HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE MARSELLA RISARALDA AL SERVICIO DE LA DEMOCRACIA Y LA COMUNIDAD ACTA N 031

Transcripción

1 FECHA: ABRIL 28 DE 2018 HORA 4:00 PM MARÍA GRACIELA CARVAJAL VALENCIA PRESIDENTA CONCEJO MUNICIPAL. ACTA N 031 En el municipio de Marsella Risaralda, el día veintiocho (28) de abril del año dos mil dieciocho (2018), se realizó la sesión extraordinaria No. 09 correspondiente al primer periodo extraordinario del año, convocado por el Señor Alcalde Germán Darío Gómez Fernández, mediante los Decretos 035 y 037 de 2018, en cumplimiento de la Ley 136 de 1994, previa citación de la presidencia, con el desarrollo del siguiente orden del día: 1. HIMNO NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. 2. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL QUORUM. 3. LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACION DEL ORDEN DEL DÍA. 4. PRESENTACIÓN DE AVANCE SOBRE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LAS VÍAS TERCIARIAS DEL MUNICIPIO Y SOCIALIZACION DEL COMPONENTE DE VIVIENDA DEL PROYECTO DE ACUERDO PROPOSICIONES Y VARIOS. 6. HIMNO A MARSELLA. DESARROLLO: 1. HIMNO NACIONAL DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA. El Himno fue entonado por los H.C. 2. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL QUORUM. La señora secretaria llama a lista por bancadas e informa a la presidencia que hay quórum para deliberar y decidir según la asistencia de los siguientes concejales: JOSE GREGORIO CEBALLOS GONZÁLEZ JORGE ENRIQUE LÓPEZ RIVERA MARÍA LIBIA DAVID VÉLEZ FERNANDO ANTONIO DELGADO JORGE ALBEIRO DUQUE ALBERTO PELAEZ HENAO MARÍA GRACIELA CARVAJAL VALENCIA JAVIER HERNANDO CORREA LÓPEZ Pág. 1 de 9

2 OSCAR EMILIO JIMÉNEZ MEJÍA SANTIAGO ALBERTO ESCOBAR ORTIZ WALTER ANTONIO GALLEGO MELCHOR CONSUELO MARULANDA HERNÁNDEZ JESÚS ANTONIO SALAZAR GIL 3. LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. La señora secretaria da lectura al orden del día propuesto para la sesión. La Señora presidenta María Graciela Carvajal Valencia pone en consideración el orden del día propuesto y abre la discusión. Cerrada la discusión la secretaria llama por bancadas e informa a la presidencia que el orden del día fue aprobado por 8 votos. Los concejales Fernando Antonio Delgado, Alberto Peláez Henao, Walter Gallego Melchor, Consuelo Marulanda Hernández y Jesús Antonio Salazar Gil votaron negativo. 4. PRESENTACIÓN DE AVANCE SOBRE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LAS VÍAS TERCIARIAS DEL MUNICIPIO Y SOCIALIZACION DEL COMPONENTE DE VIVIENDA DEL PROYECTO DE ACUERDO 003. Elincer Herrera saluda a los presentes y agradece el espacio. Están adelantando un inventario vial ya que desde hace años la gobernación y la alcaldía tenían un inventario vial donde estaban implícitas los kilómetros de vías terciarias de 158, así mismo se reconocía un pequeño porcentaje del municipio. Se pretende tener el inventario vial para programar los mantenimientos de las vías. Están superando los 60 km y están revisando el reconocimiento de unas vías como Buena Vista la Cabaña, una parte del Brasil, el Brillante, la Miranda y la Siria, el Pajui la Esperanza, están asignando no solo la caracterización en kilometraje sino asignando nombres. Las vías que buscan deben contar con un mínimo de 5 beneficiarios. El municipio tendría a cargo 30 kilómetros a los que les debe hacer mantenimiento. Están haciendo mantenimiento a las vías aunque hace falta mayor intervención por falta de las maquinas. Han hecho intervenciones viales en diferentes vías con la retro, sobre todo retiro de deslizamientos y adecuación de la vía La Nona La Convención. Dijeron un trabajo en la vía Zurumbo Cajones, mantenimiento a San Luis Caracas, vía al resguardo Suratena, mantenimiento en el sector del Candado por el Rayo y tienen proyección para esta semana para las Peñas y rio San Francisco. Están haciendo acercamiento con la empresa MONTES para realizar mantenimientos. Hace claridad sobre el deslizamiento a Caracas se refería al punto del señor Ospina, el predio coge más de una hectárea e hicieron acercamiento con el doctor Ospina y CARDER para hacer el mantenimiento por ser una vía particular. En cumplimiento de la concurrencia, Pág. 2 de 9

