Novena Edición Encuesta de Victimización Comisión de Seguridad Ciudadana Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay Mayo 2017

Transcripción

1 Novena Edición Encuesta de Victimización Comisión de Seguridad Ciudadana Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay Mayo 2017

2 Introducción

3 En base a la creciente preocupación por parte de socios y gremiales empresariales vinculadas, en el año 2008, la Cámara Nacional de Comercio y Servicios conformó la Comisión de Seguridad Ciudadana con el fin de atender los temas que involucran la seguridad de los ciudadanos y de los empresarios en particular. Los integrantes de la Comisión son presidentes y delegados de gremiales del interior del país, gremiales sectoriales, así como empresarios particulares socios de la Cámara. En el año 2009 y siguiendo la metodología adoptada por la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile, se editó la primera Encuesta de Victimización. En esta oportunidad, se presenta la novena edición de la encuesta. La Cámara entiende que este tipo de trabajos así como las acciones coordinadas entre el sector público y privado son fundamentales para mejorar la seguridad de los ciudadanos.

4 Objetivos

5 OBJETIVO GENERAL: Obtener datos agregados acerca de la inseguridad que perciben los empresarios allegados a la CNCS con el propósito de procesar la información brindada permitiendo luego, explicar, describir y transformar dicha realidad. POBLACIÓN OBJETIVO: Empresarios socios de la CNCS y sus Gremiales de todo el país, tanto sectoriales como regionales.

6 Metodología

7 TIPO DE ESTUDIO: estudio de carácter cuantitativo elaborado con encuestas on-line a los socios de la CNCS. PERÍODO DE RECOLECCIÓN DE DATOS: febrero/marzo de PERÍODO ANALIZADO: año 2016 MUESTRA: 75 casos

8 Distribución de la Muestra Residencia Cantidad de respuestas Porcentaje del total Montevideo 50 67% Interior 25 33% A pesar de que la mayor proporción de empresas encuestadas está ubicada en Montevideo, en general, las respuestas coinciden a lo largo del país, en caso de que esta regla no se cumpla se explicitará la situación.

9 Distribución de la Muestra Actividad económica Cantidad de empresas Distribuidor Mayorista - Importadora 14 Inmobiliaria - Administradora de Propiedades 11 Fábrica - Industria 9 Vestimenta y Calzado 6 Casa de Cambio - Local de Cobranza - Banco - Casa financiera 3 Barraca - Ferretería 2 Empresa de transporte 2 Estación de servicio 2 Farmacia - Perfumería - Droguería 2 Gestoría Consultoría - Asesoría 2 Gremial 2 Servicio de Salud 2 Agente de seguros 1 Automotora - venta de repuestos 1 Bazar - Casa de electrodomésticos - Mueblería 1 Imprenta 1 Institución educativa 1 Óptica 1 Panadería - Confitería 1 Otros 11 Total 75

10 Resultados Sensación de Seguridad

11 Cómo se siente en su lugar de trabajo? 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 45,9% 31,1% 20,3% 2,7% Muy inseugro Algo inseguro Algo seguro Muy seguro

12 Resultados históricos 77,0% 69,2% 72% 61,0% 59,0% 54,0% 62% 45,0% 50,0% 50,0% 52,6% 52% 42% 32% % Porcentaje de la población que declara sentirse seguro* Promedio ( ) *Declaran sentirse seguros aquellas personas que se sienten Algo seguros o Muy seguros

13 Comportamiento: Montevideo Resto del País 100% 90% 91,7% 80% 70% 70,0% 60% 50% 40% 30% 30,0% Interior Montevideo 20% 10% 0% Seguro 8,3% Inseguro

14 Relación: Presencia policial y sensación de seguridad Muy inseguro Algo Inseguro Algo Seguro Muy seguro Insuficiente 100% 100% 49% 32% Suficiente 0% 0% 51% 68% Al cruzar las respuestas sobre cómo es considerada la presencia policial en su zona de referencia y sobre cómo se siente la persona en términos de seguridad, es posible establecer que quienes que se sienten más seguros afirman que la presencia policial en la cercanía de su empresa es relativamente suficiente.

