MUNICIPALIDAD DE CARTAGO DEPARTAMENTO DE PROVEEDURÍA ASUNTO: CONTRATACION DIRECTA Nº2018CD MUNIPROV

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1 MUNICIPALIDAD DE CARTAGO DEPARTAMENTO DE PROVEEDURÍA ASUNTO: CONTRATACION DIRECTA Nº2018CD MUNIPROV CONTRATACION DE SERVICIO DE GESTION Y APOYO PARA LA ASESORÍA, LEVANTAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROCESO PARA LA SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES DEL ÁREA DE ACUEDUCTOS Y MODERNIZACIÓN DEL PROCESO DE INCUMPLIMIENTO DE DEBERES A LA LUZ DEL SISTEMA TRIBUTARIO La Municipalidad de Cartago Ubicada en Cartago Centro, recibirá ofertas hasta las 15:00 horas del día 18 de junio del 2018 para el objeto de esta contratación, de acuerdo a especificaciones técnicas indicadas en este cartel. LINEA CANTIDAD DESCRIPCIÓN 1 1 Servicios de gestión de apoyo para la asesoría, levantamiento e implementación de un proceso para la simplificación de trámites del área de acueductos y modernización del proceso de incumplimiento de deberes a la luz del sistema tributario. CONDICIONES GENERALES 1. El precio debe ser exento del impuesto de ventas. 2. Los precios cotizados serán unitarios, totales, ciertos, definitivos e invariable en letras y números coincidentes, en caso de divergencia prevalecerán los números en letras. 3. La vigencia de la oferta debe ser de 30 días hábiles. 4. Indicar plazo de inicio y plazo de entrega después de recibida la orden de compra. 5. Lo ofertado debe ser de primera calidad. 6. Indicar la garantía ofrecida para lo cotizado. 7. El pago se hará por avance y visto bueno por parte del área de Acueductos, una vez que la Municipalidad haya recibido a entera satisfacción el objeto de esta contratación. 8. El Oferente deberá de presentar las siguientes declaraciones juradas y certificaciones: o Persona Física Si se trata de una persona física, se debe consignar claramente todas las calidades el nombre completo, estado civil, profesión u oficio, número de cédula de identidad, copia de la cédula de identidad y dirección exacta, números telefónicos y de fax. 1

2 o Persona Jurídica Si es una persona jurídica, deberá aportar una Certificación de Personería original, expedida por el Registro Nacional, tal certificación no podrá exceder de un mes de expedida con respecto a la fecha de apertura de las ofertas y cumplir con lo establecido en los artículos 77 y 110 del Código Notarial. También debe de aportar fotocopia de la cédula jurídica, en caso de no contar con ella deberá aportar la que emite el Registro Nacional, además la dirección postal, números de teléfono y fax. DECLARACIONES JURADAS a. Presentar Declaración Jurada donde manifieste encontrarse al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales de acuerdo al artículo 65 inciso a) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. b. De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 65 inciso b) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, en relación con el 19 de ese mismo cuerpo normativo, los oferentes deberán aportar declaración jurada en la que consignen que no se encuentran cubiertos por el régimen de prohibiciones para contratar con la Administración Pública, establecidos en los artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa. c. Presentar Declaración Jurada que indique que no ha sido sancionado por la Municipalidad de Cartago, por incumplimiento contractual y si se le ha ejecutado algún tipo de garantía sea de participación o de cumplimiento o multa. d. Presentar Declaración donde se indique que no se encuentran inhabilitados o en proceso de inhabilitación con la Administración Pública, según los artículos N 100 y N 100 bis de la Ley de Contratación Administrativa. e. Presentar Declaración jurada de que no se encuentra inhabilitado para el ejercicio del Comercio o se encuentra declarado en estado de insuficiencia o quiebra, Articulo N 19 inciso c del R.L.C.A. f. Declaración jurada de que libera a la Municipalidad de Cartago de toda relación obrero patronal con respecto a la ejecución de este contrato. g. Declaración jurada de que libra a la Municipalidad de Cartago de toda responsabilidad directa o indirecta entre las partes en caso de acontecer algún accidente producto de la ejecución de este contrato. CERTIFICACIONES a. Certificación de que el oferente se encuentra al día en el pago de las cuotas patronales y obreras de la Caja Costarricense del Seguro Social. (Alcance Nº 30 a la Gaceta Nº114 del 16 de junio de 1997). b. Certificación de FODESAF. 2