3 complementariedad y subsidiariedad el municipio puede hacer mantenimiento conjuntamente con la gobernación. El H. C. Jesús Antonio Salazar Gil dice que le queda una duda, ve que han intervenido vidas que no le corresponden al municipio, muy bueno que el municipio queden con en ellas. La vía de la Miranda que va hacia donde los Reyes es de las Zapatas, están haciendo gestiones con terrenos privados, es bueno que se habilite la vía pero tiene entendido que las dueñas no autorizan. Elincer Herrera dice que la Ley 388 dice que prima el bien general sobre el particular, mandaron el inventario de estas vías y el ministerio de transporte es quien determina si lo incluye o no. El efecto de la cuchilla de la motoniveladora es recuperar el material de afirmado, en 3 años se verá disminuido el sobre costo en materiales. El H. C. Santiago Alberto Escobar Ortiz dice que si aprueban el empréstito se compra la maquinaria y empezarían a mantener las vías sabiendo que son del departamento, que pasaría entonces si la gobernación entrega al municipio las vías en concepción? Elincer Herrera dice que eso sería una fortaleza porque el impuesto de rodamiento de gasolina se lo lleva la gobernación y el municipio con las uñas debe hacer el mantenimiento. El H. C. Alberto Peláez Henao dice que desde el año pasado vienen haciendo campañas desde hacienda lideradas por el equipo jurídico para que las personas que tienen vehículos pongan a rodar los impuestos en el municipio y cree que percibieron ya 30 millones por ese concepto, no considera que le diga al concejal Jesús Antonio que si consiguen la maquina percibieran más recursos por rodamiento porque se supone que ya los están percibiendo. Elincer Herrera dice que hasta donde tienen conocimiento esa tarea se está haciendo por parte de Hacienda donde pide a las personas que tienen vehículo que declaren que el vehículo rueda en Marsella, lo que dice es que la gobernación percibe el impuesto de sobre tasa a la gasolina. Si masifican el impuesto de rodamiento generan mayores recursos. El H. C. Jesús Antonio Salazar Gil pregunta cuánta plata entra por sobre tasa a la gasolina para el mantenimiento de vías. Elincer Herrera responde que no. Sigue con el tema del lote de vivienda. Dentro de lo contemplado para este proyecto de compra de lote para vivienda, desde el 2016 planeación inicio un proceso de generación del banco de tierras para que a futuro las administraciones venideras tengan un banco de tierra para generar proyectos de construcción de vivienda, a raíz de la falta de estos bancos de Pág. 3 de 9

