ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY

Transcripción

1 ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY VARIOS SEÑORES DIPUTADOS Y VARIAS SEÑORAS DIPUTADAS EXPEDIENTE N.º DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES

2 PROYECTO DE LEY ASAMBLEA LEGISLATIVA: Expediente N En el año 1985, y como consecuencia de la falta de empleo y pobreza de la Zona Sur, por la salida del país de la Compañía Bananera, se creó mediante Ley N.º 7012, el Depósito Libre Comercial de Golfito, cuyo propósito era estimular el progreso económico de la región, reactivando la economía, específicamente a través de la visitación y venta de artículos para el hogar con prevalencia de electrodomésticos, que hacían atractivo el viaje y estadía en esta región. Con el presente proyecto ley se pretende coadyuvar al desarrollo socioeconómico integral y sostenible de la región sur de la provincia de Puntarenas, otorgándole un período de vigencia por diez años más a los concesionarios de los locales comerciales del Depósito Libre Comercial de Golfito para que este cantón así como los cantones de Buenos Aires, Osa, Corredores y Coto Brus, puedan continuar recibiendo los beneficios económicos y laborales que necesitan para contrarrestar la depresión que agobia aún a estos lugares. Veamos que con relación al empleo, se presentan las tasas de ocupación más bajas en comparación con el resto de las regiones del país. Asimismo, la tasa de subutilización de la fuerza laboral es mayor a la cifra nacional en aproximadamente 4 puntos porcentuales. Estos indicadores demuestran la difícil situación que aún persiste en el desarrollo socioeconómico regional. Respecto de la situación socioeconómica de la Zona Sur, los diagnósticos siguen siendo pesimistas. En este sentido, la región continúa siendo desde hace décadas la de mayor rezago comparativo con el resto del país, prevaleciendo siempre, entre otros aspectos negativos, que la Zona Sur es la región más pobre de Costa Rica, con un promedio aproximado a un 24 por ciento en el Índice de Pobreza Humana Cantonal, destacándose los cantones de la Zona Sur de Puntarenas aunque no de forma exclusiva, como de los de mayor pobreza. Por otra parte, a pesar de la extraordinaria dotación en recursos naturales que posee la Zona Sur, muchos jurídicamente protegidos por el Estado mediante diferentes categorías de manejo, los mismos no han sido aprovechados en toda su dimensión para generar iniciativas productivas creadoras de empleo, incorporando a los pobladores locales, especialmente en actividades de desarrollo sostenible, relacionadas con la producción agroalimentaria y el turismo en sus diferentes modalidades tales como: ecoturismo, agroturismo o turismo rural comunitario.

3 Expediente N En lo económico, se presenta escasa actividad y diversidad. Esto porque la economía en esta zona responde a patrones tradicionales con bajo desarrollo de los niveles de calidad de vida con fuerte presencia de un sector primario, con una industria poco desarrollada y un incipiente sector en servicios y de escaso valor agregado. Con esta visión, lo que se pretende con este proyecto de ley es darle más oportunidades laborales y económicas a los pobladores de estos cinco cantones mediante la prórroga de las concesiones otorgadas en el Depósito Libre Comercial de Golfito y por otro lado fortalecer así a la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (Judesur), de forma tal que esta institución obtenga durante un período de diez años más los recursos económicos que tendría a su disposición para dinamizar la economía de la región e incida en el beneficio del desarrollo integral de estos cinco cantones de la provincia de Puntarenas. Por último, serán sujetos destinatarios de esta ley cualesquiera personas físicas o jurídicas, del sector público o privado, integrados o integrables a los procesos de desarrollo regional de la Zona Sur, que puedan realizar una actividad socioeconómica o regulatoria de la misma en la región, con énfasis en la micro, pequeña y mediana empresa, familiar de artesanía o producción agropecuaria, sin perjuicio de los demás actores socioeconómicos, con o sin fines de lucro, que brinden un desarrollo integral, eficiente y eficaz de la Zona Sur de Costa Rica. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: ARTÍCULO 1- Para que se reforme el segundo párrafo del artículo 45 de la Ley N Ley Orgánica de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas (Judesur), y se lea así: Artículo 45- ( ) Una vez vencidas las concesiones del Depósito Libre Comercial de Golfito, se tendrán por prorrogadas por diez años más. Posteriormente se otorgarán mediante concurso público en cumplimiento de lo establecido en la Ley N Ley de Contratación Administrativa, de 2 de mayo de 1995 y tendrán una vigencia de diez años, prorrogables una única vez por otro tanto, siempre que el

4 Expediente N concesionario haya cumplido y cumpla con las obligaciones establecidas en las leyes y los reglamentos que rigen la operación. ARTÍCULO 2- Deróguese el transitorio VII de la Ley N. 9356, de fecha 13 de junio de 2016, Ley Orgánica de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas (Judesur). Rige a partir de su publicación. Olivier Ibo Jiménez Rojas Laura María Garro Sánchez Carlos Enrique Hernández Álvarez Carmen Quesada Santamaría Gerardo Fabricio Alvarado Muñoz Óscar López William Alvarado Bogantes Javier Francisco Cambronero Arguedas Aracelli Segura Retana Danny Hayling Carcache Rolando González Ulloa Luis Alberto Vásquez Castro Marlene Madrigal Flores Lorelly Trejos Salas Nidia María Jiménez Vásquez Paulina María Ramírez Portuguez Rafael Ortiz Fábrega Ronny Monge Salas Gerardo Vargas Rojas Karla Vanessa Prendas Matarrita Gonzalo Alberto Ramírez Zamora Michael Jake Arce Sancho Mario Redondo Poveda Juan Luis Jiménez Succar Julio Antonio Rojas Astorga José Francisco Camacho Leiva Marta Arabela Arauz Mora Maureen Fallas Fallas Jorge Rodríguez Araya José Alberto Alfaro Jiménez Epsy Alejandra Campbell Barr Rosibel Ramos Madrigal Sandra Piszk Feinzilber Johnny Leiva Badilla Marvin Atencio Delgado Marco Vinicio Redondo Quirós

5 Expediente N Buck Ronald Calvo Canales Jorge Arturo Arguedas Mora Franklin Corella Vargas Silvia Vanessa Sánchez Venegas Steven Núñez Rímola Víctor Hugo Morales Zapata Maureen Cecilia Clarke Clarke Carlos Manuel Arguedas Ramírez Diputados y Diputadas 26 de febrero de 2018 NOTAS: Este proyecto no tiene comisión asignada. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de forma en el Departamento de Servicios Parlamentarios.