DCAL-DVM-INF VERIFICACIÓN DE CALIDAD, PUREZA Y ETIQUETADO EN MIEL DE ABEJA

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1 DCAL-DVM-INF VERIFICACIÓN DE CALIDAD, PUREZA Y ETIQUETADO EN MIEL DE ABEJA ELABORADO POR: Salomé Gutiérrez Sancho, Analista de Mercado REVISADO POR: Orlando Muñoz Hernández, Jefe FECHA: Página 1

2 TABLA DE CONTENIDO Contenido Página I. Introducción 3 II. Objetivo general 4 III. Objetivos específicos 5 IV. Normativa aplicable 5 V. Variables analizadas 5 VI. Metodología 6 VII. Datos generales 8 VIII. Resultados Análisis de calidad y pureza Análisis de etiquetado 14 IX. Conclusiones 17 X. Acciones tomadas 17 XI. Anexos 19 Página 2

3 I. INTRODUCCIÓN La Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (Ley N 7472), establece en su artículo 45 la obligación del Estado de realizar acciones de verificación en el mercado, con el fin de constatar, el cumplimiento de la normativa de acatamiento obligatorio tanto en servicios como en productos, contemplando la calidad de los mismos: Artículo 45.-Verificación en el mercado. La Administración Pública debe revisar, periódica y aleatoriamente, los productos y los servicios ofrecidos en el mercado, para constatar que cumplan con las normas y reglamentaciones relativas a la salud, el medio ambiente, la seguridad y la calidad. En las importaciones, la revisión puede realizarse antes de la nacionalización del producto, pero de manera excepcional, a fin de que la revisión no se convierta en un obstáculo no arancelario a las importaciones. ( ) (El subrayado no pertenece al original). Con el fin de cumplir con el mandato legal supracitado, el Departamento de Verificación de Mercado (DVM) de la Dirección de Calidad (DCAL) del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, de conformidad con las potestades que le asigna el artículo 39 quater, del Decreto Ejecutivo Nº MEIC (La Gaceta Nº 187 del 29/09/2016), realiza dentro de sus funciones, la verificación en el mercado de los reglamentos técnicos de productos de acatamiento obligatorio, así como las prevenciones y gestiones necesarias para corregir el incumplimiento de la normativa que afecte los derechos e intereses legítimos de los consumidores. Para el caso de la miel de abejas, el Ministerio de Economía, Industria y Comercio y el Ministerio de Agricultura y Ganadería junto con el sector apícola, elaboraron la Propuesta de reforma al RTCR 432:2009 Reglamento técnico para miel de abejas Página 3

4 (DE MAG-MEIC), la cual incluye el tema de verificación de la calidad, esto con el fin de atender preocupaciones externadas por el sector apícola del país, respecto a que en el mercado se vende miel de abeja como pura cuando no lo es, engañándose al consumidor y generando competencia desleal. De esta manera, se visualizó la necesidad de realizar un estudio exploratorio que mostrara un diagnóstico de la situación. Dicho estudio contempló la verificación de mercado en materia de calidad, pureza y etiquetado de la miel de abeja. En Costa Rica se identificó que el Centro de Investigaciones Apícolas Tropicales (CINAT) de la Universidad Nacional, es el único instituto especializado en el estudio de las abejas con un programa de química apícola donde se efectúan análisis físicos y químicos para el control de la calidad de la miel, el cual cuenta con el equipo especializado para ofrecer los servicios requeridos, razón por la cual se realizó la contratación de servicios de dicho laboratorio. Por último, cabe mencionar que la contratación se enmarcó dentro de los objetivos establecidos en el Plan de trabajo 2017 del Departamento de Verificación de Mercado. Asimismo, dicha contratación se tramitó conforme lo establecen los artículos 7, 8 y 9 de la Ley de Contratación Administrativa y los Artículos 8 y 9 de su Reglamento. II. OBJETIVO GENERAL Analizar las diversas marcas de miel de abejas comercializadas en el mercado nacional, en cuanto a etiquetado, calidad y pureza, con el fin de contar con un estudio exploratorio que permita conocer la realidad del mercado y generar la capacidad técnica en el país para realizar este tipo de pruebas. Página 4