15 Al evaluar la sensación de seguridad, surge que la mayor parte de la población se siente segura en su lugar de trabajo, esto incluye las respuestas algo seguro y muy seguro : 77,0%. Comparando estos resultados con las ediciones anteriores de la encuesta se destaca que hasta el año 2014 la participación de la personas que se sienten seguras se mantiene relativamente estable, mientras que en los años siguientes, 2015 y 2016, ésta mejora respecto a los años anteriores. Asimismo, en la primera edición de la encuesta, año 2008, un 61% de los encuestados se sentía seguro en su lugar de trabajo. Este número tuvo un mínimo en el año 2010, cuando sólo el 45% de los encuestados manifestó sentirse seguro, para luego mejorar hasta alcanzar el 77% en el año Si se separa la muestra entre Montevideo y el Resto del País, se obtiene que aquellas personas que viven fuera de la capital se sienten más seguras. Mientras que en el interior sólo el 9% de las personas se sienten inseguras en su puesto de trabajo, en Montevideo este guarismo asciende al 30%.

16 Análisis La puesta en funcionamiento del Programa de Alta Dedicación Operativa (PADO) por parte del Ministerio del Interior en el área metropolitana, junto con la incorporación de nuevas medidas de seguridad por parte de las empresas, pueden ser factores explicativos de la mejora en los niveles de sensación de seguridad por parte de las personas encuestadas en el último año. El personal destinado al PADO se dedica de forma exclusiva a patrullar en móviles, motos y a pie las zonas previamente definidas, teniendo como principal objetivo lograr la prevención y disuasión del delito. Asimismo, los datos publicados por el Observatorio Nacional sobre Violencia y Criminalidad en Uruguay del Ministerio del Interior, establecen que en el año 2016 se denunciaron rapiñas a Comercios, mientras que en el año 2015 habían sido 3.291, lo que implica una caída interanual de 7,7%. En el año 2016, del total de rapiñas denunciadas el 14,9% fue a un Comercio.

17 En qué día ocurren generalmente los delitos? 10,6% 2,1% Cualquier día Fin de semana Fin de mes 85,1% Aclaración: Pregunta contestada solamente por aquellas empresas que declararon haber sido víctimas de un delito desde el inicio de su actividad.

18 En qué horario ocurren generalmente los delitos? 45,8% 18,8% Día (6 a 20) Noche (20 a 6) Cualquier horario 35,4% Aclaración: Pregunta contestada solamente por aquellas empresas que declararon haber sido víctimas de un delito desde el inicio de su actividad.

19 Análisis De acuerdo a la mayoría de los empresarios consultados, la ocurrencia de los delitos no manifiesta un patrón específico, es decir más del 85% declara que los delitos suceden cualquier día del mes. En relación al horario de la ocurrencia de los delitos, si bien el 45,8% manifiesta que éstos ocurren en cualquier horario, otra gran parte de los encuestados establece que se concentran en la noche, el 35,4%, y por último el 18,8% opina que se producen en el horario comercial, es decir durante el día. Estos resultados, nuevamente establecen que las medidas de seguridad llevadas adelante tanto por las empresas como por las autoridades deben enfocarse en el horario comercial y también en la noche, cuando las zonas comerciales quedan desoladas transformándose en un objetivo por parte de los delincuentes. Es decir, la presencia policial en las zonas comerciales no sólo debe ser en horario diurno sino también es importante que se desarrolle durante el horario nocturno.

20 60% 50% 40% Del total de delitos sufridos, qué proporción de denuncias ha realizado? 39,6% 50,0% 30% 20% 10% 10,4% 0% Ninguno Algunos Todos Aclaración: Pregunta contestada solamente por aquellas empresas que declararon haber sido víctimas de un delito desde el inicio de su actividad.

21 Comparación en el tiempo: % de denuncias 120% 16,0% 8,0% 12,0% 9,0% 12,6% 3,0% 2,7% 0,0% 10,4% 100% 34,0% 33,0% 37,0% 27,0% 24,3% 24,3% 24,3% 23,8% 39,6% 80% 60% 50,0% 59,0% 51,0% 64,0% 63,1% 72,7% 73,0% 76,2% 50,0% 40% 20% % Siempre Algunos Nunca Promedio Denuncia Siempre ( ) Aclaración: Pregunta contestada solamente por aquellas empresas que declararon haber sido víctimas de un delito desde el inicio de su actividad.

