Reglas de. y Saneamiento. operación. potable, alcantarillado

Transcripción

1 Reglas de operación de los Programas deagua potable, alcantarillado y Saneamiento

2 Programas de Agua Potable, Alcantarilado y Saneamiento sujetos de Reglas de Operación Para dar soporte al Objetivo Estratégico del Plan Nacional de Desarrollo , que se refiere a incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento del país, así como apoyar el logro del Objetivo 2 del Programa Nacional Hídrico , de incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, con sus líneas estratégicas de incrementar el número de habitantes con servicios de agua potable y alcantarillado en comunidades rurales y urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios y de mejorar la calidad del agua suministrada a las poblaciones, la CONAGUA tiene implementados tres programas: Programa de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas (APAZU), Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales (PROSSAPYS) y el Programa Agua Limpia (PAL), los cuales son sujetos de Reglas de Operación, mismas que sufrieron modificación para este año y se publicaron en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de Objetivos específicos A partir de 1983, las reformas y adiciones al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establecen la responsabilidad de los municipios de prestar los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. El uso eficiente del agua, su abastecimiento con calidad y el saneamiento de las aguas residuales es una de las más altas prioridades consignadas en los Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, los cuales dirigen sus acciones para mantener, complementar y aumentar la infraestructura y calidad de los servicios, así como la desinfección del agua.

3 Con el fin de hacer frente a la creciente demanda de estos servicios, los Programas buscan elevar la eficiencia, fortaleciendo a los organismos responsables del manejo integral de los servicios, de la atención al medio rural, así como proporcionar agua de calidad para los diversos usos, fundamentalmente para el consumo humano, que evite enfermedades de origen hídrico. Programa APAZU AZU Este programa surge a partir de 1990, con el fin de hacer frente a la creciente demanda de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. El programa tiene cobertura a nivel nacional y está dirigido a localidades con población mayor a 2,500 habitantes, consistiendo su objetivo primordial en apoyar el incremento de la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, mediante la rehabilitación y construcción de infraestructura hidráulica, promover el tratamiento de aguas residuales y apoyar acciones para el desarrollo institucional de los ejecutores. Los recursos del programa son utilizados para acciones encaminadas al mejoramiento de la eficiencia de los Organismos Operadores y optimización de la infraestructura existente, así como en obras de ampliación de la infraestructura de acuerdo a los siguientes porcentajes de participación del apoyo federal: Componente Agua Potable Plantas Potabilizadoras Saneamiento Mejoramiento de eficiencia Aportación Federal Hasta 40% Hasta 50% Hasta 50% Hasta 50% Para la incorporación al programa, se debe estar al corriente en el pago de los derechos por aguas nacionales y adheridos a los decretos de condonación de derechos por descargas de aguas residuales, así como contar con proyectos ejecutivos. La contraparte de recursos podrá estar integrada por recursos estatales y/o municipales, del ejecutor, Organismos

4 Operadores partiendo de su generación interna de caja (GIC), del sector social y/o participación de la iniciativa privada. En casos excepcionales en donde se encuentre en riesgo la salud e integridad de los habitantes las acciones podrán realizarse con recursos hasta 100% federales ejecutados por la CONAGUA. Para ello se requerirá la justificación del ejecutor y aval del Director General del Organismo de Cuenca o Dirección Local. La solicitud se enviará a las oficinas centrales de CONAGUA para su análisis y en su caso aceptación. Dichos recursos no excederán el 30% del presupuesto federal del citado programa. Programa PROSSAPYS Este programa surge a partir de 1999, derivado de un crédito externo contratado por el gobierno mexicano con el Banco Interamericano de Desarrollo, mismo que fue renovado en La ejecución se lleva a cabo a nivel nacional y está dirigido a comunidades rurales con población menor o igual a 2,500 habitantes, consistiendo su objetivo primordial en apoyar el incremento de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento, mediante la construcción de infraestructura con la participación de la población beneficiada, a fin de inducir la sostenibilidad de esos servicios. La inversión anual en cada uno de los estados participantes se integra con una mezcla de recursos de hasta el 50% de recursos federales y el resto de aportación local, en donde se puede incluir, en su caso, la de los municipios y de las comunidades rurales participantes. El PROSSAPYS considera los siguientes componentes o subprogramas: a) Desarrollo Institucional, por medio del cual se fortalece la capacidad técnica, administrativa y operativa de las instancias estatales y municipales, prestadoras de los servicios. b) Atención Social y Participación Comunitaria, a través del cual se incorpora a los beneficiarios en los procesos de planeación, desarrollo, operación y mantenimiento de las obras. c) Infraestructura, en donde se considera el diseño y construcción de sistemas de agua potable y saneamiento.

5 La sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento se induce en la población beneficiada a través del sentido de pertenencia y de permanencia de dichos servicios. Programa PAL En 1991, la Secretaria de Salud registró alrededor de 14 mil defunciones por enfermedades infecciosas transmisibles por el agua, entre ellas el cólera, ya que sólo se desinfectaba 52% del agua suministrada a la población a través de sistemas de abastecimiento. Con el fin de revertir esa situación, ese año la Federación creó el Programa Agua Limpia cuyo objetivo es: Incrementar y mantener, mediante la cloración, los niveles de desinfección del agua que se suministra a la población, de modo que reúna condiciones aptas para uso y consumo humano. La desinfección debe cumplir con las modificaciones de la Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994, para contribuir al cuidado de la salud, elevar la calidad de vida de la población y el desarrollo de las comunidades. Las acciones operativas se enmarcan mediante subsidios a los Gobiernos y los recursos federales autorizados para este programa ascienden hasta el 50% en la mezcla del costo para cada una de las siguientes componentes: Instalación, reposición y rehabilitación de equipos de desinfección Protección física y sanitaria de fuentes de abastecimiento públicas Adquisición de refacciones para equipos de desinfección Adquisición y suministro de reactivos desinfectantes Adquisición de comparadores colorimétricos para medición de cloro residual, entre otros parámetros Operativos de desinfección y saneamiento básico comunitario Muestreo de cloro residual y análisis bacteriológico

6 Excepciones en PROSSAPYS S y PAL Para localidades de alta y muy alta marginación, así como para los estados con el mayor número de habitantes rurales sin cobertura de agua potable que son Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Puebla, el apoyo federal podrá incrementarse hasta el 70% del costo. En los casos que se determine por parte de las oficinas centrales de la CONAGUA, previa justificación del ejecutor y previo dictamen técnico del Organismo de Cuenca o Dirección Local de CONAGUA, como un problema para la salud de los habitantes, pudiendo ser problemas de tracoma o de contaminación asociada a contenidos fuera de norma con respecto a metales pesados (NOM 127 SSA 1 y su modificación) altos de arsénico, así como en los 100 municipios con menor índice de desarrollo humano, el apoyo federal podrá ser hasta del 100%. En estos casos y a solicitud del estado, la CONAGUA podrá ejecutar las obras. INFORMACIÓN Para más informes de requisitos y montos acuda a nuestras oficinas en los Organismos de Cuenca o Direcciones Locales de la CONAGUA en su Estado, o en la Gerencia de Programas Federales de Agua Potable y Alcantarillado o en la Gerencia de Potabilización y Tratamiento. Tel Ext. 1437, 1438, 1382 y1391; y milton.henestrosa@cna.gob.mx vicente.mendez@cna.gob.mx roberto.contreras@cna.gob.mx lucio.rodnguez@cna.gob.mx marco.xochipa@cna.gob.mx Con agua todo, sin ella nada