5 III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Cumplir con las metas de evaluación de la conformidad contempladas en el Plan anual de verificación de mercado Conocer si los consumidores reciben información de etiquetado veraz y oportuna sobre los diferentes bienes y servicios, con especificación correcta de características, composición y calidad. 3. Medir el cumplimiento del deber del proveedor o productor de cumplir con lo dispuesto en las normas de calidad y las reglamentaciones técnicas de acatamiento obligatorio. IV. NORMATIVA APLICABLE Propuesta de reforma al RTCR 432:2009 Reglamento técnico para miel de abejas (DE MAG-MEIC). Decreto Ejecutivo N COMEX-MEIC. RTCA :10 Reglamento Técnico Centroamericano Etiquetado General de los Alimentos Previamente envasados" (Preenvasados)". Ley Nº 7472, Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor y su respectivo Reglamento (Decreto Ejecutivo Nº MEIC). V. VARIABLES ANALIZADAS Se analizó el etiquetado de los productos en sitio al momento de la recolección de las muestras. Página 5

6 Se realizó análisis de calidad y pureza por parte del laboratorio del Centro de Investigaciones Apícolas Tropicales (CINAT) de la Universidad Nacional (UNA), las pruebas químicas realizadas fueron las siguientes: o Humedad (contenido de agua). o Sacarosa o Sumatoria de azucares simples (fructuosa y glucosa). o Acidez libre o Hidroximetilfurfural (HMF) o Diastasa (Enzima que acelera el proceso de transformación del almidón en azúcar). o Detección de HFS (Higth Fructuose Sirop) por Cromatografía liquida de alta resolución (HPLC) para detectar presencia de jarabes ricos en fructosa. VI. METODOLOGÍA DE TRABAJO El fin del estudio fue exploratorio, dado a que está en proceso la modificación del Reglamento Técnico a aplicar, por tal razón se realizó un muestreo preliminar, según lo establecido en el Reglamento a la Ley 7472, Decreto Ejecutivo Nº MEIC, artículo 206, el cual consiste en lo siguiente: Procede el muestreo preliminar en aquellos casos en que no se haya determinado la necesidad de llevar a cabo un muestreo estadístico para demostrar una irregularidad. Las muestras se tomarán en la cantidad mínima necesaria. Página 6

7 Como el propósito fue recolectar la mayor cantidad posible de marcas presentes en el mercado, la escogencia de los negocios se realizó en sitio tratando de visitar mercados municipales donde tradicionalmente se vende la miel de abeja, luego supermercados independientes que sean grandes, cadenas de supermercados, verdulerías y macrobióticas, en los cuales tuvieran a disposición del consumidor el producto a muestrear. Se muestreó una botella de miel de cada marca encontrada en presentaciones mayores o iguales a 250 ml. El trabajo de campo se realizó del 10 al 14 de julio, 1 y 3 de agosto del 2017, con la participación de 2 funcionarios del Departamento de Verificación de Mercado. Para la selección de los lugares donde se realizaría la recolección de las muestras se decidió visitar el 20% de los 82 cantones que comprende el territorio nacional. La escogencia de dichos cantones se realizó de la siguiente forma: En primer lugar, se seleccionó la cantidad de cantones a muestrear en cada provincia, siguiendo un criterio de proporcionalidad como se muestra a continuación: Cuadro 1: Cantidad de los cantones a visitar Nº Provincias Nº Cantones % Cantones a visitar 1 San José Alajuela Cartago Heredia Guanacaste Puntarenas Limón Total Página 7

8 En segundo lugar, de cada provincia se eligió los cantones con mayor población, pero si dicho cantón ya había sido muestreado en estudios anteriores se sustituyó por el segundo cantón de mayor población y así sucesivamente. En tercer lugar, se agregó por conveniencia el cantón de Puriscal por ser una zona productora de miel de abeja de San José, quedando al final la distribución de los cantones de la siguiente forma: Cuadro 2: Distribución de los cantones a visitar San José Alajuela Cartago Heredia Guanacaste Puntarenas Limón 1. Curridabat 1. Upala 1. Paraíso 1. San Rafael 1. Carrillo 1.Corredores 1.Siquirres 2. Tibás 2. Palmares 2. Oreamuno 2. Barva 2. Cañas 2.Golfito 3. Coronado 3. Poás 4. Aserrí 5. Puriscal Total de cantones 17. VII. DATOS GENERALES En total se analizaron 49 muestras, recolectadas en 43 negocios, según se detalla a continuación: Página 8

