acuerdo a lo establecido en los numerales 37.3, 37.4 y 37.5 del 2 de 4

4 11. No se ha incluido el cargo por Revisión quinquenal de la instalación interna, de acuerdo a lo establecido en el artículo 38º del procedimiento. 12. No se ha incluido dentro de la documentación presentada el sustento de los requisitos de presentación previstos en el artículo 113º de la Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, en tal sentido Cálidda debe cumplir con presentar copia del documento que acredite que la persona que ha presentado la propuesta tarifaria es un representante legal de la empresa o en caso haya recibido esta facultades para hacerlo, se deberá adjuntar una copia del documento en donde se acrediten dichas facultades. Asimismo, se deberá adjuntar además copia del documento de identidad de la persona acreditada para presentar la propuesta tarifaria. 13. En la propuesta presentada se debe indicar si los costos adicionales por concepto de pago por permisos municipales y medio-ambientales han sido incluidos en los costos unitarios de inversión del sistema de redes de distribución. De ser así, el concesionario debe cumplir con sustentar el ratio por metro de dichos costos, de acuerdo a lo establecido en el artículo 39º del 14. No se ha cumplido con remitir la información base de sustento del Valor Nuevo de Reemplazo correspondiente para el año 2008, de acuerdo a lo establecido en la Disposición Transitoria Única de la Resolución Osinergmin OS/CD. En este punto es importante mencionar que la información completa acerca de la sustentación del Valor Nuevo de Reemplazo debe ser remitida en un plazo máximo de 30 días hábiles, contados a partir de la fecha de presentación de la propuesta tarifaria. Comentarios respecto al contenido de la propuesta 1. Las estimaciones de demanda efectuadas no han sido sustentadas consistentemente con los estudios respectivos, más aún cuando tampoco se incluye el Plan Quinquenal de inversiones. La estimación de la demanda debe cumplir con lo establecido en el artículo 17º del Procedimiento, el cual señala que para estimar el volumen teórico de gas natural se debe considerar: El número de clientes que potencialmente podrían consumir gas natural por encontrarse cerca de la Red Común. La evolución estimada del Factor de Uso de la Red. La proyección de los consumos unitarios por tipo o categoría de consumidor. 2. Los resultados del análisis de competitividad del gas natural frente a sus sustitutos aplicando las tarifas propuestas no han sido consistentemente sustentados, de acuerdo a lo establecido en el inciso c) del numeral 29.1 del 3 de 4

5 3. La competitividad de las tarifas propuestas para el caso de los consumidores con volúmenes menores a 300 m 3 /mes no ha sido consistentemente sustentada, considerando que el sustento de la misma debe incluir entre otros, el descuento por promoción por la conexión de consumidores residenciales, el costo de la acometida, el derecho de conexión, el costo de la red interna y la conversión de los artefactos, de acuerdo a lo establecido en el inciso f) del numeral 29.1 del Es importante precisar que la subsanación de las observaciones presentadas en este documento debe efectuarse a más tardar el viernes 9 de mayo del presente a las 18:00h (2 días después de ser notificadas las observaciones). La no subsanación de las observaciones de admisibilidad, en los plazos previstos, implicará declarar como inadmisible la propuesta tarifaria presentada. 4 de 4