22 En los casos de delitos que no denuncia, por qué no ha realizado la denuncia? 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Por tratarse de robos de bajo monto 34,8% Por no tener pruebas ni testigos del hecho 26,1% No sirve para nada 26,1% Falta de tiempo / trámite complicado 8,70% No confía en la justicia 4,35% Aclaración: Pregunta contestada solamente por aquellas empresas que declararon haber sido víctimas de un delito desde el inicio de su actividad y no efectuaron la denuncia.

23 Análisis Si bien en las últimas ediciones de la encuesta se había registrado un aumento en el porcentaje de los delitos denunciados por parte de las víctimas, en este oportunidad se revierte dicha tendencia. Mientras que en el año 2016, sólo el 50% de las personas que sufren un delito realiza siempre la denuncia, el año anterior se había alcanzado el máximo registro llegando a un 76% de delitos denunciados. En términos de promedio, entre los años , el 62% de los delitos que se registran son siempre denunciados. Por lo tanto, en este último año no sólo se registró un descenso del porcentaje de delitos denunciados, sino que además dicho valor se encuentra por debajo del promedio de los últimos 9 años.

24 Análisis El principal motivo por el cual las personas no realiza la denuncia ante un hecho delictivo está relacionado con el valor del o los objetos robados, es decir, el 35% manifiesta que no realiza la denuncia porque el robo es considerado de bajo monto. Los dos motivos que le siguen en importancia, con 26% de participación cada uno, son por un lado el referido al hecho de no tener pruebas suficientes para presentar a las autoridades sobre el delito sufrido, y el otro surge como resultado de la percepción que tienen las personas sobre el trámite de la denuncia, entendiendo que éste no sirve para nada, por lo cual no tiene ningún sentido realizar la misma. Se debe aclarar que en esta oportunidad se agregó la opción de bajo monto del delito, por lo cual no es posible comprar los resultados de esta pregunta frente a las ediciones anteriores.

25 Análisis Estos datos ponen de manifiesto que es esencial continuar trabajando en forma conjunta con las autoridades para concientizar a todas las personas que sufren algún delito, sobre la importancia de realizar la denuncia. De de lo contrario, al no haber denuncia no existe un registro del delito y por lo tanto no forma parte de las estadísticas, insumo principal para conocer la realidad y a partir de ella definir las políticas correctas con el objetivo de reducir los niveles de delincuencia en el país. Asimismo, los motivos por los cuales las personas no realizan la denuncia también reflejan la importancia de trabajar en mejorar el tipo de trámite que la víctima debe hacer ante las autoridades cuando sufre un delito: que sea un trámite rápido, simple, que tenga un posible seguimiento, es decir que la sociedad perciba que realizar la denuncia tiene sus efectos positivos tanto para la víctima así como para la sociedad en su conjunto.

26 Su negocio fue víctima de algún delito durante el año 2016? 30,7% Si No 69,3%

27 Cuántas veces ha sido su negocio víctima de un delito en el año 2016? 45% 40% 39,1% 35% 30% 30,4% 25% 20% 21,7% 15% 10% 8,7% 5% 0% Aclaración: Pregunta contestada solamente por aquellas empresas que declararon haber sido víctimas de por lo menos un delito durante el 2016

28 Re-victimización Víctima de delito durante cada año Sí (2016) No (2016) Si (2015) No (2015) 8 40

29 Análisis Del total de empresas consultadas, el 30,7% sufrió un delito durante el año 2016, manteniendo un similar registro respecto a lo acontecido el año anterior. Entre aquellas empresas que sufrieron algún tipo de delito durante el año 2016, 30,4% fue victima de más de cinco delitos (21,7% de las empresas sufrió más de 20 delitos en el año). El resto de las empresas sufrió entre uno y cuatro delitos durante el año A partir del análisis de la ocurrencia de delitos en los años 2016 y 2015, es posible afirmar que existe una correlación entre ambas variables, lo que es conocido como el fenómeno de re-victimización. Aquellas empresas que no sufrieron un delito durante el año 2015 tienen mayor probabilidad de mantener esta situación, (83%) es decir sin ocurrencia de delitos, mientras que para el caso de las empresas que sufrieron un delito en el año 2015, la probabilidad de que esto no ocurra en 2016 se reduce y alcanza el 50%.

