Horizon 2020 como herramienta Política de la Unión Europea

Transcripción

1 Horizon 2020 como herramienta Política de la Unión Europea Gonzalo AREVALO Director Oficina de Proyectos Europeos Subdirección General de Programas Internacionales de Investigación y Relaciones Institucionales CURSO H2020: Oportunidades de financiación para Investigación e Innovación en Salud: Talleres de preparación y gestión de propuestas

2 Contenidos Gobernanza de la UE Contexto Político de la I+D+i en la UE Introducción a H2020 Impacto de la Política Europea en los Estados Miembros

3 Contenidos Gobernanza de la UE Contexto Político de la I+D+i en la UE Introducción a H2020 Impacto de la Política Europea en los Estados Miembros

4 Europa Instituciones europeas (7) Comisión Europea Consejo Europeo Consejo de la Unión Europea (Consejo de Ministros) Parlamento Europeo Tribunal de Justicia Tribunal de Cuentas Banco Central Europeo

5 Instituciones Europeas Los 28 Estados Miembros de la UE son naciones soberanas independientes que comparten su soberanía delegando algunos de sus poderes decisorios en las instituciones comunes para tomar decisiones Instituciones UE (tras TFEU) Consejo Europeo: Determina las directrices generales de la UE Consejo de la Unión Europea: representa a los Estados miembros individuales Comisión Europea: defiende los intereses de la Unión Europea y propone las nuevas normas Parlamento Europeo (PE): representa a los ciudadanos de la UE y es elegido directamente por ellos Tribunal de Cuentas: (Luxemburgo) controla la financiación de las actividades de la Unión. Audita el gasto de los fondos de la Unión Europea, para evaluar la manera en que las instituciones europeas cumplen con sus funciones

6 Comisión Europea Comisión designa tanto a la institución en sí como al Colegio de Comisarios Brazo ejecutivo de la UE y responsable de aplicar las decisiones del Parlamento y el Consejo. Programación y aplicación de las políticas comunes, ejecuta el presupuesto y administra los programas comunitarios Actividades de la Comisión: 1. Propone la legislación al Parlamento y al Consejo 2. Gestiona e implementa las políticas de la UE y el presupuesto 3. Hace cumplir la ley Europea conjuntamente con el Tribunal de Justicia 4. Representa la Unión en el extranjero

7 Comisión Europea

8 Comisario de Investigación e Innovación H2020: Oportunidades de financiación para Investigación e Innovación en Salud

9 Consejos - Consejo Europeo (European Council) Está constituido por los Jefes de Estado o de Gobierno de todos los países de la UE, más el Presidente de la Comisión Europea. - Consejo de la Unión Europea (Council of the European Union) Antes conocido como Consejo de Ministros, esta institución está formada por ministros de todos los países de la UE. Se reúne regularmente para tomar decisiones detalladas y aprobar leyes de la UE. - Consejo de Europa El Consejo de Europa no es una institución de la UE, sino una organización intergubernamental dirigida, entre otros fines, a proteger los derechos humanos, promover la diversidad cultural de Europa y combatir problemas sociales tales como los prejuicios raciales y la intolerancia. El Consejo de Europa cuenta con 47 Estados miembros, incluidos los 27 países de la Unión Europea, y su sede es el Palais de l Europe en Estrasburgo (Francia).

10 Consejo Europeo Presidente: Donald Tusk Compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados Miembros, por el Presidente del Consejo Europeo y el Presidente de la Comisión Determina la dirección y prioridades generales de la UE. No ejerce funciones legislativas Se reúne cuatro veces al año, dos por cada presidencia del Consejo de la UE. Cumbres, cuando la situación lo requiera, el Presidente convocará una reunión extraordinaria

11 Consejo de la Unión Europea Institución que respalda los intereses de los Estados Miembros, se reúnen los ministros del ramo de los países de la UE para adoptar la legislación y coordinar políticas No hay miembros como tales. En cada reunión del Consejo, cada país envía al Ministro correspondiente al ámbito del que se debate Presidencia es rotatoria por periodos de seis meses El Consejo tiene un papel de decisión y coordinación 1º Sem Holanda 2º Sem Eslovaquia 1º Sem Malta Ejerce un poder legislativo, generalmente en codecisión con el Parlamento Europeo Asegura la coordinación de las políticas económicas generales de los Estados Miembros Defiende y pone en práctica la política exterior y de seguridad común en virtud de las orientaciones generales definidas por el Consejo Europeo Asegura la coordinación de la acción de los Estados Miembros y adopta medidas en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal

12 Consejo de la Unión Europea Configuraciones: - Asuntos Generales: - Asuntos Exteriores : Ministros de Asuntos Exteriores - Sectoriales: En función de las cuestiones a tratar hay nueve configuraciones distintas de los Consejos Sectoriales: Asuntos Económicos y Financieros: Consejo ECOFIN Justicia y Asuntos de Interior Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores Competitividad: Mercado Interior, Industria, Investigación y Espacio - Reuniones especializadas en jornadas consecutivas: - Tendencia a incrementar la interacción entre los diferentes ministros - Suelen organizar seminarios conjuntos previos sobre temas de interés común Transporte, Telecomunicaciones y Energía Agricultura y Pesca Medio Ambiente Educación, Juventud, Cultura y Deporte