9 Tabla 1: Marcas de miel de abeja muestreadas N Acta Lugar Producto Mercado Liberia Miel de abeja R y M Mercado de Cartago Miel de abeja Demicasa Mercado de Cartago Miel de abeja Deseo Real Automercado Alajuela Miel de abeja Blue Zone Minisúper S.K. San Rafael, Heredia Miel de abeja Mondaisa Mercado Heredia Miel de abeja D Tabarcia Super Mora Puriscal Miel de abeja Las Obreras Mercado Poás Miel de abeja sin marca Mercado Poás Miel de abeja pura La Abejita Mercado Poás Miel de abeja 100% pura Api Rica Macrobiótica Healthy Shop San Rafael San José Miel de abeja Nutresol Macrobiótica San Rafael San José Miel de abeja Ecomiel Macrobiótica Salud y Abundancia Barva Heredia Miel de abeja Turrubares Automercado Heredia Miel de abeja Margarita Supermercado La Gloria Coronado Miel de abeja La Hacienda Súper La Finca Coronado Miel de abeja Panal del Rodeo Súper La Finca Coronado Miel de abeja Sweet Gold Súper La Finca Coronado Miel de abeja Econo Miel Mercado Puriscal Miel de abeja Rooby Mercado Puriscal Miel de abeja sin marca Mercado Puriscal Miel de abeja La Casita de la Miel Super Caballo de Hierro San Rafael Cartago Miel pura Reserva Dorada Verdulería Dulce Nombre Cartago Miel de abeja pura 100% Especies y Golosinas Paraíso Minisuper BPV Agua Caliente Cartago Miel Santa María Súper Hermanos Cartago Mieles Bolaños Frutas y Verduras Los Cartagos Siquirres-Limón Miel M&A Comercial La Pista Siquirres Miel de abeja Chorotega Verduras Michi Siquirres Miel La abeja Dorada Macrobiotica La Central Siquirres-Limón Miel de abeja La Reina Abastecedor Johanna Ciudad Neily Miel de abeja Jholavid Minisuper La Unión Ciudad Neily Miel de abeja La Dulzura Distribuidora y licorera Nicote Rio Claro Miel de abeja Bosques de Pittier Supermarket H+2+0 Parrita Miel de abeja Abangares Mercado Santa Cruz Miel de abeja 100% pura Rooby Super Compro Santa Cruz Miel de abeja con canela Panal del Rodeo Tramo Los Cartagos Liberia Miel de abeja Doña Ana Macrobiotica Girasoles Liberia Miel de abeja Apiarios Herrera Minisuper Gallo Upala Miel de abeja Abangares con aceite esencial de limón Minisuper Gallo Upala Miel de abeja Abangares con aceite esencial de menta y eucalipto Macrobiótica Tifys Cañas Miel de abeja con sábila Natura Salud Macrobiótica Tifys Cañas Miel de abeja con propóleo La Hacienda Tramo Pipiriban Orotina Miel de abeja flor de caña Apinectar Tramo Pipiriban Orotina Miel de abeja La Tropicana Tramo Michelle Orotina Miel de abeja pura Colibrí Tramo Michelle Orotina Miel de abeja Api Oro Mercado municipal Heredia Miel de abeja Puris Ecomiel Mercado municipal Heredia Miel de abeja pura Del Bosque Mercado municipal Heredia Miel de abeja La Mariolita Mercado florence Heredia Miel de abeja Bzzzz Página 9

10 VIII. RESULTADOS Del total de las 49 muestras analizadas, el 20% (10 muestras) no presentó ningún incumplimiento en materia de calidad ni etiquetado, mientras que el 80% (39 muestras) presentó uno o más incumplimientos de calidad y /o etiquetado. En el siguiente gráfico se muestra dicha situación: Gráfico Nº 1: Porcentaje de cumplimiento general Miel de Abejas Cumplen 20% No cumplen 80% Cumplen No cumplen Fuente: Elaboración propia, DVM. Octubre El listado de la miel de abejas que cumplen tanto en calidad como en etiquetado, es el siguiente: Página 10

11 Tabla 2: Marcas de miel de abeja que cumplen en calidad y etiquetado N Producto 1 Miel de abeja pura La Abejita 2 Miel de abeja Margarita 3 Miel de abeja Sweet Gold 4 Miel pura Reserva Dorada 5 Miel de abeja La Dulzura 6 Miel de abeja Abangares 7 Miel de abeja Abangares con aceite esencial de limón 8 Miel de abeja Abangares con aceite esencial de menta y eucalipto 9 Miel de abeja pura Del Bosque 10 Miel de abeja Apiarios Herrera 1. Análisis de calidad y pureza De acuerdo con el análisis de calidad y pureza realizado a las 49 muestras, se detectó que más del 50% (26 muestras), incumple en materia de calidad, mientras que sólo el 47% (23) cumplen con los parámetros de calidad Gráfico Nº 2: Cumplimiento en materia de calidad. Miel de Abejas 53% 47% Cumple Incumpen Fuente: Elaboración propia, DVM. Octubre Página 11