30 Qué tipo de delito sufrió? Estafa 6,3% Robo de vehículo o accesorios Hurto con violencia (rapiña) 12,5% 12,5% Intento de hurto Daños al local comercial Hurto Hurto hormiga 28,1% 31,3% 34,4% 40,6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Aclaración: Los porcentajes de cada categoría corresponden a los que contestaron SI al hecho de haber sido víctima de esa clase de delito, dentro del total de empresarios que sufrieron algún delito durante el año 2016.

31 Estimación del costo del total de los delitos sufridos por cada empresa Más de $ ,8% Entre $ y $ ,3% Menos de $ ,9% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Aclaración: Cifras en moneda nacional. Respuestas basadas en la cantidad de empresas que respondieron haber sufrido un delito en el año 2016.

32 Análisis Los tipos de delitos que registraron un mayor frecuencia durante el año 2016 fueron: hurtos hormiga (hurtos considerados de poco valor) (41%), seguido por los hurtos convencionales (34%) y daños a los locales comerciales (31%). Se debe destacar que en esta edición se agregó la opción de hurto hormiga como posible respuesta. De forma contraria, aquellos delitos que presentaron menor incidencia fueron los delitos de estafa (6%), el robo de vehículo o accesorios y las rapiñas (hurto con violencia), ambos mencionados por el 13% de las empresas que declararon haber sido víctimas de algún delito en Asimismo, se trató de estimar el costo de estos delitos para las empresas, en términos del valor total de los productos robados o dañados. El 30% de las empresas estimó que el costo total de los delitos sufridos fue superior a los $ , un 40% entre $ y $ y el restante 30% lo estimó en menos de $

33 Resultados Medidas de Seguridad

34 Cuáles son las medidas que ha tomado para prevenir la ocurrencia de delitos? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Alarma con o sin respuesta Videocámaras de vigilancia Contratación de seguros Rejas exteriores/cerca eléctrica Guardias de seguridad Organización con los vecinos Alarmas en productos Adquisición de un arma de fuego Perros No ha implementado medidas 5,6% 5,6% 4,2% 2,8% 4,2% 40,3% 48,6% 55,6% 68,1% 68,1% Aclaración: Los porcentajes de cada categoría corresponden a los que contestaron SI al hecho de haber tomado esa medida como forma de prevenir la ocurrencia de delitos en su empresa.

35 Las medidas adoptadas, han sido efectivas? Muy efectivas 11,4% Efectivas 55,7% Algo efectivas 22,9% Nada efectivas 2,9% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Aclaración: Porcentajes basados en las empresas que implementaron medidas de seguridad.

36 Efectividad de cada medida: No efectivas Efectivas Alarma con o sin respuesta 30% 70% Videocámaras de vigilancia 28% 72% Rejas exteriores/cerca eléctrica 36% 64% Guardias de seguridad 38% 62% Contratación de seguros 35% 65% Aclaración: Porcentajes basados en las empresas que implementaron cada medida de seguridad.

37 Estimación del costo anual de las medidas de seguridad aplicadas Más de $ ,9% Entre $ y $ ,9% Menos de $ ,2% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Aclaración: Porcentajes basados en las empresas que implementaron medidas de seguridad.

38 Análisis Tal como se constató en ediciones anteriores de la encuesta, la instalación de una alarma con o sin respuesta, es la medida que se toma con mayor frecuencia por parte de las empresas. Se agrega en esta oportunidad también la instalación de videocámaras de vigilancia, que año tras año refleja un aumento en su participación Al mismo tiempo, estas dos medidas (alarmas y cámaras de vigilancia) son consideradas por las empresas como las más eficaces para prevenir la ocurrencia de delitos. Entre quienes eligieron usar videocámaras de vigilancia, un 72% las considera efectivas mientras que un 70% considera efectiva la opción de usar alarma. A medida que los delincuentes y los delitos se complejizan también es importante que las empresas se adapten a estas nuevas realidades, contando con sistemas de seguridad cada vez más sofisticados.