3 c. Presentar certificación de encontrarse al día con la Patente Municipal correspondiente y de no ser del Cantón Central de Cartago, deberá tramitar una Patente Temporal en la Municipalidad de Cartago, por el plazo de ejecución de la obra, misma que debe ser presentada cuando se solicitan la Garantía de Cumplimiento y demás documentación. 9. VIGENCIA DE SEGUROS Y OBLIGACIONES PATRONALES: El oferente deberá mantener vigentes y al día los pagos por concepto de seguro de riesgos del trabajo y de responsabilidad civil. El oferente deberá mantener vigentes y al día los pagos por concepto de seguros de riesgos del trabajo. 10. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO. a. El adjudicatario deberá rendir una Garantía de Cumplimiento del 5% del monto adjudicado, su vigencia será como mínimo 45 días hábiles adicionales a la fecha probable de recepción definitiva del objeto de contrato. Adicionalmente deberá aportar certificación original y vigente de la CCSS de estar al día en el pago de las cuotas obrero patronales. b. En caso de ser dinero en efectivo, las cuentas para depósitos de las garantías a nombre de la Municipalidad de Cartago, cédula jurídica Nº , son: En colones cuenta cliente: , cuenta corriente: , En dólares; cuenta cliente: , cuenta corriente: , del Banco de Costa Rica. El recibo de depósito bancario debe ser presentado en la Tesorería Municipal antes de la hora de apertura de las ofertas c. Deberá presentar una fotocopia del documento original presentado como garantía de cumplimiento al Departamento de Proveeduría. d. En cuanto a las formas de rendir la garantía de cumplimiento, según lo dispone el artículo 42 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. 11. VIGENCIA DE LA GARANTÍA. a. Garantía de cumplimiento: deberá ser de 60 días hábiles contados a partir del vencimiento del plazo ofrecido para la entrega de lo adjudicado. b. El adjudicatario deberá rendir una Garantía de Cumplimiento del 5% del monto adjudicado, su vigencia será con una vigencia de hasta por dos meses adicionales a la fecha probable de la recepción definitiva del objeto contractual. Artículo 43 del RLCA, inciso b). b. En cuanto a las formas de rendir la garantía de cumplimiento, rigen las mismas dispuestas para la garantía de participación; según lo dispone el artículo 42 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. 12. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA. La de cumplimiento, a solicitud del interesado, dentro de los veinte días hábiles siguientes a la fecha en que la Administración, haya recibido de forma definitiva y a satisfacción el objeto contractual. 13. CLAUSULA PENAL. Si existiera ejecución prematura o cumplimiento tardío en la prestación del objeto de esta Contratación, de acuerdo con los términos de la oferta y el presente cartel, de conformidad con el artículo 50 del Reglamento o 3