12 Los incumplimientos detectados en el tema de calidad, son los siguientes: Gráfico Nº 3: Incumplimientos en materia de calidad. Miel de Abejas Humedad (grado de maduración) 2 % de Sacarosa (pureza) 3 Azúcares simples (pureza) 6 Presencia de jarabes ricos en fructosa (pureza) 9 HMF (frescura) 17 Diastasa (deterioro por calentamiento) Fuente: Elaboración propia, DVM. Octubre El detalle de los productos que se encontraron con incumplimientos en materia de calidad, es el siguiente: Página 12

13 Cuadro 3: Miel de abejas con incumplimientos en calidad N Producto % de sacarosa (pureza) Azúcares simples (pureza) Presencia de jarabes ricos en fructosa (pureza) HMF (frescura) Diastasa (deterioro por calentamiento) Humedad (grado de maduración) 1 Miel de abeja R y M x x 2 Miel de abeja Demicasa x x x x 3 Miel de abeja Deseo Real x x 4 Miel de abeja sin marca x x x 5 Miel de abeja 100% pura Api Rica x 6 Miel de abeja Turrubares x 7 Miel de abeja Panal del Rodeo x x 8 Miel de abeja Econo Miel x x 9 Miel de abeja Rooby x 10 Miel de abeja sin marca x x x x 11 Miel de abeja La Casita de la Miel x x 12 Miel de abeja pura 100% Especies y Golosinas Paraíso x x x x 13 Miel Santa María x x 14 Mieles Bolaños x x x x 15 Miel M&A x x x 16 Miel de abeja Chorotega x 17 Miel La abeja Dorada x x 18 Miel de abeja Jholavid x x 19 Miel de abeja 100% pura Rooby x 20 Miel de abeja Doña Ana x 21 Miel de abeja con sábila Natura Salud x x x x 22 Miel de abeja con propóleo La Hacienda x x x 23 Miel de abeja flor de caña Apinectar x x 24 Miel de abeja La Tropicana x 25 Miel de abeja pura Colibrí x 26 Miel de abeja La Mariolita x x x x TOTAL Fuente: Elaboración propia, DVM. Octubre Como puede observarse del cuadro anterior de las 26 muestras con uno o más incumplimientos en materia de calidad 12 de ellas, presentaron algún incumplimiento relacionado con pureza es decir su nombre indica Miel de abeja cuando no lo son. Página 13

14 2. Análisis de etiquetado De acuerdo al análisis de etiquetado realizado a las 49 muestras, se concluye que el 63% (31) presentó uno o más incumplimientos en materia de etiquetado, mientras que sólo el 37% (18), cumplen con todos los requisitos de etiquetado. Gráfico Nº 4: Cumplimiento en materia de etiquetado. Miel de Abejas. 37% 63% Cumple Incumpen Fuente: DVM, Octubre Los incumplimientos detectados en materia de etiquetado fueron los siguientes: Página 14

15 Gráfico Nº 5: Incumplimientos en materia de etiquetado. Miel de Abejas. Formato incorrecto vencimiento Etiquetado cuantitativo No indica lista de ingredientes No indica palabra o abreviatura que antecede al lote No indica contenido neto No indica nombre No indica nombre del distribuidor No indica fecha de vencimiento No indica país de origen No indica dirección del distribuidor No indica lote No indica leyenda Fuente: Elaboración propia, DVM. Octubre Como se observa, el principal incumplimiento detectado fue no indicar la leyenda No suministrar a niños menores de 1 año, según lo establecido en el Decreto Ejecutivo N MAG-MEIC, punto 9. La miel de abeja que presentó incumplimientos en materia de etiquetado son las siguientes: Página 15

16 Tabla 3: Marcas de miel de abeja que incumplen en materia de etiquetado. N Producto 1 Miel de abeja R y M 2 Miel de abeja Demicasa 3 Miel de abeja Deseo Real 4 Miel de abeja Blue Zone 5 Miel de abeja Mondaisa 6 Miel de abeja D Tabarcia 7 Miel de abeja Las Obreras 8 Miel de abeja sin marca 9 Miel de abeja 100% pura Api Rica 10 Miel de abeja Nutresol 11 Miel de abeja Ecomiel 12 Miel de abeja La Hacienda 13 Miel de abeja Econo Miel 14 Miel de abeja sin marca 15 Miel de abeja pura 100% Especies y Golosinas Paraíso 16 Miel Santa María 17 Mieles Bolaños 18 Miel M&A 19 Miel La abeja Dorada 20 Miel de abeja La Reina 21 Miel de abeja Jholavid 22 Miel de abeja Bosques de Pittier 23 Miel de abeja con canela Panal del Rodeo 24 Miel de abeja Doña Ana 25 Miel de abeja flor de caña Apinectar 26 Miel de abeja La Tropicana 27 Miel de abeja pura Colibrí 28 Miel de abeja Api Oro 29 Miel de abeja Puris Ecomiel 30 Miel de abeja La Mariolita 31 Miel de abeja Bzzzz Página 16