4 tierra no han podido postularse para proyectos de vivienda. Si no alcanzan a dejar un proyecto bien estructurado en esta administración trataran de hacerlo para que quede a las venideras. La H. C. María Libia David Vélez dice que si Elincer trajo un listado de los posibles lotes que se pueden comprar. El H. C. Santiago Alberto Escobar Ortiz dice que le preocupa porque el único lote viable para la compra es el del hospital, al no tener el EOT actualizado que pasaría si compran el lote y luego dicen que es zona de protección, pues los lotes subiendo al matadero son zonas de protección, el lote del hospital no lo pueden comprar porque jurídicamente no se puede, como definir esta situación ahí. Jesús Antonio Salazar dice que si tienen zonas a donde construir en vías urbanas y rurales su pregunta es cómo se compra el lote sin tener actualizado el EOT. El H. C. José Gregorio Ceballos dice que se enfrascan en el tema del lote del hospital, el cual ha tenido dificultades jurídicas, pregunta si no hay más lotes que el municipio pueda comprar? Antes de hacer esto debieron mirar otras opciones para no perderle tiempo a un lote que jurídicamente no es claro como el del hospital. Esta situación pasa en cada administración y no han sido capaz de dar solución a la problemática del lote para vivienda, la comunidad de Marsella están con ansias esperando una solución de vivienda, planeación debe tener varias propuestas para la compra del lote, considera que para que Marsella crezca es hacia el Alto Cauca. El H. C. Santiago Alberto Escobar dice que hay muchos lotes pero no pueden comprar un lote mientras no se tenga actualizado el EOT, en el vaticano y en Villa Ofelia no pudieron construir por problemas en el lote, por eso el municipio debe primero actualizar el EOT, y luego proceder a comprar el lote con certeza. El H. C. José Gregorio Ceballos dice que vuelven a lo mismo, la gente sigue esperando la oportunidad de tener una vivienda porque por la demora en estudio y tramite de proyectos los recursos se los llevan para otros municipios donde si priorizan. El H. C. Jorge Enrique López Rivera saluda a los presentes. Pregunta a Elincer a parte del lote del hospital que otros lotes hay vigentes con opciones de compra incluidos en el esquema actual, discrepa con el concejal Santiago, necesitan certeza es si a hoy tienen otros lotes con posibilidad de compra. El H. C. Walter Gallego Melchor dice que cada vez que revisa se reitera que este proyecto de acuerdo no se puede votar, hubo desespero en una campaña prometiendo vivienda, presentan proyectos de acuerdo sin verificar las condiciones legales de los lotes, en el afán de tratar de dar Pág. 4 de 9

5 solución a la vivienda construyen sin cimientos por populismo, hay que tener en cuenta la capacidad de agua para la construcción de planes de vivienda, en el acuerdo que pasaron no dice cuántos lotes hay posibles, en Marsella hay varios lotes hábiles para construir, la tecnología permite construir en ciertos lotes pero deben conocer los posibles lotes, ahí está ese acuerdo de rentas con un problema gravísimo que en su momento defendieron a capa y espada, él no conoce pero se informa con los que saben y a la fecha deben informarse con los que sí saben. En la gobernación se aprobaron 30 mil millones de pesos, será que son tan ineptos de no ser capaces de conseguir mil, deben ponerse en la tarea con el senador Sami y Juan Carlos y de ahí con el gobernador, no es lógico que estén pensando en endeudar al municipio cuando la plata está en el departamento. El municipio en realidad solo tienen unas vías a su cargo, el resto corresponde al departamento y están esperando comprar maquinaria para hacerle el mandado al departamento que tiene plata, primero deben organizar las vías terciarias para apropiarse de esas y cobrar el impuesto, a hoy eso es del departamento. El H. C. Fernando Antonio Delgado saluda a los presentes. En charla con el doctor José Fernando había un ofrecimiento para un comodato de maquinaria de la gobernación siempre que el municipio garantice los recursos para su mantenimiento, además tienen una capacitación donde con menos de 200 millones se potencializa la maquinaria y se garantiza un 1 año y la cual puede durar 30 años más de uso, estas propuestas son muy claras, por eso no es necesario el endeudamiento de maquinaria. En el tema del lote, cuando él demando el proyecto de Villa Ofelia con pruebas ante autoridades competentes nunca dijo que estaba en contra del programa de vivienda, estaba en contra de una situación donde iban a robar la gente, en ese entonces lo tildaron de estar en contra de la vivienda y a hoy le dan la razón porque a la mayoría de gente de ese proyecto los robaron, hacia donde se tiene contemplado la expansión del municipio no se garantiza el acceso al agua, además tienen que mirar cómo está el tema del colector, este es un problema que no han solucionado, propuso una solución para el lote de la Marina que es ideal, hay en donde construir pero primero deben dar solución al suministro de agua y el tema de alcantarillado. Unos concejales se opusieron al programa de vivienda del parque de la salud fue porque primero debían garantizar el tema de aguas negras y que no tenían contemplado. Ha faltado gestión y estudios reales para darle solución a la problemática de vivienda. La H. C. Consuelo Marulanda Hernández saluda a los presentes, dice que tiene buena relación con el Señor Gobernador, voto con él y le colaboro, por consiguiente le pidió la colaboración para unas vías de Marsella, le traslado la inquietud al secretario de infraestructura y lo viabilizaron ya le enviaron al señor Ingeniero José Salazar para hacer las respectivas visitas a las veredas Alto Cauca, El Salado, Manga Bonita, El Topacio, Buenos Aires y el Tablazo, le respondió que es viable para hacer mantenimiento a las vías. Pág. 5 de 9

