ASUNTOS GENERALES -CONTRATACION- LD/ Expte. nº 30/2016 Ppta Contratación adjudicar neg Mis Documentos PROPUESTA DEL NEGOCIADO DE CONTRATACIÓN

Transcripción

1 ASUNTOS GENERALES -CONTRATACION- LD/ Expte. nº 30/2016 Ppta Contratación adjudicar neg Mis Documentos PROPUESTA DEL NEGOCIADO DE CONTRATACIÓN Revisado el expediente tramitado para contratar las Obras consistentes en el acondicionamiento del campo de fútbol del Paseo de Salamanca, por procedimiento negociado sin publicidad con tramitación ordinaria, en aplicación con lo dispuesto en el art. 173 del TRLCSP, en función de la cuantía, se comprueba que con fecha 08 de julio de 2016, la Junta de Gobierno Local adoptó acuerdo en relación con la aprobación del expediente de contratación y aprobación del gasto, previos los informes correspondientes. Con fecha , se remiten mediante correo electrónico, a las empresas facilitadas por el Servicio, los correspondientes oficios, y documentación correspondiente a los efectos de adjuntar invitación para participar en la presente convocatoria. Con fecha , una vez finalizado el plazo establecido a tal efecto, se consignan registradas cinco ofertas presentadas por las entidades Galitec Desarrollos Tecnológicos, S.L., Ciasa, S.A., Naturf Develop, S.L., Oziona Soluciones de Entretenimiento, S.L., Sport Equipalia, S.L.. Con fechas , en las dependencias del Negociado de Contratación tal y como recoge el documento acta incorporado al expediente se efectúa la apertura, del sobre A y del sobre C. Señala la Técnico del Negociado de Contratación en el acta, que hay varias plicas incursas en defectos documentales, por lo que, si bien se procede a efectuar la apertura del sobre C, para continuar la tramitación, dada la urgencia de realizar la obra, siempre será de forma condicionada a la subsanación requerida en el plazo establecido que finaliza en fecha 17 de agosto de Mediante correo electrónico en fecha , se recibe la subsanación de las entidades Sport Equipalia, S.L. y Naturf Develop, S.L.. Figuran providenciados los sobres A y C al Sr. Técnico responsable del expediente, Sr. Arquitecto de la Oficina Municipal de Proyectos, D. Miguel Martínez Puente, y con fecha 12 de agosto de 2016 se incorpora el informe del técnico, en el que tras estudiar las ofertas económicas presentadas señala que la plica presentada por Oziona Soluciones de Entretenimiento, S.L. se encuentra en baja desproporcionada, según determina la Cláusula 14.B del Pliego Modelo de Cláusulas Administrativas. Remitido oficio mediante correo electrónico a la entidad en fecha 16 de agosto de 2016, otorgando un plazo de tres días naturales para justificar la

2 baja, se recibe por correo electrónico, escrito de la entidad en fecha 18 de agosto de 2016, con documentación adjunta, justificando la baja desproporcionada y la solvencia económica y técnica que se le había solicitado. Providenciado el mismo al Responsable del contrato, éste informa en fecha 19 de agosto de 2016, informe cuyo tenor literal se transcribe a continuación, del que se extrae que, en primer lugar la empresa justifica la solvencia fuera de plazo ya que la subsanación finalizaba en fecha 17 de agosto de 2016, y lo envían en fecha 18 de agosto de Además, considera el técnico no justificada la baja desproporcionada y propone la exclusión de la entidad, estableciendo un nuevo orden de prelación de las plicas en base a su oferta, y proponiendo la adjudicación del expediente a la entidad Galitec Desarrollos Tecnológicos, S.L. con CIF B , en el importe de ,00 euros, IVA excluido. Vista la documentación presentada por correo electrónico el día 18 de agosto de 2016 por la empresa OZIONA Soluciones de Entretenimiento, S.L., justificando la baja desproporcionada existente en la oferta presentada en el expediente de Obras de instalación de césped artificial en el campo de fútbol del Paseo de Salamanca, así como la acreditación de la solvencia económica y técnica que también le fue requerida, el Arquitecto que suscribe informa lo siguiente: Según el Cuadro de Características Particulares de este contrato, la solvencia económica y financiera se debería justificar de acuerdo a los requisitos previstos en el art. 75.1ª) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), es decir mediante declaraciones apropiadas de entidades financieros o en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. La documentación remitida, nada aporta sobre lo previsto en este artículo y lo hace sin embargo, no en todo su contenido, sobre lo dispuesto en el apartado 1c) del p recitado artículo, presentando aparentemente una contradicción, ya que el volumen de negocio de los tres últimos años está en unos euros, sin embargo, las actividades correspondientes al objeto del contrato, según relación de obras que oferta, está en torno a euros. En cuanto a la solvencia técnica, presenta una relación de obras ejecutadas en los tres últimos años (no en los cinco, como se le pide según lo dispuesto en el art. 76 a) del TRLCSP), por un importe total de unos euros, importe realmente bajo y, además de todas las obras relacionadas, sólo dos se refieren a campos de fútbol. Con independencia de todo ello, poner de manifiesto que la justificación referida a la solvencia económica, financiero y técnica, se ha presentado fuera de plazo según las notificaciones efectuadas por el Departamento de Contratación. En cuanto a la justificación de la baja desproporcionada o en temeridad, la empresa justifica prácticamente todas las partidas del proyecto, a excepción del césped artificial, con precios ligeramente más bajos de los contemplados en aquel, situación ésta que podría admitirse. Sin embargo, la partida del Césped artificial, viene justificada con la colocación