17 IX. CONCLUSIONES El estudio exploratorio muestra un diagnóstico revelador para el caso de la miel de abeja: 1. El porcentaje de incumplimiento general encontrado es sumamente alto (un 80%), presentó uno o más incumplimientos de calidad y /o etiquetado. En materia de calidad se detectó un 53% de incumplimiento y en el caso de etiquetado de igual forma el porcentaje de incumplimiento (ausencia de información), es muy alto 63%. 2. Los principales incumplimientos detectados en materia de calidad fueron la Diastasa, relacionada con el deterioro por calentamiento y el parámetro de Hidroximetilfurfural (HMF), relacionado con la frescura de la miel. Así las cosas, 24 de las muestras analizadas (49%), presentaron uno u otro o los dos incumplimientos juntos. 3. De los análisis realizados por el laboratorio se constata la existencia de miel de abeja que se vende como pura cuando en realidad, no lo es. De las 49 muestras analizadas 12 de ellas (24%) presentaron incumplimientos relacionados con pureza. 4. Los productos que cumplen en materia de calidad, se detallan en el Anexo Los productos que cumplen con todos los requisitos de etiquetado, se detallan en el Anexo 2. X. ACCIONES TOMADAS Con respecto a los incumplimientos de etiquetado se remitieron 29 prevenciones a distribuidores de la miel de abeja. A los distribuidores prevenidos, se les otorgó un plazo de 30 días naturales para corregir, incluye la entrega de una declaración Página 17

18 jurada, de no presentar dicha declaración jurada se presentarán las denuncias ante la Comisión Nacional del Consumidor (CNC), exponiéndose a multas que pueden ir desde los y En materia de los hallazgos de calidad, este informe servirá de sustento para la reforma o elaboración que corresponda al reglamento técnico de miel de abejas. Página 18

19 XI. ANEXOS Anexo 1: Lista de productos que cumplen calidad N Producto 1 Miel de abeja Blue Zone 2 Miel de abeja Mondaisa 3 Miel de abeja D Tabarcia 4 Miel de abeja Las Obreras 5 Miel de abeja pura La Abejita 6 Miel de abeja Nutresol 7 Miel de abeja Ecomiel 8 Miel de abeja Margarita 9 Miel de abeja La Hacienda 10 Miel de abeja Sweet Gold 11 Miel pura Reserva Dorada 12 Miel de abeja La Reina 13 Miel de abeja La Dulzura 14 Miel de abeja Bosques de Pittier 15 Miel de abeja Abangares 16 Miel de abeja con canela Panal del Rodeo 17 Miel de abeja Apiarios Herrera 18 Miel de abeja Abangares con aceite esencial de limón 19 Miel de abeja Abangares con aceite esencial de menta y eucalipto 20 Miel de abeja Api Oro 21 Miel de abeja Puris Ecomiel 22 Miel de abeja pura Del Bosque 23 Miel de abeja Bzzzz Página 19

20 Anexo 2: Lista de productos que cumplen etiquetado N Producto 1 Miel de abeja pura La Abejita 2 Miel de abeja Turrubares 3 Miel de abeja Margarita 4 Miel de abeja Panal del Rodeo 5 Miel de abeja Sweet Gold 6 Miel de abeja Rooby 7 Miel de abeja La Casita de la Miel 8 Miel pura Reserva Dorada 9 Miel de abeja Chorotega 10 Miel de abeja La Dulzura 11 Miel de abeja Abangares 12 Miel de abeja 100% pura Rooby 13 Miel de abeja Apiarios Herrera 14 Miel de abeja Abangares con aceite esencial de limón 15 Miel de abeja Abangares con aceite esencial de menta y eucalipto 16 Miel de abeja con sábila Natura Salud 17 Miel de abeja con propóleo La Hacienda 18 Miel de abeja pura Del Bosque Salomé Gutiérrez Sancho Analista de Mercado Orlando Muñoz Hernández Jefe Fin del informe C: Expediente Página 20