CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA VINCULADA A LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

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1 CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA VINCULADA A LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DINA MARCELA RAMOS RIVERA Ingeniera Civil, Universidad Cooperativa de Colombia, Practicante de Excelencia, dming33@yahoo.es RESUMEN: La Gerencia de Servicios Públicos perteneciente a la Secretaria de Infraestructura Física, siendo destinada a la confinación de proyectos en inversión dirigidos a la construcción y optimización de la infraestructura física necesaria para la adecuada prestación de los servicios públicos, requirió practicantes de excelencia en el apoyo y acompañamiento técnico de la supervisión de proyectos. Este Documento es una síntesis de las actividades ejecutadas en el periodo de 5 meses. PALABRAS CLAVES: Agua Potable, Aguas Residuales, Plan Departamental de Aguas, Servicios Públicos. Introducción. El sector de agua potable y saneamiento básico son aspectos fundamentales que contribuyen en forma determinante en la calidad de vida de la población, mejorando las condiciones de salubridad y el desarrollo económico de las regiones. En Colombia, las poblaciones urbanas y rurales no cuentan con agua potable suficiente y segura, no disponen de los recursos para invertir en el tratamiento de agua debido a que no tienen capacidad económica para pagar por el servicio o porque se implementan tecnologías que no son acordes con las condiciones culturales o ambientales de las comunidades. (Agencia AUPEC, 2004). De acuerdo a la aplicación del Plan de Desarrollo Departamental Antioquia la más Educada definió en la línea estratégica 4; de Inclusión Social el componente de condiciones básicas de Bienestar, donde precisa

2 el programa: Antioquia Potable, Electrificada y Limpia, teniendo en cuenta el proyecto de ampliación de los servicios de Agua Potable y Saneamiento. El objetivo de esta práctica profesional fue realizar el seguimiento y apoyo técnico e integral a los proyectos que ejecuta la Gerencia de Servicios Públicos que tienen como fin la confinación de proyectos de inversión dirigidos a la construcción y optimización de la infraestructura física necesaria para la adecuada prestación de los servicios públicos. Esta práctica estuvo relacionada con los campos de acción como constructor e interventor en obras de infraestructura de acueductos y alcantarillados, plantas de tratamiento de agua potable y aguas residuales, redes de distribución, conducción de agua potable y agua residual, saneamiento ambiental, Obras de protección de taludes, etc. Alcance. Consolidar, complementar y aplicar los conocimientos teórico-prácticos adquiridos durante los años de estudio, acercándome a un contexto real mediante las diversas actividades asignadas por la entidad en el periodo de las prácticas profesionales fortaleciendo mi experiencia laboral, mi formación profesional con el fin de aportar soluciones prácticas a las necesidades de la población. Logros e impactos obtenidos. En la duración de estos 5 meses las actividades desempeñadas en mi proceso de práctica se realizaron de acuerdo a las necesidades planteadas de la población en cada uno de los proyectos que se presentaron en la Gerencia de Servicios Públicos: Inicialmente se realizó seguimiento técnico a los proyectos en ejecución y en el proceso de liquidación que se encuentran vinculados al Plan Departamental de Aguas (PDA). Se realizó acompañamiento y apoyo técnico a la supervisión y control en el proceso de ejecución de las obras contempladas en los municipios de Cañasgordas y San Luis. Se hizo proyecciones de las actas de liquidación de los proyectos ejecutados en el municipio de Urrao y Yondó. Se desarrollaron visitas técnicas de los proyectos culminados en los municipios de Sonsón, Venecia, Concepción, San Jerónimo, Fredonia, Betulia y Jericó con el objetivo y propósito de elaborar los informes de término de obra, liquidaciones técnicas y otros necesarios, verificando el estado actual y funcionamiento de las obras ejecutadas.

3 Se hicieron evaluaciones, revisiones y ajustes a los presupuestos correspondientes de los proyectos rurales que dirige la Gerencia de Servicios Públicos. Se efectuaron visitas técnicas para el control y la supervisión del avance físico de las obras pertenecientes a los municipios vinculados al Plan Departamental de Aguas y las obras que fueron ejecutadas con recursos propios de la Gobernación de Antioquia. Se evaluó y reviso dándole el aval o el rechazo a los proyectos presentados por los municipios descertificados. En fin las tres actividades fundamentales que se llevaron a cabo, con el propósito de lograr metas, aportar a la administración de la Gerencia teniendo en cuenta las necesidades de la población, fueron las siguientes: Evaluación de proyectos presentados por los municipios solicitando recursos para la ejecución de obras de acuerdo a sus necesidades. Elaboración de Informes de seguimiento y supervisión de obra en proyectos vinculados al Plan Departamental de Aguas PDA. Acompañamiento técnico en la supervisión y control en los procesos de ejecución y avance físico de las obras. Elaboración de estudios previos y revisión de presupuestos de obras a construir en convenios con otras entidades del Departamento. Elaboración de informes para verificar el estado y el funcionamiento de las obras construidas con recursos propios en el periodo Métodos y prácticas implementados. Se inicio con la búsqueda de información en el sistema con el que cuenta la Secretaria de Infraestructura Física llamado Mesa de Ayuda. Esta Herramienta fue de gran ayuda, ya que se pudo encontrar la información general de los contratos y proyectos ejecutados por la Gerencia de Servicios Públicos en el periodo Se contó con el acompañamiento técnico, administrativo, social y jurídico de los servidores públicos de la Gerencia de Servicios Públicos, que fueron una guía para culminar mis funciones con éxito. Se me dio la oportunidad de elaborar un formato cuyo fin era verificar el estado actual de las obras ejecutadas, por medio del cual se llevaron los informes técnicos de las visitas realizadas a los proyectos culminados y financiados por la Gerencia de Servicios Públicos. Se utilizaron cada uno de los formatos utilizados por los servidores para la realización de actas de liquidación, los informes de seguimiento y supervisión, para la elaboración de los estudios previos y presupuestos y las listas de chequeo para la evaluación de los proyectos.

