CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA COFEMER
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- Arturo Villanueva Ruiz
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1 2011 CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA COFEMER
2 ÍNDICE Mensaje del titular 2 Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal 3 Código de Conducta para los funcionarios públicos de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria 4 Objetivo 4 Alcance 4 Misión Institucional 4 Visión Institucional 4 Principios éticos Equidad de género 5 Objetividad 5 Productividad 5 Responsabilidad 5 Aptitud 6 Conflicto de intereses 6 Aplicación de recursos y rendición de cuentas 6 Relaciones interpersonales 6 Administración del Código 7 Conocimiento del Código por parte de los funcionarios de la COFEMER 7 Atención de quejas o denuncias 7 Directorio 8 1
3 MENSAJE DEL TITULAR Estimados servidores y servidoras públicas: Para que la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) cumpla con su objetivo de promover la transparencia en la elaboración y aplicación de las regulaciones y que éstas generen beneficios superiores a sus costos y el máximo beneficio para la sociedad, es necesario impulsar una cultura de valores y principios que dirijan la actuación de las y los servidores públicos. Los códigos de conducta tienen su fundamento en lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Título IV: De las responsabilidades de los servidores públicos y patrimonial del Estado, los artículos 108 a 114 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y en el Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal. El Código de Conducta refleja el espíritu de la COFEMER y detalla las actitudes que debemos reflejar ante nuestros compañeros, compañeras y ante la sociedad, basados en nuestra misión y visión que son nuestros cursos de acción. Por lo anterior, los invito a que comprendamos y pongamos en marcha los valores que contiene este Código, con la finalidad de mejorar nuestro trabajo y la imagen que las y los a servidores públicos brindamos a la sociedad. Atentamente Alfonso Carballo Pérez Titular de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria 2
4 CÓDIGO DE ÉTICA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL (Publicado en el DOF el 31 de julio de 2002) Reglas generales de conducta sustentadas en los principios rectores del servicio público, que orientarán las acciones individuales de aquéllos en el ejercicio de sus funciones para atender, bajo la dirección y coordinación de las instituciones de gobierno, las demandas de la sociedad: Bien común Rendición de cuentas Integridad Entorno cultural y ecológico Honradez Generosidad Imparcialidad Igualdad Justicia Respeto Transparencia Liderazgo 3
5 CÓDIGO DE CONDUCTA PARA LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE LA COMISIÓN FEDERAL DE MEJORA REGULATORIA OBJETIVO El Código de Conducta de la COFEMER, establece los principios éticos a los que habrán de apegarse las y los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones. Mediante este código, se pretende otorgar una guía que rija su actuar, teniendo como objetivo distinguirnos como una institución abierta, eficiente y confiable, la cual en cada una de sus actividades se esfuerza por generar beneficios a la sociedad. ALCANCE El presente Código rige a las y los servidores públicos de la COFEMER, sin distinción de grado o posición jerárquica, mismos que deberán tener conocimiento de él y asumir el compromiso de su observancia desde su ingreso a la institución, en el marco de sus atribuciones y responsabilidades. Para lograr el objetivo del Código de Conducta, se requiere del compromiso personal de todos y cada uno de los integrantes de la institución para aspirar a ser reconocidos por la sociedad a la que nos debemos. MISIÓN INSTITUCIONAL Promover la transparencia en la elaboración y aplicación de las regulaciones y que éstas generen mayores beneficios que costos y el máximo beneficio para la sociedad. VISIÓN INSTITUCIONAL Ser una agencia de gobierno reconocida en el ámbito nacional e internacional, eficiente e innovadora, que promueva la competitividad de la economía a través de la mejora regulatoria integral y la disminución de costos regulatorios. 4
