ELABORAMOS NUESTRO PLAN DE CONTINGENCIA

Transcripción

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2 ELABORAMOS NUESTRO PLAN DE CONTINGENCIA

3 CAPACIDAD Desarrolla e implementa estrategias para la elaboración colectiva del Plan de Contingencia.

4 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES REGLAMENTO DE LA LEY DEL SINAGERD NORMA TECNICA II.EE ESTABLECE OBLIGATORIEDAD DE ELABORAR PLANES DE CONTINGENCIA LINEAMIENTO PARA FORMULACION Y APROBACION DE PLANES DE CONTINGENACIA

5 GESTION DE RIESGO DE DESASTRES GESTIÓN PROSPECTIVA GESTIÓN GESTION CORRECTIVA GESTIÓN REACTIVA Evitar que el desarrollo, y en general las actividades humanas, generen nuevos riesgos Corregir lo que viene mal desde atrás. Intervenir sobre los factores de riesgos ya existentes para eliminarlos o reducirlos Saber y poder responder adecuadamente cuando no hayamos podido evitar que se produzca un desastre

6 PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

7 PLAN DE CONTINGENCIA Es un conjunto de acciones planificadas que ejecutara la institución educativa para: Salvar vidas, en caso de ocurrir el evento adverso. La restitución inmediata del servicio educativo luego de ocurrida una emergencia o desastre (incluido en el programa). Debe contener objetivos específicos y acciones para afrontar la emergencia o desastre.

8 PLAN DE CONTINGENCIA Son los procedimientos específicos preestablecidos de respuesta y rehabilitación (coordinación, alerta y movilización) ante la ocurrencia o inminencia de un evento adverso (natural o inducido por la actividad del ser humano), para el cual se tiene escenarios definidos. Ejemplos: - Plan de contingencia para sismo y tsunami. - Plan de contingencia para lluvias e inundaciones.

9 Consideraciones para elaborar el Plan de Contingencia - Incorporar acciones que respondan desde el mismo momento en que se da la alerta hasta el cumplimiento de las operaciones del restitución del servicio educativo. - La elaboración y coordinación del Plan de Contingencia esta a cargo de la Comisión de Gestión de Riesgo de Desastres, la comunidad educativa y los otros equipos humanos de apoyo de la comunidad local: Comité de Defensa Civil, postas o centros de salud, municipalidades y gobiernos regionales, sector privado, ONG, etc. - Las acciones que se establecen en el Plan de Contingencia deben ser planificadas, ejecutadas y validadas con anterioridad a través de los simulacros.

10 CARACTERÍSTICAS DE UN PLAN DE CONTINGENCIA Se elabora de manera participativa. Es articulador y participa toda la comunidad educativa. Considera acciones de respuesta y rehabilitación. Es interinstitucional e interdisciplinario.

11 EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, DESARROLLA LOS PROCESOS DE LA GRD Y EN EL SE INCLUYE EL PLAN DE CONTINGENCIA ACCIONES DE RESPUESTA ACCIONES DE REHABILITACIÓN Para salvaguardar la salud física y emocional de la comunidad educativa, al mismo tiempo restablecer el servicio educativo lo más pronto posible.

12 POR QUÉ ES IMPORTANTE CONTAR CON UN PLAN DE CONTINGENCIA? Es importante por que: Permite centrarse en acciones operativas para la respuesta y rehabilitación. Establece los procedimientos para enfrentar la emergencia o el desastre. Permite la coordinación y el trabajo conjunto. Facilita una colaboración efectiva en caso de emergencia. Establece los requerimientos y recursos. Evita superposiciones y brechas en los servicios prestados.

13 Título Esquema del Plan de Contingencia 1. Descripción del escenario del riesgo: a) Identificación y caracterización del peligro b) Identificación y análisis de vulnerabilidad de elementos expuestos c) Identificación y caracterización del riesgo d) Identificación de capacidades 2. Objetivo general y objetivo especifico 3. Actividades : Acciones de respuesta inmediata (soporte socioemocional y actividades lúdicas) Acciones de rehabilitación (intervención en el currículo de emergencia, espacios seguros) 4. Elabora y aprueba procedimientos de evacuación (dependiendo de los peligros identificados) Anexos: a) Inventario de recursos b) Directorio actualizado c) Rutas de evacuación d) Lista de equipamientos

14 PASO N 1: DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO Para realizar este paso, es necesario utilizar la información de los cuadros 1, 2 y 3 del PGRD, elaborados en la sesión anterior, esto servirá para la: - Identificación y caracterización del peligro. - Identificación y análisis de vulnerabilidades. - Identificación y caracterización del riesgo. - Identificación de capacidades. Toda esta investigación nos permitirá elaborar el escenario de riesgo que nos admitirá proponer acciones de respuesta, rehabilitación e identificar la resiliencia en la comunidad educativa. Para ello es imprescindible utilizar el siguiente cuadro.