6 La H. C. María Libia David Vélez Felicia a Consuelo por la gestión y le reconoce que ellos para el gobernador no valen nada. El H. C. José Gregorio Ceballos Felicita a Consuelo porque los militantes del partido conservador no han tenido ese mismo eco, ganaron con el gobernado por no les ha hecho caso y valen lo que vale una gata ciega, por eso le da tristeza estar en ese partido. El H. C. Fernando Antonio Delgado dice que respeta la intervención de cada uno, no conoce la gestión de sus amigos de bancada pero él si ha recibido ayuda del gobernador y los mejoramientos de viviendas se hicieron porque él los gestión, lo que dice Consuelo es verdad, deben buscar al gobernador porque eso es una ayuda, además está el ofrecimiento de la maquinaria en comodato. La H. C. María Libia David Vélez interpela dejando constancia para que por medio de Consuelo y Fernando hagan la gestión para la compra de la maquinara para que Marsella no se vea afectada por la falta de mantenimiento de las vías. El H. C. Alberto Peláez Henao agradece las gestionen que vienen adelantado los concejales. Da fe que la gobernación departamental lo ha tratado muy bien, en redes sociales en las noches verán una gestión que se hizo con el gobierno departamental. Agradece a Fernando Delgado por la gestión en aras de dar argumentos al proyecto. Muy posiblemente las cosas irán por buen camino porque la secretaria de hacienda hablaba que de recursos de SGP tendrán para realizar una cofinanciación. Hablaban de algunas inquietudes generadas, ese tema de la junta de beneficencia y el hospital preocupa porque acá se tocó el tema, estuvo atento a esta junta y aún no tienen claridad y con lo que menciona la concejala Consuelo necesitan saber si se reactivó la autorización de junta para comprar el lote. Elincer dijo que podía ser ese lote u otro lote, no tiene problema pero no se presentó un proyecto de acuerdo con los anexos necesarios uy especificaciones de los lotes y todo lo requerido, significa que están sentando un precedente y es que acá no puede ir tirando proyectos de acuerdo, esto se está poniendo serio porque están pidiendo la documentación necesaria. Tiene coherencia el concejal Gallego para que las vías no aparezcan como del departamento sino del municipio. Acá estuvo gente de la Nubia solicitando mejorar la estación de policía y para esto solicitan que se les entregue el lote de la subestación para que la policía pueda invertir recursos, en ese sentido tiene coherencia el concejal Gallego en que las vías aparezcan como del municipio. Están pensando en expandir pero no en proteger, los recursos deben invertirse en reforestación a predios aledaños a la cuenca de la reserva forestal pero un contratista de esta administración se metió a talar, ya se inició investigación de CARDER por ese tema, es su amigo pero cometió un error al igual que lo pueden cometer cualquiera, considera que si les estuvieran presentando un proyecto de endeudamiento a pesar del derroche estaría justificando un endeudamiento para comprar predios para proteger el líquido vital y poder darle tramite a un proyecto de vivienda. Pregunta si presento Pág. 6 de 9