4 la Ley de Contratación Administrativa, la Municipalidad rebajará al adjudicatario, por cada día calendario de retraso una cantidad equivalente al 1% del valor total adjudicado hasta un máximo del 25%. Sin que esto impida, posteriores acciones legales de la Administración. En caso que se trate de entregas parciales, el 1% se calculará sobre lo no entregado a la fecha, es decir se tomará como base el monto de lo no entregado. Será potestad de la Unidad solicitante, definir la aplicación de las multas que sean procedentes y estimar el monto correspondiente. 14. El oferente deberá indicar al Departamento de Tesorería, al momento de tramitar la factura, el número de cuenta cliente, así como la entidad bancaria a la cual pertenece. 15. La oferta debe presentarse firmada por el oferente en caso de ser persona física o por su representante legal en caso de ser persona jurídica, debiendo incluir al menos la siguiente información: Nombre, Número de Cédula, Calidad, Dirección, Número de Teléfono, Facsímil y Correo Electrónico. 16. La Municipalidad de acuerdo a sus intereses, así como a su contenido presupuestario podrá adjudicar la totalidad de lo requerido o bien reservarse el derecho de adjudicar parcialmente la misma línea, debiendo para tal efecto el oferente cotizar el precio unitario. 17. La oferta puede ser entregada en un sobre cerrado en el Departamento de Proveeduría, o al correo electrónico genesisbc@muni-carta.go.cr 18. Para información adicional, comunicarse con el señor Edgar Vaglio Calvo, al teléfono o al correo edgarvc@muni-carta.go.cr, quien a su vez es el coordinador de este proyecto. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO PARA LA ASESORÍA, LEVANTAMIENTO E IMPLMENTACIÓN DE UN PROCESO PARA LA SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES DEL AREA DE ACUEDUCTOS Y MODERNIZACIÓN DEL PROCESO DE INCUMPLIMIENTO DE DEBERES A LA LUZ DEL SISTEMA TRIBUTARIO (AMBIENTE) Simplificación de trámites Objetivo General: Implementación de propuestas de simplificación de trámites gestionados por el Proceso de Incumplimiento de Deberes de la Municipalidad de Cartago, con el fin de dar cumplimiento a la Ley 8220 y Reglamento. Objetivos Específicos 1. Efectuar la revisión, simplificación, validación y verificación del funcionamiento de los flujos de trabajo que ejecutan las diversas entidades que tienen participación en el proceso de Incumplimiento de Deberes y 4

5 procedimientos conexos realizando las coordinaciones y reuniones con funcionarios de las diferentes entidades involucradas 2. Definir la trazabilidad de los trámites en estudio con el fin de determinar su eficiencia y oportunidades de mejora 3. Diseño de propuestas de simplificación de trámites para la disminución de pasos, plazos y requisitos; tanto a nivel funcional y sistémico (integración CORE Tributario) 4. Acompañamiento en la revisión de la normativa en función de los cambios sustantivos que resulten de las propuestas y su adaptación al marco jurídico 5. Elaboración de las herramientas de trabajo, que sean requeridas para la puesta en marcha de las mejoras identificadas como lo son: Plan de Implementación, Formularios, Manual de Procedimientos, Catálogo Nacional de Trámites y procesos de inducción y capacitación requeridos para emprender los cambios. 6. Seguimiento y monitoreo de la mejoras implementadas y gestión de trámites en términos de plazos, requisitos, procedimientos y requisitos. 7. Prevenir el uso mal intencionado de los documentos obsoletos, sean estos procedimientos, instructivos, guías o normativa. Entregables Informe de determinación de cobertura Reglamento de servicios del Área Técnica de Acueductos Procedimientos e instructivos para incorporación en el sistema de gestión de calidad Flujo del (os) trámite (s) (Trazabilidad de los trámites) y análisis de eficiencia Propuesta de Simplificación de Trámites: funcional y sistémica Plan de Implementación Simplificación de Trámites y fortalecimiento a la Plataforma de Atención integral al Ciudadano Manual de procedimientos Catálogo de trámite Formularios, plantillas y herramientas requeridas para la implementación Informe de monitoreo sobre eficiencia de los trámites e implementación de mejoras Informe Técnicos sobre recomendaciones a la normativa vigente y su actualización conforme los cambios a implementarse Bitácoras de trabajo Modernización del proceso de Incumplimiento de Deberes a la luz del sistema tributario (Ambiente) Objetivos General: Mejorar los procedimientos del proceso de Incumplimiento de Deberes de la Municipalidad de Cartago con el fin de optimizar su gestión desde el punto de vista funcional, sistémico y jurídico que permitan su documentación, medición, así como el monitoreo de sus indicadores de eficiencia. 5

