Se persona por cuenta de Artai, Dña. Teresa Cabero Prieto, con DNI K.

Transcripción

1 ASUNTOS GENERALES -CONTRATACION- EXPTE. 79/2016 JFH/ Acta propuesta de adjudicación ACTA PROPUESTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN QUE se levanta para dación de cuenta de la apertura de los sobres A, conteniendo la documentación administrativa, admisión de licitadores y apertura de los sobres C, conteniendo la oferta económica para formular propuesta de adjudicación de entre las proposiciones presentadas al procedimiento abierto con tramitación anticipada, convocado para contratar los Seguros de cobertura de los riesgos de vida y accidentes para los empleados públicos del Ayuntamiento de León así como de los miembros de la corporación local: En la Ciudad de León y su Casa Consistorial, siendo las 12,00 horas del día doce de mayo de dos mil diecisiete, y bajo la presidencia de D. Justo Fernández González, en funciones de Ilmo. Sr. Alcalde de este Excmo. Ayuntamiento, en virtud del acuerdo adoptado en Junta de Gobierno Local de fecha 1 de julio de 2015, de creación de la Mesa de Contratación Permanente, rectificado en acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 17 de julio de 2015, con la asistencia, como Vocales de la Mesa, de la Sra. Secretaria General de la Corporación, Dña. Carmen Jaen Martín, con la asistencia, como Vocales de la Mesa del Sr. Interventor Municipal de Fondos, D. Gabriel Menéndez Rubiera, asiste asimismo, el Sr. Concejal Delegado del PP, D. Agustín Rajoy Feijóo, el Sr. Jefe del Servicio de Asuntos Económicos, D. Roberto Rodríguez Pereira, Dña. Judith Fernández Herreros TAG del Ayuntamiento de León y Dña. María Dolores Díez Garín, TAG adjunta al Negociado de Contratación, en calidad de Secretaria de la misma, reuniéndose la Mesa de Contratación designada en el procedimiento abierto con tramitación anticipada, convocado para el contrato referido anteriormente, para proceder a la dación de cuenta de la apertura de los sobres A, conteniendo la documentación administrativa, admisión de licitadores y apertura de los sobres C, conteniendo la oferta económica para formular propuesta de adjudicación, con el resultado siguiente: Se persona por cuenta de Artai, Dña. Teresa Cabero Prieto, con DNI K. Se da cuenta del informe emitido por el Sr. Jefe del Servicio de Asuntos Generales, con fecha 9 de mayo de 2017, que se transcribe literalmente: Asunto: INFORME SOBRE CUMPLIMIENTO DE LA DOCUMENTACIÓN INCLUIDA EN EL SOBRE A POR LOS LICITADORES QUE CONCURREN AL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN DE UN SEGURO DE COBERTURA DE LOS RIESGOS DE VIDA Y 1

2 ACCIDENTES PARA LOS EMPLEADOS PÚBLICOS DEL AYUNTAMIENTO DE LEÓN ASÍ COMO DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN LOCAL, Y, EN CONCRETO SOBRE LOS REQUISITOS DE SOLVENCIA Y HABILITACIÓN PROFESIONAL. REQUERIMIENTO DE SUBSANACIÓN. 1. Antecedentes En fecha 7 de abril de 2017 se remite a este Técnico Municipal copia del ACTA DE APERTURA DE PLICAS levantado en la apertura de los sobres relativos a la DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DE LA PERSONALIDAD Y DEMÁS CARACTERÍSTICAS DEL LICITADOR (sobre A ), de las proposiciones presentadas al procedimiento abierto, con tramitación anticipada, convocado para contratar póliza de seguro de cobertura de los riesgos de vida y accidentes para los empleados públicos del Ayuntamiento de León, así como de los miembros de la Corporación Local. A dicho acta se acompañan los sobres A presentados por los licitadores, juntamente con la documentación obrante en los mismos, con la finalidad de que por este Técnico Municipal se informe respecto de la suficiencia de la solvencia y habilitación que se acredita en orden a determinar la admisión de las licitadoras y continuar con la tramitación del procedimiento Que a la vista del contenido de dicho Acta, los licitadores presentados al mencionado procedimiento han sido los siguientes: - Plica nº 1, suscrita por la entidad SURNE MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS A PRIMA FIJA, con N.I.F. nº V Plica nº 2, suscrita por la entidad HELVETIA COMPAÑÍA SUIZA, SOCIEDAD ANÓNIMA DE SEGUROS Y REASEGUROS, con N.I.F. nº A En cumplimentación del requerimiento aludido en el punto 1.1, el día 25 de abril de 2017, se emite el correspondiente informe, cuyas conclusiones, son las que se enumeran a continuación: ( ) PRIMERA.- El licitador que suscribe la Plica nº 1 cumple con el requisito de solvencia técnica, si bien en relación a la solvencia económica y financiera, deberá subsanar las siguientes deficiencias: - Deberá aportar certificación complementaria en la que figure el importe de adjudicación del expediente relativo a la póliza de seguro de muerte e invalidez para el personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Gijón (Póliza número ). - Deberá acreditar su solvencia económica y financiera mediante la aportación de documento original o copia compulsada o adverada ante notario de las Cuentas Anuales del Ejercicio 2015 (por ser este ejercicio el correspondiente al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos tal y como se deduce Declaración Responsable relativa a la cifra de negocios global de fecha 22 de marzo de 2017), al objeto de comprobar la cuantía de su volumen anual de negocios. SEGUNDA.- El licitador que suscribe la Plica nº 2 deberá subsanar las siguientes deficiencias: 1ª) Deberá acreditar su solvencia económica y financiera mediante la aportación de documento original o copia compulsada o adverada ante notario acreditativa de las Cuentas Anuales, correspondientes al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos, que deberá ser al menos una vez y media el valor anual medio del contrato si su duración es superior a un año, como es el caso. 2ª) Deberá acreditar su solvencia técnica mediante la aportación de una relación de los 2