39 Análisis Al analizar la efectividad de las diferentes medidas tomadas por las empresas para prevenir la ocurrencia de delitos en términos generales, el 67% considera que las mismas han sido efectivas o muy efectivas para evitar o reducir los actos delictivos en su empresa. Por lo tanto, si bien tomar medidas de seguridad implica un costo adicional para las empresas, la gran mayoría de los encuestados considera que cumplen su objetivo, es decir lograr un mayor nivel de seguridad en la empresa, que debería de traducirse en menor cantidad de delitos sufridos.

40 Resultados Percepción de la Delincuencia

41 Cuáles considera que son los efectos negativos más importantes de la inseguridad para su empresa? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Afecta la rentabilidad del negocio 47,8% Interrumpe o disminuye la actividad comercial Baja moral de los trabajadores Aumenta costo de los seguros Daña la imagen del negocio Posterga inversiones Cambia la infraestructura del local 27,5% 21,7% 20,3% 17,4% 14,5% 14,5% Aclaración: Los porcentajes de cada categoría están basados en el total de las empresas que contestó dicha categoría. Los encuestados podían seleccionar más de una opción.

42 Cómo considera que se han comportado los niveles de delincuencia en el país durante los últimos años? 2,9% 15,9% Han aumentado Se han mantenido igual Han disminuido 81,2%

43 Cómo considera que se han comportado los niveles de delincuencia en el país durante los últimos años? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Han disminuído Han aumentado Se han mantenido igual Promedio (aumentado)

44 Cómo considera que se comportará la delincuencia durante 2017? Empeorará 19,6% Seguirá igual de mal 48,2% Seguirá igual de bien 17,9% Mejorará 14,3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

45 Análisis A partir de las respuestas de los empresarios consultados es posible establecer que el principal efecto negativo de la inseguridad sobre las empresas, está asociado a la caída de la rentabilidad del negocio. Esto se explica tanto por las pérdidas en términos monetarios que se generan al sufrir un hecho delictivo (robo de mercadería, roturas, etc.), así como por los costos que deben afrontarse al tomar medidas de seguridad preventivas, tal como ya fue analizado. La mayor proporción de empresarios considera que los niveles de delincuencia en el país han aumentado en los últimos años (81%). Asimismo, año tras año este guarimos se mantiene, es decir durante los últimos nueve años, 8 de cada 10 empresarios consideró que los niveles de delincuencia están aumentando respecto al período anterior.

46 Análisis Sin embargo, respecto al futuro la percepción sobre el comportamiento de los niveles de delincuencia es relativamente más optimista, es decir sólo un 20% cree que la situación empeorará, un 62% no espera cambios y un 14% cree que mejorará, es decir, cree que se reducirán los niveles de delincuencia.

47 Cómo considera que es la presencia policial en las cercanías de su empresa? 18,5% 60,0% Nula 21,5% Suficiente Insuficiente

48 Análisis Respecto a cómo las empresas perciben la presencia policial en las cercanías de su local, el 78% entiende que es insuficiente o nula, mientras que el restante 22% considera que es suficiente. Estos resultados representan una leve mejora respecto al informe del pasado año, cuando un 17% de los encuestados consideraba como suficiente la presencia policial. Sin embargo, en relación a informes más antiguos, en 2014 y 2015 los resultados de suficiente rondaban el 30%. Una vez más, se remarca la importancia de la presencia policial en las calles realizando patrullajes por diferentes zonas, no sólo porque esto puede minimizar los daños o incluso evitar la ocurrencia de un delito, sino porque también incide positivamente en la sensación de seguridad que perciben tanto las personas que trabajan en los comercios, como quienes que transitan la vía pública.

49 Cuál/es de las siguientes razones considera que es la principal causa de los niveles de delincuencia en el país? 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Pérdida de valores El consumo de drogas Mala educación en el hogar y en las escuelas a los niños en edades tempranas 73,6% 70,8% 68,1% Inadecuada contención de los delincuentes en los recintos carcelarios La ley que no contempla penas más duras para los delincuentes Falta de vigilancia y presencia policial Falta de efectividad policial para capturar a los delincuentes 47,2% 43,1% 43,1% 31,9% Falta de oportunidades de trabajo 12,5% Aclaración: Los porcentajes de cada categoría corresponden a los que contestaron a cada una de las causas. Los encuestados podían seleccionar más de una opción.