4 De igual manera con cada visita realizada a cada proyecto se obtuvo una relación con la comunidad beneficiada, con el personal de las administraciones municipales, con los grupos de trabajo de las Interventorías y Contratistas ayudando a cumplir con los objetivos y logros propuestos. Conclusiones generales. De acuerdo a todas las actividades realizadas en este proceso de práctica se concluye que se cumplieron los objetivos propuestos desde el inicio del periodo. Las Prácticas profesionales son de gran ayuda para el fortalecimiento de los estudiantes en sus conocimientos y para adquirir la experiencia laboral que se necesita en este medio y en el País. A través del acompañamiento y apoyo técnico a los supervisores de los proyectos, se pudo suplir la necesidad de la Gerencia de Servicios Públicos en estos 5 meses del periodo de prácticas. Respecto a las visitas realizadas para verificar el estado de los proyectos, fue un proceso satisfactorio ya que permitió identificar las necesidades de la población y las fallas en las obras ejecutadas; hayan sido por el aspecto administrativo, técnico, social, falta de comunicación o desconocimientos técnicos en las poblaciones. Propuesta de mejoramiento. Mis propuestas de mejoramiento para el equipo de la Gerencia de Servicios Públicos, inicialmente seria incrementar el personal técnico para la supervisión de los proyectos y obras con el fin de cumplir en los procesos de la planeación, el perfeccionamiento, legalización, ejecución y liquidación de los contratos. De igual forma se necesita otro servidor público en el área social para que realice acompañamiento en cada uno de los proyectos y pueda identificar las necesidades de la población, los impactos ambientales y/o sociales. En los convenios que tiene la Gerencia de Servicios Públicos con la Empresas Publicas de Medellín EPM en los programas de Gas sin Fronteras y Antioquia Iluminada, se requiere incrementar personal para la supervisión de estas obras en su proceso de ejecución, realizando visitas continuas. De acuerdo a lo aprendido en este periodo y los procesos que elabora la Gerencia de Servicios Públicos se sugiere lo siguiente: Dividir el personal-supervisores en las dos principales funciones que ellos tienen, es decir unos que se ocupen del proceso de Contratación (Viabilización del proyecto de acuerdo a la lista de Chequeo, Estudios Previos, Presupuestos, asistencia a las Comités CIC o en su caso COS,

5 Respuestas a las observaciones técnicas de los posibles oferentes, Publicación de los Informes, Evaluación de las Propuestas, etc.) de cada proyecto que dirige la Gerencia incluyendo los municipios del Plan Departamental de Aguas, municipios descertificados, los que se encuentren en el programa de Gas sin fronteras y Antioquia Iluminada, y aquellos donde se aportan recursos propios del Departamento de Antioquia. Este mismo equipo de trabajo se puede encargar de la viabilización técnica de los proyectos pertenecientes a los programas de regalías y degüellos. El segundo equipo de trabajo puede asumir las funciones de ejecución y revisión de las obras que salen de estos procesos de contratación como elaboración de actas de inicio, actualización de pólizas, evaluaciones de personal idóneo para las obras, revisión del programa de inversión del anticipo, informes de seguimiento y supervisión de obras, las actas de terminación y liquidación de cada uno de los programas y convenios que preside y tiene la Gerencia de Servicios Públicos que han sido mencionados en el párrafo anterior. Se recomienda hacer visitas continuas de los supervisores a las obras, a pesar de contar con una Interventoría externa; pero a veces es necesario tomar decisiones en mutuo acuerdo que no afecten el presupuesto de los proyectos. Con respecto al equipo de fortalecimiento institucional; convenio con EPM con el objetivo de la transformación o creación de empresas y asegurar la prestación de los servicios públicos de los municipios del Departamento de Antioquia se sugiere que este equipo se hubiese formado desde el inicio del convenio para darle seguimiento a cada función que se proporciona desde el diagnostico hasta la puesta en marcha. REFERENCIAS Agencia AUPEC Nueva forma de potabilizar el agua. < olar.html>. Fecha de consulta: Abril de RAMOS RIVERA, DINA MARCELA. Conocimientos aprendidos. Medellín, 2015.