3 de un material con homologación FIFA, pero que no se corresponde con el precio que pone, ya que según sus cálculos, el césped colocado lo valoran en 8.85 /m 2, precio que es realmente muy bajo, ya que los costes de la arena de sílice y el granulado de caucho son más altos, además el precio del propio césped, a 5,60 / m 2, es absolutamente desproporcionado, toda vez que supone la partida con una baja de más del 31% sobre el precio del proyecto, que ya estaba rebajado un treinta por ciento sobre precios actuales. A mayor abundamiento hay que decir que el resto de las empresas presentadas vienen con una baja muy pequeña, como se verá en el cuadro del final de este informe, y que además, la empresa LIMONTA una de las invitadas por ser de buen nivel y experiencia en estas obras, no han presentado oferta, al no poder ejecutar la obra en el precio de salida, siendo también curioso, que la empresa MONDO IBÉRICA, líder en este tipo de obras, tampoco haya presentado oferta, lo que viene a corroborar que las bajas tan desproporcionadas sean difíciles de obtener en el mercado, con dificultades para su correcto cumplimiento Por lo tanto, con independencia de la escasa justificación de la solvencia económica, financiera y técnica, así como su presentación fuera de plazo, estima el Arquitecto informante que la baja ofertada por la empresa OZIONA no está justificada, lo que podría producir el incumplimiento del contrato en los parámetros técnicos que para el mismo vienen fijados en el proyecto aprobado, razón por la cual se propone su desestimación y, en consecuencia adjudicar este contrato a la oferta más económica de las restantes, presentada por la empresa GALITEC DESARROLLOS TECNOLÓGICOS, en el precio de ,00 euros, iva excluido. El orden de las ofertas presentadas según baja, es el siguiente: 1º.- GALITEC DESARROLLOS TECNOLÓGICOS ,00 (-10,08%) 2º.- CIASA, S.A ,25 (-5,12%) 3º.- NATURF DEVELOP, S.L ,00 (-0,71%) 4º.- SPORT EQUIPALIA, S.L ,95 (-0,14%) 5º.- OZIONA SOL. DE ENTRETENIMIENTO, S.L. DESESTIMADA (-22,50 %) No obstante lo anterior, la Corporación acordará lo que estime más oportuno. León, 19 de agosto de 2016 Arquitecto Oficina de Proyectos Miguel Martínez Puente