15 PASO N 1: Descripción del Escenario de Riesgo PELIGRO Sismo de 8 grados en la escala de Richter Inundación por desborde de río cercano a la I.E. Tsunami con olas de 15 metros provocadas por sismo de 8 grados en la escala de Richter VULNERABILIDAD - Paredes deterioradas. - Ventanas rotas. - - Ubicación de la I.E en las riberas de los ríos y laderas de los cerros. - - Ubicación de la I.E en las riberas del mar. - FACTORES (riesgo/daños) FACTOR INFRAESTRUCTURAL Derrumbes de aulas, ambientes e instalaciones u otros. Colapso de los servicios básicos. FACTOR INSTITUCIONAL Pérdida económica Deterioro del acervo documentario FACTOR EDUCATIVO Pérdida de clases Impacto negativo en la salud emocional de los estudiantes FACTOR ORGANIZATIVO Pérdida de vida de lideres Incumplimiento de funciones asignadas ACCIONES PARA LA RESPUESTA Activación del Sistema de alerta Activación del COE Activación de los equipos y brigadas Realizar actividades de Contención socioemocional y lúdico con los estudiantes Ejecución de los procedimientos de evacuación. Consulta de los directorios de emergencia. Reporte de Evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN). Aplicar la ficha EDIEPA (de Infraestructura). ACCIONES PARA LA REHABILITACIÓN Rehabilitación de servicios básicos. Desarrollo de las actividades socioemocionales y lúdicas, en las aula temporales. Intervención del currículo de emergencia. Reporte del formulario EDAN y la ficha PREVAED. Otros. RESILIENCIA/ SOSTENIBILIDAD/ CAPACIDAD Integrantes de la comunidad educativa preparados, organizados. CGRD y C.A operativo. Cuenta con material logístico Apoyo de instituciones aliadas Personal capacitado en GRD Cuenta con botiquines Cuenta con Sirena de alarma

16 EL ESCENARIO DE RIESGO Es la representación de la interacción de los diferentes peligros y vulnerabilidades en un territorio y momentos dado. El escenario debe representar e identificar los daños o pérdidas que puedan presentarse en caso de un desastre. Cómo hacer un escenario de riesgo? Para construir un escenario de riesgo se necesita: Evaluar los peligros y vulnerabilidades. Evaluar posibles riesgos. Calcular las posibles pérdidas y daño. Hay que imaginar qué impacto puede tener un desastre. Por ejemplo: Cómo podría afectar un terremoto, helada, inundaciones o friaje a la institución educativa?

17 Ejemplo 01 ESCENARIO DE RIESGO POR REPTACIÓN DE SUELO EN LAS II.EE: PRONOEI FORTALEZA B Y VILLA JUNÍN - REGION UCAYALI YJUNÍN REPECTIVAMENTE. Esta zona del desastre se ubica en la frontera entre Atalaya y Satipo, en el margen izquierdo del Río Tambo, donde viven centenares de familias entre indígenas y mestizos, quienes desde hace muchos años comenzaron a ubicarse en los cerros ante la necesidad de vivienda. El 27 de enero del 2015, a las 18:00 horas aproximadamente, a consecuencia de las precipitaciones pluviales se registró la reptación de suelo cerca de 2 kilómetros, afectando más de 100 viviendas e instituciones educativas (PRONOEI Fortaleza- B, Villa Junín del nivel inicial y primaria), además del sistema de agua y energía, pérdida de áreas de cultivos y animales de las localidades de Fortaleza del distrito de Raymondi, provincia de Atalaya y la localidad de Villa Junín, distrito de Río Tambo, provincia de Satipo. La comunidad se encuentra incomunicada y sus capacidades sobrepasadas por la magnitud del evento, el 90 % de viviendas colapsadas, dos instituciones educativas inhabilitadas y 287 estudiantes están emocionalmente afectados.