50 Está de acuerdo con las siguientes medidas como forma de reducir los niveles de delincuencia en el país? Aplicar correctamente las leyes correspondientes Menos permisividad en los jueces De acuerdo En desacuerdo 96% 4% Bajar la edad de imputabilidad 65% 35% Crear leyes y penas más severas 87% 13% Juzgar a los padres de los delincuentes menores de edad 82% 18% Aumentar el patrullaje y la presencia de efectivos policiales en las calles 99% 1% Mejorar la respuesta policial en el momento del delito 100% 0% Mejorar la educación de la población, poniendo foco en los jóvenes 99% 1% Incorporar la participación del ejército en la seguridad ciudadana 56% 44% Combatir el narcotráfico 97% 3% Aclaración: Los porcentajes de cada categoría corresponden a los que contestaron a cada una de las causas. Los encuestados podían seleccionar más de una opción.

51 Análisis Se pidió a los encuestados identificar las principales causas de los altos niveles de delincuencia que sufre actualmente el país. De las planteadas, tres concentran la mayor cantidad de respuestas: la pérdida de valores (74%), el consumo de drogas (71%) y la mala educación de los niños en las casas y escuelas (68%). De todas formas, si bien estas tres fueron las mencionadas en mayor proporción, queda claro que el fenómeno de la delincuencia es un problema multicausal, por lo cual el resto de las opciones planteados también fueron apoyadas por una gran parte de los encuestados. Esto mismo se plasma cuando se consulta respecto a qué medidas deberían de tomarse por parte de las autoridades para atacar la delincuencia, es decir es necesario actuar sobre varios aspectos con el objetivo de lograr reducir los niveles de inseguridad.

52 Análisis Trabajar para lograr una mejor eficiencia de la policía en su acción preventiva y de respuesta ante un hecho delictivo aparece en primer lugar, junto con aspectos sociales que tienen que ver con mejorar los niveles educativos de la sociedad. En el extremo opuesto, las dos medidas que cuenta con menos apoyo por parte de los encuestados tienen cierta connotación política o social por lo cual existe una discusión sobre la conveniencia de su aplicación: la baja de la edad de imputabilidad y la incorporación del ejército en las acciones de seguridad ciudadana.

53 Resultados Organización entre vecinos

54 Cree que adoptar medidas en forma conjunta entre vecinos y comerciantes puede colaborar a reducir la delincuencia en su barrio o localidad? 23,0% Sí No 77,0%

55 Cuál/es de las siguientes medidas considera posible llevar adelante para reducir la delincuencia? 0% 10% 20% 30% 40% Intercambio de números de teléfonos entre vecinos 33,3% Contrato de sistema privado de vigilancia entre vecinos 33,3% Reuniones con la Comisaría de la zona y vecinos para coordinar medidas de seguridad 6,7% Acuerdo de vecinos de llamar a la policía cuando una persona esté en situación de riesgo 6,7% Aclaración: Los porcentajes de cada categoría se basan en el total de encuestados que considera útil tomar medidas en conjunto entre comerciantes y vecinos. Se podía seleccionar más de una opción.

56 Conoce usted alguna medida implementada en su barrio o localidad para disminuir la delincuencia? 21,6% Sí No 78,4%

57 Análisis Respecto a la consulta acerca de posibles medidas a tomar en conjunto entre vecinos para mejorar los niveles de seguridad, hubo un fuerte apoyo: el 77% de los encuestados considera que este tipo de acciones conjuntas puede ser de ayuda. Sin embargo, sólo un 21% de los encuestados conoce alguna iniciativa de este tipo. Este resultado se ha mantenido a lo largo de las diferentes ediciones de la encuesta. Ya en el 2011 un 65% de los encuestados apoyaba el trabajo conjunto, pero sólo un 21% conocía iniciativas. Por lo cual, aún queda mucho por trabajar desde el sector privado en avanzar en la coordinación de iniciativas conjuntas a nivel de zonas comerciales o residenciales, es decir que el sector privado también tenga un rol activo en el área geográfica donde está ubicada su empresa o casa, desarrollando, coordinando y promoviendo nuevas medidas de seguridad. También es importante que estas acciones estén coordinadas con las autoridades policiales locales.