3 principales servicios o trabajos realizados en los últimos cinco años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público (al menos 2); cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario En fecha 2 de mayo de 2017 se remite a este Técnico Municipal providencia por parte de la Adjuntía de Contratación, en la que se acompaña la documentación original aportada por la licitadoras, constitutiva del requerimiento para la subsanación de defectos documentales con motivo de la apertura de la documentación administrativa (sobre A), con la finalidad de que por este Técnico Municipal se proceda a la evaluación de dicha documentación e informe correspondiente para la prosecución de los trámites que correspondan. 2. Análisis de la documentación presentada a efectos de subsanación (Sobre A) La cláusula Octava del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares regulador de dicha contratación (en adelante, el PCAP), dispone en su apartado 4 la documentación que debe contener el sobre A de cada licitador. Entre la documentación exigida se encuentra la siguiente (el énfasis es nuestro): 6º.- En el supuesto de que no se exija certificado de clasificación del contratista, el licitador acreditará su solvencia económica, financiera y técnica mediante la aportación de los siguientes documentos: a) Solvencia económica y financiera: Art a del TRLCSP. Es decir, volumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación o en la invitación a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente. En este sentido el artículo 11.4.a) del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, dispone que: El criterio para la acreditación de la solvencia económica y financiera será el volumen anual de negocios del licitador o candidato, que referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos deberá ser al menos una vez y media el valor estimado del contrato cuando su duración no sea superior a un año, y al menos una vez y media el valor anual medio del contrato si su duración es superior a un año. El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil. b) Solvencia técnica: Art a del TRLCSP. Es decir, una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos cinco años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. Por su parte, el punto 6 de dicha cláusula Octava dispone que: 3

4 6. Todos los documentos que se presenten serán documentos originales, o copias compulsadas o legalizadas ante notario. En el presente procedimiento no se exige certificado de clasificación del posible contratista Conforme a lo expuesto, y una vez examinada con detalle la documentación remitida por los licitadores en la presente subsanación, se ha elaborado el siguiente Cuadro, en el que se detalla, para cada licitador, cuál es la documentación remitida, y se establece la conformidad o no de la misma, en lo que se refiere únicamente a las exigencias en materia de solvencia económica y financiera y solvencia técnica, que es lo que se nos demanda en la Providencia de referencia. Cuadro de cumplimiento de la Documentación (sobre A ): Solvencia Documentos Plica nº 1 Plica nº 2 Solvencia económica y financiera Volumen anual de negocios ,00 Cuentas de Pérdidas y Ganancias correspondientes a los Ejercicios Anuales terminados el 31 de diciembre de 2015 y Copia compulsada ante notario de las Cuentas Anuales del Ejercicio 2015 e Informe de Gestión. Solvencia técnica Servicios últimos 5 años Notificación del Acuerdo de la JGL del Ayuntamiento de Gijón de fecha 16/12/ certificados de servicios De dicho Cuadro se desprende: a) Que el licitador que suscribe la Plica nº 1 acredita adecuadamente su solvencia económica y financiera, de conformidad lo dispuesto en el artículo 11.4.a) del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, por cuanto de la documentación presentada se constata que el volumen anual de negocios del licitador o candidato, es al menos una vez y media el valor anual medio del contrato. Asimismo resulta acreditada la solvencia técnica, mediante la presentación de la notificación del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Gijón, en sesión celebrada el día 16 de diciembre de 2014, en el que figura, entre otros, los importes y fechas del correspondiente seguro por muerte e invalidez. b) Que el licitador que suscribe la Plica nº 2 acredita adecuadamente su solvencia económica y financiera, de conformidad lo dispuesto en el artículo 11.4.a) del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, por cuanto de la documentación presentada se constata que el volumen anual de negocios del licitador o candidato, es al menos una vez y media el valor anual medio del contrato. Asimismo resulta acreditada la solvencia técnica, mediante la presentación, entre otros, de los siguientes certificados: - Certificado del Secretario General del Ayuntamiento de la Villa de Rota. - Certificado del Director General de Recursos Humanos, Calidad y Seguridad del Ayuntamiento de Málaga, en los que figuran, los importes y fechas de los 4