13 Parlamento UE Brazo legislativo de la UE elegido por los ciudadanos de la UE, desde 1979, para representar sus intereses El Parlamento Europeo se compone de 751 diputados elegidos en los EEM de la UE. Desde 1979, los diputados son elegidos por sufragio universal directo por un período de cinco años. Los miembros del Parlamento Europeo, los diputados, no se sientan en bloques nacionales sino en grupos políticos europeos Qué hace el Parlamento? - Aprueba la legislación europea, conjuntamente con el Consejo - Ejerce control democrático de todas las instituciones de la UE, y en especial de la Comisión - Comparte junto con el Consejo la autoridad presupuestaria de la UE, puede influir en el gasto de la UE, adoptando o rechazando el presupuesto en su totalidad

14 Contenidos Gobernanza de la UE Contexto Político de la I+D+i en la UE Introducción a H2020 Impacto de la Política Europea en los Estados Miembros

15 Contexto política I+D+i de la UE Estrategia Europa 2020 Unión por la Innovación Espacio Europeo de Investigación (ERA) Marco Financiero Plurianual (MFF)

16 Estrategia Europa 2020 Europa 2020: Superar la crisis y cambiar modelo de crecimiento a uno sostenible, inteligente e integrador, con la I+i como motor de desarrollo empleo y riqueza 5 objetivos: I+i = 3% PIB UE en I+D+i 7 flagships: Unión por la Innovación: mejorar las condiciones y acceso a la financiación para I+i asegurando que las ideas innovadoras se puedan transformar en productos y servicios que creen crecimiento y empleo.

17 Unión por la Innovación La innovación ocupa un lugar prominente en la estrategia de la UE para generar crecimiento y empleo 2020: 3% PIB en I+D (1% financiación pública + 2% inversión sector privado): 3,7 millones puestos de trabajo Aumento PIB anual UE en aprox Mio Centrada en grandes retos

18 Espacio Europeo de Investigación (ERA) Para qué sirve el ERA? Reforzar las bases científicas y tecnológicas Aumentar la competitividad Un espacio unificado de investigación abierto al mundo Basado en el Mercado interior Libre circulación de investigadores, conocimiento y tecnología Aumentar la capacidad de afrontar los Grandes retos

19 Las 5 prioridades del ERA 1. Sistemas nacionales de investigación más eficaces 2. Cooperación transnacional y competitividad óptimas 3. Mercado de trabajo abierto para los investigadores 4. Igualdad de género e integración de la perspectiva de género en la investigación 5. Circulación y transferencia óptimas de los conocimiento científicos, incluyendo la dimensión digital del ERA

20 Marco Financiero Plurianual : Conclusiones del Consejo Europeo, 8 febrero 2013 Key challenge: stabilise the financial and economic system while taking measures to create economic opportunities 1. Smart & inclusive growth ( 451 billion) Education, Youth, Sport Connecting Europe Cohesion Competitiv e Business SMEs HORIZON Sustainable growth, natural resources ( 373 billion) 3. Security and citizenship ( 16 billion) 4. Global Europe ( 58 billion) 5. Administration ( 61.6 billion) TOTAL 960 billion (figures are given in constant prices)

21 Investigación e Innovación para Crecimiento de la UE Competitividad de la UE Sostenibilidad Cohesión 21

22 Contenidos Gobernanza de la UE Contexto Político de la I+D+i en la UE Introducción a H2020 Impacto de la Política Europea en los Estados Miembros

23 Programas Marco Principal instrumento de financiación de la UE para implementar la estrategia y políticas Europeas, apoyando las actividades de Investigación, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+i)

24 Horizonte 2020 Programa internacional en competitividad, investigación cooperativa e innovación para el periodo

25 Objetivo H2020 Contribuir a la construcción de una economía basada en el conocimiento Más énfasis en el impacto de proyectos Fortaleciendo actividades bottom-up Mejorando el acceso a la financiación de las empresas Integrando investigación e innovación

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27 Contenidos Gobernanza de la UE Contexto Político de la I+D+i en la UE Introducción a H2020 Impacto de la Política Europea en los Estados Miembros

28 Competencias Exclusivas UE (art 3 TFUE) Unión Aduanera Normas de Competencia Política Monetaria Política Comercial Común Política Pesquera Común Celebración Acuerdos Internacionales(*) (*) si se refieren a políticas exclusivas o afecta a medidas comunes 28

29 Competencias Compartidas UE (art 4 TFUE) Mercado interior Cohesión territorial Salud Pública I+D y Espacio. 29

30 Competencias para Coordinar Políticas de Estado (art 5 TFUE) Políticas Económicas Políticas de Empleo MEDE FSE 30

31 Impacto Política de I+i en ES Fuente: MINECO 31

32 Innovación y RIS3 Vinculando parte de fondos estructurales a que en los Planes Operativos Regionales haya un componente de Innovación y que este se destine a aprovechar ventajas competitivas, basado en: - Diferenciación - Concentración de recursos - Transf. Económica regional - Basado en evidencia - Movilizar sector privado (innov) y CCTT 32

33 EECTI y H

34 Conclusiones La Gobernanza de la UE es compleja pero bien articulada La UE apuesta fuerte por I+i como motor de cambio Lanzando programas propios Influyendo en políticas nacionales y regionales La programación de macroprogramas tiene una secuencia de siete años En ES cada vez es más relevante H2020 como fuente de financiación.