58 Resultados Informalismo

59 Hay presencia de actividades comerciales informales en las cercanías de su negocio? 45,2% 54,8% Si No

60 Cómo considera que estas actividades repercuten sobre el desarrollo de la actividad comercial? 0% 20% 40% 60% 80% 100% Generan competencia desleal 78,8% Afectan la imagen de la zona comercial 45,5% Atraen delincuencia 12,1% No le afecta en ningún sentido 12,1% Atraen público a la zona comercial 4,5%

61 Cómo considera que estas actividades informales repercuten sobre el desarrollo de la actividad comercial? Presencia de informalismo No hay presencia de informalismo Seguro 67% 91% Inseguro 33% 9%

62 Análisis En esta oportunidad se les consultó a las empresas respecto a las actividades comerciales informales, en primer lugar si éstas se desarrollan en las cercanías de su negocio y luego cuáles son los efectos que tienen sobre su actividad comercial. Más del 50% de las empresas manifestó el desarrollo de este tipo de actividades fuera del marco de la ley en los alrededores de su negocio. Asimismo, esto no sólo genera una competencia desleal sino que también afecta negativamente la imagen de la zona comercial. Diferentes estudios establecen la existencia de una correlación positiva entre actividades del comercio informales y los niveles de inseguridad en la zona. Ello se confirma también en esta oportunidad: en aquellas empresas ubicadas en zonas con mayor presencia de actividades informales, las personas se sienten tres veces y media más inseguros que en aquellas ubicadas en zonas sin actividades informales.

63 Conclusiones

64 Conclusiones Al igual que en las últimas ediciones del informe, es posible establecer una mejora en la sensación de seguridad por parte de las empresas encuestadas, que actualmente se ubica en el 77%. Los resultados respecto al porcentaje de denuncias realizadas ante la ocurrencia de un delito, pone de manifiesto que se debe continuar trabajando de forma coordinada entre el sector privado y las autoridades del Ministerio del Interior, en aspectos educativos, informativos respecto a la importancia de realizar la denuncia, así como también en aspectos que faciliten y mejoren el proceso de efectuar la denuncia así como en los resultados que se obtienen a partir del inicio del trámite. En cuanto a los tipos de delito, el que más incidencia tuvo fue el hurto hormiga (hurto de bajo monto), seguido por el hurto convencional.

65 Conclusiones Asimismo, la delincuencia genera costos extras para las empresas que afectan negativamente sus niveles de rentabilidad, tanto costos asociados a la pérdida monetaria que se genera al sufrir un hecho delictivo así como aquellos relacionados con la implementación de medidas de seguridad. En relación a este punto, las medidas de seguridad más usadas, y consideradas más eficaces, continúan siendo la alarma con o sin respuesta y la instalación de videocámaras de vigilancia. En esta línea, actualmente la Comisión de Seguridad Ciudadana está trabajando en la elaboración de un librillo que resume las principales recomendaciones asociadas a la correcta instalación de un Sistema de Seguridad Electrónico, dado que son sistemas con cierta complejidad y específicos para cada caso en particular. Por otra parte, desde que comenzó a realizarse este informe (en 2008 se publicó la primera edición), más del 80% de los encuestados considera que los niveles de delincuencia aumentan año tras año, con pocas esperanzas de que esto se modifique en los que vienen.

66 Conclusiones Uno de los aspectos que surge de la consulta, es la necesidad por parte de las empresas de que las autoridades policiales puedan mejorar sus tiempos de respuesta ante la ocurrencia de un delito, ya sea para lograr evitarlo o para minimizar los daños asociados, así como continuar aumentando el patrullaje y la presencia de efectivos policiales en las calles En base a toda la información analizada, queda de manifiesto una vez más, que debe de continuarse por el camino del trabajo conjunto entre el sector privado (empresas y vecinos) y las autoridades tanto policiales, como de las intendencias y la Dirección General Impositiva, para lograr zonas comerciales más seguras tanto para los propios comerciantes así como también para los consumidores, y por lo tanto para todos los ciudadanos.

67 Comisión de Seguridad Ciudadana Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay Departamento de Estudios Económicos