LICENCIAMIENTO DE UNA CENTRAL NUCLEAR EN MÉXICO

Transcripción

1 LICENCIAMIENTO DE UNA CENTRAL NUCLEAR EN MÉXICO PREPARADO POR: ING. RICARDO PÉREZ PÉREZ JEFE DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN/GERENCIA DE SEGURIDAD NUCLEAR/COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD NUCLEAR Y SALVAGUARDIAS

2 Que es el proceso de licenciamiento? Gestiones que deben ser realizadas por el propietario de la instalación nuclear, ante la CNSNS. Para la obtención y vigencia del permiso de construcción y licencia de operación.

3 Por qué es necesario? Se debe cumplir con la normativa vigente, relativa a la seguridad nuclear, física y radiológica del Gobierno Federal. (Ley Reglamentaria del Art. 27 Constitucional en Materia Nuclear).

4 Seguridad Nuclear La seguridad nuclear es el conjunto de acciones y medidas encaminadas a evitar que los equipos, materiales e instalaciones nucleares y su funcionamiento constituyan riesgos para la salud del hombre y sus bienes, o detrimentos en calidad del ambiente.

5 Seguridad Radiológica La seguridad radiológica tiene por objeto proteger a los trabajadores, a la población y a sus bienes, y al ambiente en general, mediante la prevención y limitación de los efectos que pudieren resultar de la exposición a la radiación ionizante.

6 Seguridad Física La seguridad física en las instalaciones nucleares o radiactivas tiene por objeto evitar actos intencionales que causen o puedan causar daños o alteraciones tanto a la salud o seguridad públicas, como el robo o empleo no autorizado de material nuclear o radiactivo.

7 Actividades y Funciones de la Gerencia de Seguridad Nuclear, Reunión ININ-CNSNS, 28 de febrero 2005 Bases de la Seguridad Nuclear: CONSTITUCIÓN ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES LEY REGLAMENTARIA DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL EN MATERIA NUCLEAR Marco Regulador REGLAMENTO GENERAL DE INSTALACIONES NUCLEARES (EN PROCESO) REGLAMENTO GENERAL DE SEGURIDAD RADIOLÓGICA LICENCIAS DE OPERACIÓN COMERCIAL PARA CENTRALES LAGUNA VERDE UNIDADES 1 Y 2 LICENCIA DE OPERACIÓN COMERCIAL REACTOR TRIGA MARK III IAEA NORMAS DE SEGURIDAD, 10 CFR, ASME, IEEE, ASTM, etc. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE OPERACIÓN, MANUAL DE GARANTÍA DE CALIDAD PARA LA CNLV U1 Y 2 REQUISITOS: PERMANENTES, EN RECARGA, PRE-RECARGA, POS-RECARGA, PARA EL CICLO

8 Marco Legal La Ley permite adoptar lo normativa del país de origen del proveedor de la tecnología nuclear. Por lo anterior, la CNSNS adoptó y adaptó la normativa de los Estados Unidos.

9 MARCO DE REFERENCIA PARA EL LICENCIAMIENTO DE LA CLV 10 CFR 20: Estándares para Protección contra la Radiación. 10 CFR 50: Licenciamiento de Instalaciones de Producción y Utilización. 10 CFR 55: Licencias de Operadores. 10 CFR 70: Licenciamiento de Material Nuclear Especial. 10 CFR 73: Protección Física de Plantas y Materiales. 10 CFR 100: Criterios para Sitios de Reactores.

10 MARCO DE REFERENCIA (Continúa) 10 CFR 50 LICENCIAMIENTO DE INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN Y UTILIZACIÓN Provisiones Generales (secciones 50.1 a 50.9). Requerimientos de Licencia (secciones a 50.13). Clasificación y descripción de licencias (secciones a 50.23). Solicitudes de Licencia, Formato, Contenido, Inelegibilidad de ciertas Solicitudes (secciones a 50.39). Estándares para Licencias y Permisos de Construcción (secciones a 50.49). Emisión, Limitaciones, y Condiciones de Licencias y Permisos de Construcción (secciones a 50.65). Inspecciones, Registros, Reportes, Notificaciones (Secciones a 50.75).

11 MARCO DE REFERENCIA (Continúa) 10 CFR 50 LICENCIAMIENTO DE INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN Y UTILIZACIÓN Acuerdos de Salvaguardias US/IAEA (sección 50.78). Transferencia de Licencias/Derechos de Acreedores Rendición de Licencias (secciones a 50.82). Enmienda a la Licencia o Permiso de Construcción a Solicitud del Retenedor (secciones a 50.92). Revocación, Suspensión, Modificación, Enmiendas a Licencias y Permisos de Construcción, Operaciones de Emergencia por la Comisión (secciones a ). Mejoras (sección ). Apéndices (del A al R ).