6 Objetivos específicos 1. Realizar el levantamiento de procedimientos actuales mediante diferentes técnicas mapeo de procesos. 2. Actualizar y elaborar procedimientos, instructivos, formularios de los distintos procesos según lo requerido por el proceso de acuerdo a lo estipulado sistema de gestión de calidad. 3. Actualización jurídica del reglamento de servicios del área técnica de acueductos. 4. Acompañar y asesorar jurídicamente en distintos procesos. 5. Diseñar y optimizar el modelo de levantamiento catastro de redes. 6. Diseñar propuestas para optimizar los flujos de acuerdo a los hallazgos efectuados durante el levantamiento y mapeo de los mismos incorporando dentro de ellos tecnología para fortalecer el trabajo administrativo y/o de campo. 7. Acompañar a la Dirección del Proceso en la planificación y atención de los diversos proyectos a desarrollar y/o tareas, en estricto apego a las estrategias de modernización y desarrollo del CORE Tributario 8. Diseñar propuestas para optimizar los flujos de acuerdo a los hallazgos efectuados durante el levantamiento y mapeo de los mismos incorporando dentro de ellos la gestión de no presenciales y de asistencia a los contribuyentes. 9. Documentar los procedimientos mejorados 10. Capacitar a los colaboradores municipales en la ejecución de los nuevos procedimientos 11. Acompañar la formulación de los requerimientos técnicos para la ejecución mejoras a nivel sistémico Entregables Diagramas de flujo de procedimientos actuales Diagrama de flujo de los procedimientos mejorados, incluyendo dos modelos: procedimientos con mejoras funcionales y procedimientos con mejoras sistémicas y dispositivos móviles. Manuales de procedimientos Plan de implementación de mejoras Planes de capacitación con sus respectivos insumos de capacitación y bitácoras de las sesiones efectuadas. Informes de monitoreo sobre la ejecución de las mejoras Requerimientos técnicos para la automatización (Funcional) de los procesos. Planes de trabajo mensuales Informe de ejecución de actividades: al finalizar cada mes se presentará un informe sobre la ejecución de actividades realizadas, dando cuenta sobre las tareas ejecutadas, los logros obtenidos, las fortalezas, las limitaciones, recomendaciones y planes de acción a seguir, así como la entrega de productos diseñados durante el mes de trabajo. 6

7 Municipalidad de Cartago Bitácoras de sesiones de trabajo CRITERIOS DE EVALUACIÓN Para la selección de la oferta que más convenga a los intereses de la Municipalidad de Cartago, se considerará el siguiente esquema de calificación: FACTORES A EVALUAR PORCENTAJE Oferta económica (Precio) 75% Experiencia 25% TOTAL 100 % 1- Oferta económica (precio) (75) puntos El oferente debe cotizar el precio total de los equipos necesarios más su debida instalación. De acuerdo con la información suministrada para el costo total del proyecto, se procederá a calificar a cada oferente siguiendo la siguiente fórmula: Cm = Costo total menor cotizado Cc = Costo total cotizado 2- Experiencia (25) Puntos C = ( CM CC ) 75 Se otorgará un puntaje de 5 puntos al contratista que demuestre que posee experiencia en proyectos de asesoría afines al solicitado, lo anterior mediante cartas de entrega a satisfacción por parte de sus clientes (5 puntos por cada una, donde se puntuarán un máximo de 5 cartas). 19. DESEMPATE Según lo establece el Art. 55 bis del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa: En caso de empate, las Instituciones o Dependencias de la Administración Pública, deberán incorporar la siguiente puntuación adicional: PYME de industria 5 puntos PYME de servicio 5 puntos PYME de comercio 2 puntos 7

8 Aportar certificación que los acredite como Pyme e indicar el sector al cual pertenece. En caso de que el empate persista se definirá por lo dispuesto según el Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, artículo Nº55., Adicionado por Decreto N publicado en el Alcance N 202 del 12 de diciembre del Sin más por el momento, se despide de usted. Atentamente Licda. Gabriela Redondo Cordero Proveedora Municipal Génesis Bermúdez Campos Departamento de Proveeduría Cartago, 06 de junio del