Qué rol cumple el Sistema Nacional de Capacitación y cómo puede aportar al fortalecimiento de las EMT?

Transcripción

1 Claves para reducir las desigualdades en Chile Qué rol cumple el Sistema Nacional de Capacitación y cómo puede aportar al fortalecimiento de las EMT? Primer Congreso UNAPYME Sra. Marcia Pardo Jefe Departamento Desarrollo y Regulación de Mercados Servicio Nacional de Capacitación y Empleo Ministerio del Trabajo y Previsión Social

2 Puntos de la presentación Combate a la desigualdad en Chile El Servicio Nacional de Capacitación y Empleo Demandas EMT en materia de capacitación Relación Sistema Nacional de Capacitación y EMT: Oferta programática actual + Capaz Un nuevo espacio de oportunidades 2

3 Desigualdad en Chile 3

4 Desigualdad en Chile 4

5 Programa de Gobierno: Combate a la Desigualdad 1. Haciendo frente a los problemas de desigualdad que enfrenta el país: Social: Reforma Educacional Económica: Reforma Tributaria Política: Reforma Constitucional 2. Cuarto pilar de efecto en el muy corto plazo: ámbito laboral Negociación Colectiva: Busca equiparación entre trabajadores y empleadores; fortaleciendo el derecho colectivo del trabajo (negociación colectiva, sindicalización y derecho a huelga) Materias previsionales: Revisión y reflexión de nuestro sistema previsional Desarrollo de Capital Humano: Énfasis en el grupo más vulnerable, que está fuera del mercado laboral, a través del programa +Capaz 5

6 Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, SENCE Capacitación como política pública Mayor empleabilidad y mejores salarios (personas) Mayor productividad (empresas) Mejoras en la competitividad Crecimiento económico Instrumentos y herramientas Fondo Nacional de Capacitación Programas sociales Incentivos tributarios Franquicia Enfoque Competencias laborales asociadas a perfiles ocupacionales en el contexto de un marco de cualificación Privilegia formación en oficios (mayor apropiabilidad de la capacitación) 6

7 Demandas EMT en materia de capacitación Diagnóstico gremial El sistema nacional de capacitación es inequitativo en su acceso Oferta pública en capacitación poco pertinente para las necesidades de las EMT Instrumentos insuficientes 7

8 Demandas EMT en materia de capacitación Demandas Definir política y sistema nacional de capacitación específico Aumentar subsidios de capacitación en gestión empresarial de EMT sumado a un acompañamiento; no sólo capacitación orientada a trabajadores Alinear oferta de capacitación con evaluación y certificación de competencias laborales Ampliar alcance y uso de la Franquicia Tributaria Sistema de bonos para EMT y sus trabajadores 8

9 Relación Sistema Nacional de Capacitación y EMT: Propuestas Bono Empresa y Negocio Aumentar la productividad del negocio de micro y pequeños empresarios, a través de herramientas de capacitación para potenciar su capacidad de gestión Público objetivo y requisitos: - Gestor, dueño o representante legal de una MYPE - Iniciación de actividades (persona natural o jurídica) Contribuyente - Trabajadores por cuenta propia y de registro especial (pescadores artesanales/ Serna pesca, Feriantes/municipalidades, taxis / Registro Nacional de Transporte Público de Pasajeros (RNTPP) del MTT) Recursos han venido a la baja Esfuerzos presupuestarios para generar un nuevo llamado en

10 Relación Sistema Nacional de Capacitación y EMT: Propuestas Programa Becas Laborales Franquicia Tributaria Mejorar las competencias laborales y facilitar el acceso a un empleo o actividad de carácter productivo a trabajadores/as de menor calificación y remuneración, que se desempeñen en empresas que no sean adherentes ni aportantes de los organismos técnicos intermedios para la capacitación (OTIC) y a cesantes o personas que buscan trabajo por primera vez Público objetivo y requisitos: años, tres primeros quintiles - Entre otras líneas Microempresarios informales y trabajadores por cuenta propia (Ficha de Protección Social ), y su grupo familiar MESA TÉCNICA DE TRABAJO: Acordar los sectores / subsectores y áreas en que la capacitación pueda aportar más al fortalecimiento de los EMT 10

11 Relación Sistema Nacional de Capacitación y EMT: Propuestas Una política pública de fortalecimiento de la EMT a partir de la capacitación no es privativa de SENCE sino que requiere la acción coordinada de los diferentes servicios públicos de promoción social y fomento productivo (Fosis, Prodemu, Sercotec, CORFO, Indap, entre otros), y el encadenamiento con el acceso a financiamiento (Banca Mujer Emprendedora, programa de financiamiento emergente CORFO, etc.) 11

12 Medidas Presidenciales 19 y 20: Aumento de coberturas par mujeres y jóvenes Objetivo: Formación en oficios para perfiles ocupacionales levantados por ChileValora, en sectores prioritarios y para el nivel 1 y 2 del marco de cualificaciones Aspectos curriculares: Plan formativo: módulos técnicos + módulos de formación para el trabajo +Capaz y +Emprende: Considera salida ocupacional como trabajador por cuenta propia y emprendimiento EMT son un espacio inicial de trabajo de jóvenes y mujeres Plan Piloto en 2014 Ejecutores en régimen: LTP, OTEC Registro Nacional, CFT / IP 12

13 Hacia un nuevo Sistema Nacional de Capacitación Espacio abierto al debate Timing? Temas a incluir en la reflexión Para quiénes? Para todos? Todos los sectores? Financiamiento del sistema? Readecuación vs. reemplazo del actual beneficio tributario? ( basta sólo el cambio en tramos de FT para hacerlo inclusivo a las EMT?) Otros a aspectos del diseño: - Mecanismos de aseguramiento de la calidad? - Medición del proceso de aprendizaje y/o formación? - Evaluación del impacto? 13

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