7 sí o no y porque los proyectos por medio de regalías, porque si bien es cierto sí estuvieron juiciosos los de los bancos y del INFIDER pero no les presentaron los soportes respectivos de los lotes detallados ni las gestiones para la máquina. Está cumpliendo su función apoyando lo bueno y negando lo malo, a hoy están viendo proyectos de acuerdo con falta de argumentación y anexos, esto es una crítica constructiva para mejorar cada día más. Lo que requieren es argumentación el listado lo tienen que entregar antes de y presentar el proyecto el primer día de sesiones para poder entrar la corporación a estudiarlo El H. C. Fernando Antonio Delgado dice que ahí entra el tema del afán de esta iniciativa en lo que tiene que ver con vivienda, no pudo estar en la sesión cuando le hicieron una pregunta a Elincer sobre el proyecto de mejoramientos de vivienda con el banco agrario, pide nuevamente la respuesta a esta pregunta pasada. El H. C. Alberto Peláez Henao dice que si quisieran tocar otros temas deberían enfocarse a los programas de titularización de predios, primero deben organizar la casa, con todo lo dicho deben contemplar la posibilidad de repotencializar la maquinaria que está en un parqueadero hace 7 años. No hay coherencia con las palabras del alcalde y los hechos cuando dice que no toma decisiones a la carrera, porque están haciendo las cosas apresuradas con este proyecto. Hoy ven que las dudas son de los concejales de las diferentes bancadas, espera que en plenaria se tome una decisión sensata, que esto sea una experiencia para que a futuro se tome una decisión argumentada. La señora presidenta María Graciela Carvajal dice que hay un proyecto de vivienda particular y pregunta si el municipio ha aportado acompañamiento a este proyecto, es particular pero es un proyecto de inversión social. Elincer Herrera dice que cuando se actualizo el EOT del año 2000, en CARDER se definieron lineamientos donde cada uno de los lotes tiene que servir como soportes, se apoyaron del estudio de INGEOMINAS como máxima autoridad y son los que han dado la visión de expansión y se considera que la zona más estable es hacia donde está actualmente de acuerdo a los estudios realizados. Para una actualización del EOT hay que revisar si la zona de expansión puede ser o no, que haya cambio sustancial lo dudaría porque estudios advierte sobre inconvenientes y problemas en diferentes áreas, de hecho hay una sanción en el centro de acopio por la construcción de unas viviendas. Para compra un predio o lote el municipio deben hacer los estudios requeridos para mirar la vialidad y factibilidad. En relación a los lotes de zona de expansión hicieron un ejercicio e identificaron 7 lotes pero por ser entidad pública no pueden escoger cualquiera, pensaron en el lote del hospital por ser público y se puede hacer cofinanciación. Pág. 7 de 9

8 El H. C. Walter Gallego Melchor considera que se debe trabajar sobre un promedio pero ahora no hay nada. Elincer Herrera dice que el Estado no puede comprar un cualquiera se fijaron en el lote del hospital porque necesitaban de ese recurso y se podía hacer un convenio. El H. C. Jorge Enrique López pregunta si a parte del lote del hospital hay otros lotes vigentes en el EOT. Elincer Herrera dice que en el país, el Ministerio de Vivienda eligió a 10 proponentes, estos estaban interesados en Marsella, estaban pendientes de revisar el lote, el gobierno nacional tiene una tarifa estándar para la compra de lotes, no escogieron muchos lotes viables por el tema de movimiento de tierra. Sobre lo que dice el concejal Delgado no hay disponibilidad de agua pero para el corregimiento Alto Cuaca pero si para la zona urbana de acuerdo a lo manifestado por el gerente. El H. C. Walter Gallego Melchor dice que solicitaron esa información por escrito, personalmente hablo con el y le dijo que en el papel tienen capacidad pero en la realidad no, por eso solicita esa información por escrito. Elincer Herrera dice que pues le tocara escribir pero igual es buena la acotación. Sobre el acueducto y alcantarillado cuando se hacen los planos de un proyecto urbanístico el problema de Villa Hermosa es porque compraron el lote con rifas y miles de cosas pero no ha sido factible organizarlo porque les falta alcantarillado y demás, por eso en el tema de urbanismo hay que contemplar recurso considerable porque esto sea viable. En relación al tema de reforestación están adelantando un proyecto con gobernación porque el municipio tiene la obligación e destinar el 1% de recursos para compra de predios. Reconoce lo manifestado por el concejal Alberto de que hay que conservar el agua. Hay un proyecto destinado para compra de predios para reforestación pero en vivienda si falta. Sobre la titulación de predios la mayoría de estos en el área rural fueron entregados a centros educativos y el concepto es que el Estado no puede pagar un topógrafo de fincas de varias hectáreas para sacar solo una parte. Sobre lo de Villa hermosa hicieron acercamiento con una arquitecta, se perdieron más de mil millones pero la fiscal recomendó esperar que se adelanten las investigaciones porque hay un lio jurídico. 5. PROPOSICIONES Y VARIOS. No se trató ningún tema. 6. HIMNO A MARSELLA. El Himno es entonado. Pág. 8 de 9

9 Agotado el orden del día la señora presidenta levanta la sesión y convoca para el día 29 de abril de 2018 a las 2:00 pm. MARÍA GRACIELA CARVAJAL VALENCIA Presidenta MIRYAN KAREM SÁNCHEZ TAMAYO Secretaria Pág. 9 de 9