18 PASO N 2: ELABORACIÓN DE LOS OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS, QUE ORIENTA EL PLAN DE CONTINGENCIA PASO N 3: DEFINIR ACCIONES DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN El objetivo general debe hacer alusión al escenario de riesgo; por ejemplo, desarrollo y práctica de acciones de respuesta y rehabilitación frente a inundaciones, sismos, heladas u otro peligro identificado. Los objetivos específicos harán referencia a las acciones mínimas para enfrentar ese escenario deriesgo. - Se proponen las actividades a desarrollar para el logro del objetivo específico. En ellas se describen las acciones que hemos identificado en el cuadro N 6 de descripción del escenario del riesgo. Las acciones a desarrollar para enfrentar adecuadamente una emergencia o desastre en la escuela debe estar acorde con el escenario de riesgo y para asegurar la restitución del servicio educativo se debe considerar la inclusión de actividades que respondan a los aspectos de: - Acceso y ambiente de aprendizaje - Enseñanza y aprendizaje - Maestro y otro personal educativo - Política educativa, de acuerdo a las normas INEE.

19 CUADRO: PARA EL ANÁLISIS DE ACCIONES DE RESPUESTA ASPECTOS ACCIONES DE RESPUESTA RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES Acceso y Ambiente de Aprendizaje Enseñanza y Aprendizaje Aulas, baños, seguridad, vías de acceso Material didáctico, currículo, apoyo socio emocional, asistencia del maestro Maestro y otro personal educativo Política Educativa Estudiantes, docentes, directivos, PPFF. Normas, directivas, resoluciones 19

20 CUADRO: PARA EL ANÁLISIS DE ACCIONES DE REHABILITACIÓN ASPECTOS ACCIONES DE REHABILITACIÓN RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES Acceso y Ambiente de Aprendizaje Enseñanza y Aprendizaje Maestro y otro personal educativo Política Educativa Aulas, baños, seguridad, vías de acceso Material didáctico, currículo, apoyo socio emocional, asistencia de maestro Estudiantes, docentes, directivos, PPFF. Normas, directivas resoluciones 20

21 PASO 4: Elaborar y aprobar los protocolos o procedimientos de evacuación u otras medidas establecidas Cómo nos protegemos? Cómo nos organizamos? Cómo evacuamos?

22 PASO N 04: ELABORA Y APRUEBA PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN (dependiendo del peligro identificado) - Teniendo en cuenta las acciones de respuesta y rehabilitación se elaboran los procedimientos que van hacer ejecutados en los simulacros y simulaciones, para su validación y posterior aprobación. Ejemplo: Procedimiento para evacuación en caso de sismo: 1. Para I.E que cuentan hasta segundo piso, los estudiantes evacuan con paso ligero (sin correr) hacia las zonas seguras externas del aula. 2. Para I.E de tres pisos a más, los estudiantes se ubican en las zonas seguras internas del aula y luego de concluido el movimiento sísmico evacuarán de manera rápida a las zonas seguras externas del aula 3. Al momento de evacuar se debe priorizar la salida de los estudiantes de menor edad, discapacitados y lesionados. 4. Una vez que se encuentran en la zona segura el docente verificará la lista de estudiantes evacuados con la de asistentes. 5. Si algún estudiante no se encuentra en la zona segura, el docente comunica al brigadista responsable de evacuación y rescate. - Los procedimientos deben practicarse y retroalimentarse permanentemente. - Es importante elaborar el mapa de evacuación, porque muestra las vías de desplazamiento para alcanzar la zona segura.

23 ANEXOS: - El directorio actualizado de aliados, autoridades locales y comunidad educativa. - Rutas de evacuación y señalización. - Inventario de recursos. - Lista de equipamiento. - Padrón de estudiantes por grados y niveles.

24 RUTAS DE EVACUACIÓN

25 INVENTARIO DE RECURSOS PARA ENFRENTAR LA CONTINGENCIA (técnicos, humanos, financieros ) Planteadas las acciones a desarrollar en el plan, se identifican los recursos necesarios que permitan enfrentar la emergencia. Para ello, se sugiere realizar un inventario de recursos con los que cuenta la I.E. y de aquellos que no cuentan, para su gestión respectiva a conseguirlos. Las capacidades humanas son recursos que deben considerarse en el plan. Actividades para la emergencia Recursos necesarios Recursos con los que se cuentan Recursos a gestionar Evaluación (locales escolares) Para aprendizajes del momento Ficha EDAN Aulas temporales Currículo de emergencia Si No No MINEDU PRONIED GOBIERNO REGIONAL DRE/UGEL

26 Esquema de plan de contingencia 1. Título 2. Datos informativos: 3. Escenario del riego: 4. Objetivos: 5. Actividades de respuesta y rehabilitación: 6. Protocolo 7. Evaluación Anexos: Matrices. Organigrama COE. Mapa de evacuación.

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