6 PRINCIPIOS ÉTICOS Equidad de género Potenciar las capacidades y habilidades de mujeres y hombres y promover las oportunidades en un ambiente de igualdad. Asimismo, evitar cualquier distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, interfiera en el desempeño de sus funciones. Objetividad Emprender el cumplimiento de las tareas de modo en que en cada una de ellas se vean reflejados los principios de eficiencia, legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, justicia y la equidad, dando a cada uno lo que es debido, tanto en sus relaciones con otras instituciones, como con el público y desde luego, con las y los compañeros de trabajo. Productividad Hacer las cosas bien y a tiempo para ser más eficientes y dar mejores resultados, tanto a las y los compañeros de trabajo, como a las dependencias con las que se relaciona la Comisión y a la sociedad en general, incorporando, en la medida de lo posible, mecanismos de autocontrol en las actividades del personal. Responsabilidad Desempeñar de forma eficiente y eficaz las funciones asignadas y asumir las consecuencias de los actos, cuidando siempre los intereses de la institución y de los ciudadanos. Salvo en aquellos casos en que sea justificado, el funcionario de la COFEMER en ningún momento deberá posponer o confiar las tareas que le han sido encomendadas, o bien, la toma de decisiones que es de su responsabilidad, a otros funcionarios. 5
7 Aptitud Contar con los conocimientos, aptitudes y experiencia necesarios para desempeñar el cargo que le sea asignado. Conflicto de intereses Evitar involucrarse en situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales, económicos o financieros pudieran entrar en conflicto con el cumplimiento de las funciones encomendadas por la institución. Aplicación de recursos y rendición de cuentas Utilizar los recursos humanos, financieros, materiales y de tecnología asignados a la Comisión de manera eficaz, equitativa y transparente que permita una clara rendición de cuentas. Relaciones interpersonales y empatía Actuar con decoro, respeto y tolerancia hacia sus subordinados y compañeros, para lograr un ambiente laboral agradable y satisfactorio, así como mantener una comunicación clara, abierta y franca. Es necesario ser flexible ante las necesidades de los demás, ya sean personales o familiares. 6
8 ADMINISTRACIÓN DEL CÓDIGO El Código de Conducta de la COFEMER tiene como finalidad guiar el comportamiento de los y las funcionarias dentro de la institución como en sus negociaciones externas. Destaca que ninguna serie de normas puede contemplar todas las posibilidades de actuación, razón por la cual los procedimientos de aplicación del mismo pueden ajustarse más no violarse. La responsabilidad de administrar y hacer cumplir los Códigos de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal y de Conducta de la COFEMER se centra en la Coordinación Ejecutiva, siempre que exista solicitud previa por alguna de las Coordinaciones Generales. CONOCIMIENTO DEL CÓDIGO POR PARTE DE LOS FUNCIONARIOS DE LA COFEMER Las y los servidores públicos de la COFEMER deben contar con un ejemplar del Código y deberán firmar una relación en la que confirman que conocen el Código de Conducta de la COFEMER y aceptan cumplir sus disposiciones. De igual forma, a las y los servidores públicos de nuevo ingreso deberá entregárseles un ejemplar del Código de Conducta de la COFEMER, con la finalidad de que lo conozcan y lo acaten. Para corroborar su conocimiento, firmarán una relación confirmando tales situaciones. Destaca que no leer el Código de Conducta de la COFEMER, no libera de su cumplimiento. ATENCIÓN DE QUEJAS O DENUNCIAS Para que los funcionarios públicos de la COFEMER se encuentren en condiciones de realizar la denuncia acerca de las violaciones a este Código, deberán acceder a la página de Intranet de la COFEMER ( ), o bien a través de un buzón que se encontrará en la Dirección de Administración. A través de la página deberán introducir la información acerca de la persona que se denuncia, así como la queja o violación al Código detectada. Es importante destacar que todas las denuncias son anónimas. El mismo procedimiento aplicará para el caso del buzón de quejas o denuncias. 7
9 DIRECTORIO Titular Lic. Alfonso Carballo Pérez Coordinación General de Manifestaciones de Impacto Regulatorio Lic. Juan Manuel Almazán Pérez Coordinación General de Proyectos Especiales Lic. Gustavo Mendoza Fierros Coordinación General de Mejora Regulatoria Sectorial Lic. Julio César Rocha López Coordinación General de Mejora Regulatoria Institucional Lic. Martha Fabiola Carreón Gámez Coordinación General de Mejora Regulatoria de Servicios y Asuntos Jurídicos Lic. Paulo Esteban Alcaraz Arias Coordinación General de Estados y Municipios Lic. Luis Fernando Rosas Yáñez Coordinación Ejecutiva Lic. David Ricardo Samadi Castilla Dirección de Administración Lic. Rebeca Cortéz Suárez Contenido y Diseño Lic. Ariadna Rocio Nieves Soberanes Revisión Lic. David Ricardo Samadi Castilla 8
CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA COFEMER
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