5 correspondientes seguro de vida/incapacidad. 3. Conclusiones.- De lo anteriormente expuesto, se desprende, a juicio de este Técnico Municipal, las siguientes conclusiones: PRIMERA.- El licitador que suscribe la Plica nº 1 cumple con los requisitos de solvencia económica y financiera, así como de solvencia técnica. SEGUNDA.- El licitador que suscribe la Plica nº 2 cumple con los requisitos de solvencia económica y financiera, así como de solvencia técnica. Es cuanto tengo el honor de informar y proponer, sin perjuicio de criterio mejor fundado en Derecho. Se procede posteriormente a la apertura de los sobres C, conteniendo la oferta económica que de conformidad con lo establecido en el CCP será valorada con 100 puntos. Presupuesto Base de Licitación (PBL) 100 puntos, ambos licitadores presentan Modelo de Oferta Económica ajustado a los Pliegos con el siguiente resultado: PLICA Presupuesto Base de Licitación , ,56 La Mesa de Contratación asume en su integridad el anteriormente transcrito informe y, en consecuencia y a la vista del resultado de la apertura de los sobres C conteniendo la oferta económica que de conformidad con lo establecido en el CCP será valorada con 100 puntos, Presupuesto Base de Licitación (PBL) 100 puntos, formula propuesta de acuerdo al órgano de contratación, en el presente caso la Junta de Gobierno Local, en el siguiente sentido: PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN: Vista el expediente tramitado para la contratación del seguro de cobertura de los riesgos de vida y accidentes para los empleados públicos del Ayuntamiento de León, así como de los miembros de la corporación local, por procedimiento abierto y trámite anticipado, la mesa de contratación formula la siguiente propuesta: 1º.- Proponer como adjudicataria del presente contrato a la Plica señalada con el número 1 que se corresponde con la entidad SURNE MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS A PRIMA FIJA, con N.I.F. nº V , resultando la cantidad económica del contrato ,00 /año, la cantidad total del contrato por los cuatro posibles años de duración asciende a ,00 / por cuatro años de duración posible del contrato. 5

6 El plazo de ejecución del contrato será inicialmente de 2 años a contar a partir de las 00:00 horas del día de su firma y finalizará a las 24:00 horas del día en que transcurra el plazo establecido, pudiendo prorrogarse por un plazo de 2 años mediante acuerdo expreso del órgano de contratación. 2º.- Se determina el siguiente orden decreciente de puntuación de las licitadoras: PLICA 1.- SURNE MUTUA DE SEGUROS Y REASEGUROS A PRIMA FIJA, con N.I.F. nº V HELVETIA COMPAÑÍA SUIZA, SOCIEDAD ANÓNIMA DE SEGUROS Y REASEGUROS, con N.I.F. nº A Presupuesto Base de Licitación , ,56 3º.- Todos los informes emitidos en orden a determinar la presente adjudicación se han hecho públicos en el Perfil del contratante, así como las actas de apertura y de aplicación de los criterios de adjudicación, lo que se hace constar en cumplimiento de lo dispuesto en el art del TRLCSP. La entidad propuesta como adjudicataria deberá acreditar en el expediente de razón, dentro del plazo de DIEZ DÍAS HÁBILES (trámite ordinario), contados a partir de la recepción de la correspondiente notificación, la documentación especificada en la Cláusula 18 del Pliego Modelo de Cláusulas Administrativas figurando publicado en el perfil del contratante de la página web del Ayuntamiento de León. 4º.- A los efectos previstos en el art. 151 del TRLCSP, la presente propuesta se publicará en el Perfil del contratante de este Ayuntamiento, otorgando un plazo de alegaciones a la misma de TRES DÍAS HÁBILES a todos los interesados en el expediente, plazo que se simultaneará con el de diez días hábiles para presentar documentación por el propuesto como adjudicatario. En prueba de ello firman el presente documento el Sr. Presidente de la Mesa, y demás intervinientes, por ante mí la Secretaria de la Mesa, en León, al día de la fecha reseñada en este documento, y doy fe. 6