12 MARCO DE REFERENCIA. (continúa) 10 CFR 55 LICENCIAS DE OPERADORES SUBPARTE A: Provisiones Generales. SUBPARTE B: Exenciones. SUBPARTE C: Requerimientos Médicos. SUBPARTE D: Solicitudes. SUBPARTE E: Exámenes Escritos y Pruebas Operacionales. SUBPARTE F: Licencias. SUBPARTE G: Modificación y Revocación de Licencias. SUBPARTE H: Obligatoriedad.

13 PROPÓSITO DEL ISSE Presentar formalmente a la CNSNS, la documentación que demuestre el cumplimiento con: Normas. Estándares. Compromisos específicos. Requerimientos impuestos por la CNSNS. Demostrar que la central puede operar sin riesgo indebido a la salud y seguridad pública.

14 Lineamiento de Operación Las Especificaciones Técnicas de Operación, son parte integral de la Licencia de Operación. Contienen los lineamientos, características y condiciones bajo las cuales se gobernará la operación de la Central. Establecen los límites de potencia del reactor para operarlo en una forma segura y los límites mínimos operativos para los sistemas y componentes que realizan funciones de seguridad. Aseguran que las exposiciones radiológicas fuera de sitio, no serán mayores a los límites autorizados por el 10CFR20.

15 Descripción de las ETO s Establece los límites de seguridad de los parámetros más importantes. Establece las condiciones límites de operación de los sistemas relacionados con seguridad de acuerdo al análisis de accidentes. Establecen las acciones que deben de cumplirse en caso de no cumplirse los límites de operación y establece los requisitos de vigilancia para mantener operable el equipo.

16 DOCUMENTOS BASE 10 CFR Contents of applications; information. (a) Preliminary Safety Analysis Report (PSAR). technical (b) Final Safety Analysis Report (FSAR). Regulatory Guide 1.70 Rev. 2 Standard Format and Content of Safety Analysis Reports for Nuclear Power Plants LWR Edition. NUREG 75/087 Standard Review Plan for the Review of Safety Analysis Reports for Nuclear Power Plants LWR Edition (versión previa al NUREG-0800).

17 DOCUMENTOS BASE DOCUMENTOS BASE 10CFR50.36 Technical Specifications NUREG-0123 Rev.3 Standard Technical Specifications for General Electric Boiling Water reactors (BWR5). 10CFR50.36a Effluents Reactors. Technical Specifications on from Nuclear Power NUREG-0473 Rev.3 Radiological Effluent Technical Specifications

18 DOCUMENTOS BASE CRITERIOS GENERALES DE DISEÑO Incorporados como Apéndice A del 10CFR Criterios divididos en 6 grupos: I. Requisitos Generales (criterios del 1 al 5). II. Protección por barreras contra productos de fisión (criterios del 10 al 19). III. Sistemas de protección y control de reactividad (criterios del 20 al 29). IV. Sistemas de fluidos (criterios del 30 al 46). V. Contención del reactor (criterios del 50 al 57). VI. Control de combustible y radiactividad (criterios del 60 al 64).

19 CUMPLIMIENTO CON LA SECCIÓN DEL 10 CFR 1973: Se somete al INEN el Informe de Seguridad de Primera Etapa (ISPE) como respaldo a la solicitud del permiso de construcción del PNLV. 1979: Se somete a la CNSNS el Informe de Seguridad de Segunda Etapa en su versión en inglés (FSAR) como respaldo a la solicitud de la Licencias de Operación de las Unidades 1 y 2 de la CLV. 1994: Se somete a CNSNS el Informe de Seguridad de Segunda Etapa en su versión en español (ISSE) como respaldo a la solicitud de la Licencia de Operación de la Unidad 2 de la CLV. 1985: Se somete a CNSNS la versión en inglés del formato de Especificaciones Técnicas para Laguna Verde tomando como base el NUREG-0123 Rev. 3 y NUREG-0473 Rev. 3 (Rev. 1 del Capítulo 16 del FSAR).

20 CUMPLIMIENTO CON LA SECCIÓN DEL 10CFR 1987: Se somete a CNSNS la versión en inglés de las Especificaciones Técnicas de Operación para Laguna Verde con valores específicos utilizados durante pruebas de sistemas (Enmienda 33 del Capítulo 16 del FSAR). 1988: CNSNS emite las Especificaciones Técnicas de Operación de la CLV-U1 (en español) como anexo a la autorización para la carga inicial de combustible. 1994: CNSNS emite las Especificaciones Técnicas de Operación de la CLV-U2 (en español) como anexo a la autorización para la carga inicial de combustible.

21 REQUERIMIENTO: Los Informes de Seguridad deben ser actualizados anualmente ó 6 meses después de cada recarga de combustible, siempre y cuando el intervalo entre enmiendas sucesivas no exceda más de 24 meses. CUMPLIMIENTO: CUMPLIMIENTO CON EL 10CFR La primera enmienda al FSAR se emitió en Mayo de 1980, emitiéndose posteriormente al menos una enmienda por año. Actualmente está emitida la enmienda No. 58 del FSAR y está en proceso la Enmienda No. 8 del ISSE.