4 De conformidad con lo establecido en el art. 156 del TRLCSP, el órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente con las obligaciones tributarias y de Seguridad Social y de haber constituido la garantía definitiva. Asimismo en la Cláusula 18. B de los Pliegos Modelo de Cláusulas Administrativas aprobados en Pleno Municipal de fecha , rectores de la presente contratación y que se encuentran expuestos de forma permanente en el perfil del contratante de la página web del Excmo. Ayuntamiento de León, se determinan todos los documentos necesarios que debe presentar aquella entidad que fuese propuesta como adjudicataria (ver apartado 10 de la misma). Dicho requerimiento deberá contener el orden de clasificación de los licitadores por la puntuación obtenida y la propuesta de adjudicación, siempre en base, bien a la propuesta de la Mesa de Contratación, bien a propuesta del técnico responsable del expediente, en el caso de que no se constituya la Mesa, caso de los procedimientos negociados sin publicidad. Asimismo, la propuesta y el requerimiento que de ella se deriva deberá realizarla el órgano de Contratación, que en el presente caso es la Junta de Gobierno Local (art de la LCSP), si bien según determinan las Cláusulas 18. A y 13.A. 2 y 3 del Pliego Modelo antedicho, se delega de forma genérica la realización de dicho trámite, en el Presidente de la Mesa o en el personal técnico del Departamento de Contratación, en ausencia de Mesa de Contratación. La propuesta de adjudicación se hará pública en el perfil del contratante de la página web del Ayuntamiento de León, y los interesados dispondrán de un plazo de tres días para formular alegaciones a la misma, plazo que no interrumpe el otorgado en el requerimiento a la entidad propuesta como adjudicataria, al objeto de presentar la documentación necesaria para que dicha adjudicación sea firme. A la vista de todo lo anteriormente expuesto, y de conformidad con el informe remitido por el técnico responsable del expediente, Sr. Arquitecto de la Oficina Municipal de Proyectos, D. Miguel Martínez Puente, con fecha 19 de agosto de 2016, así como con lo establecido en el artº 156 del TRLCSP, desde esta Adjuntía de Contratación se efectúa, en relación con el expediente de Obras consistentes en la instalación de césped artificial en el campo de fútbol del Paseo de Salamanca, y en cumplimiento con la delegación efectuada en los Pliegos Modelo de Cláusulas Administrativas rectores de la presente contratación, en su Cláusula 13. A, apartados 2 y 3, la siguiente PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN: 1º.- Excluir la plica presentada por la entidad Oziona Soluciones de Entretenimiento, S.L. con CIF B , ya se encuentra en baja desproporcionada, según determina la Cláusula 14.B del Pliego Modelo de Cláusulas Administrativas, no considerando el Técnico justificada la misma en

5 informe emitido en fecha 19 de agosto de 2016, además de haber presentado los justificantes de las solvencias económica y técnica fuera de plazo. 2º.- De conformidad con el informe técnico y a la vista de la puntuación en él recogida se establece el siguiente orden de prelación en la adjudicación del expediente: 1º.- GALITEC DESARROLLOS TECNOLÓGICOS ,00 (- 10,08%) 2º.- CIASA, S.A ,25 (- 5,12%) 3º.- NATURF DEVELOP, S.L ,00 (- 0,71%) 4º.- SPORT EQUIPALIA, S.L ,95 (- 0,14%) 5º.- OZIONA SOLUCIONES. DE ENTRETENIMIENTO, S.L. excluida (-22,50 %) 3º.- Se efectúa propuesta de adjudicación del presente suministro a favor de la entidad Galitec Desarrollos Tecnológicos, S.L. con CIF B , en base a la oferta formulada que consiste en un precio de ,00 euros IVA excluido que asciende a ,54 euros, lo que totaliza un importe de ,54 euros, según Modelo de oferta económica recogido como Anexo al Pliego Modelo rector de la contratación. 4º.- La entidad propuesta como adjudicataria deberá acreditar en el expediente de razón, dentro del plazo de DIEZ DÍAS HÁBILES, contados a partir de la recepción de la correspondiente notificación, la constitución de la garantía definitiva exigida, en cualquiera de las formas previstas en la legislación vigente, por el 5% del precio adjudicado, cuya cuantía asciende a 7.428,70 euros, así como la restante documentación tal como escrituras de constitución y apoderamiento del representante de la entidad, certificados tributarios relativos a la justificación de estar al corriente con el Estado, la Seguridad Social y el Ayuntamiento de León, póliza del seguro de accidentes señalado en los pliegos rectores de la convocatoria con último recibo abonado del mismo.. 5º.- A los efectos previstos en el art del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, la presente propuesta se publicará en el Perfil del contratante de este Ayuntamiento, otorgando un plazo de alegaciones a la misma de TRES DÍAS HÁBILES a todos los interesados en el expediente, plazo que se simultaneará con el de diez días hábiles para presentar documentación por el propuesto como adjudicatario. 6º.- A los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el art del TRLCSP, según el cual la adjudicación deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores y se publicará en el perfil del contratante expresando

6 una serie de extremos de forma obligatoria, y ante la imposibilidad de hacer constar el contenido de los informes técnicos obrantes en el expediente nos remitimos a la publicación de todos los trámites, informes incluido en el perfil del contratante, a lo largo de las distintas actuaciones. León, a 22 de agosto de La Técnico Adjunta del Negociado de Contratación. Conforme, La Secretaria General. Fdo. Maria Dolores Diez Garín.