Factibilidad de un esquema de Pago por Servicios Ambientales- PSA en el Occidente de Medellín

Transcripción

1 Factibilidad de un esquema de Pago por Servicios Ambientales- PSA en el Occidente de Medellín Para los servicios ambientales de prevención de deslizamientos y el servicio hidrológico de calidad de agua (reducción de sedimentos). Consultor: Juan David Osorio Múnera, Magister en Economía Ambiental Asesores: PhD. Jorge Higinio Maldonado y PhD. Rocío del Pilar Moreno de UNIANDES.

2 Contenido 1. Alcances del Estudio 2. Marco Conceptual: PSA 3. Métodos: Focalización 4. Caracterización OA y DA - Aproximación al CO

3 1. Alcances del Estudio Definir un método para identificar las veredas más afectadas por remoción en masa en el área rural del occidente de Medellín. Priorizar las veredas en términos de población, sistemas productivos, presencia de remoción en masa y principales afectados por estas remociones. Estimar una aproximación a los Costos de Oportunidad.

4 Fuente: la región y la metrópoli. Documento técnico de soporte POT [Acuerdo 46/2006] Municipio de Medellín.

5 2. Marco Conceptual: PSA El esquema de PSA debe ser mayor o igual al costo de oportunidad del proveedor del servicio y menor o igual a la disponibilidad a pagar de los usuarios o compradores potenciales.

6 2. Marco Conceptual: PSA Un esquema de PSA requiere que el pago por el servicio ambiental permita conservar o mejorar las condiciones de los ecosistemas (adicionalidad) que prestan los servicios.

7 Métodos: Focalización 1. Disponibilidad de información secundaria espacial. 5. infraestructura de acueducto 1. Calificación de amenaza de movimientos de remoción en masa. 2. procesoso erosivos lineales 4. infraestructura de vías 6. conflicto de uso del suelo según el POT 7. cuencas abastecedoras de acueductos 3. infraestructura de viviendas

8 Método: Métodos: Focalización Focalización 2. Cálculo de ponderadores y el indicador de calificación total Valor Ponderado (VP): (Valor original de la variable por vereda Valor mínimo de la variable) / (Valor Máximo de la Variable Valor Mínimo de la variable). Nos da una cifra entre 0 y 1 Calificación Total (CT): VPDCAMM + VPDPEL + VPDV + CA + VPDVIA + VPDACU + VPDCON.

9 Matriz de ponderadores

10 Mapas Ponderados

11 Selección de 11 veredas Veredas visitadas 1. Travesías 2. La Loma 3. San José 4. La Montañita 5. EL Salado 6. San José del Manzanillo 7. Pajarito 8. El Llano 9. La Florida 10. Potrerito 11. Las Playas

12 Verificación en campo En las 11 veredas se realizó la verificación en campo: uso del suelo, acueductos, cuencas abastecedoras, zonas de amenaza de deslizamientos, remociones en masa, viviendas. Además, se recolectó información sobre, escuelas, cultivos y actividades económicas que deterioran el suelo cómo: canteras, ladrilleras y sitios de almacenamiento de maquinaria, parqueaderos en zonas aparentemente inestables.

13 Verificación en campo Afectación de acueductos por deslizamientos La Florida Travesías

14 Verificación en campo Afectación de cultivos por deslizamientos Las Playas El Uvito

15 Verificación en campo Afectación de viviendas por deslizamientos San Antonio de Prado La Loma La Loma

16 Verificación en campo Afectación de vías a causa de deslizamientos San José Pajarito La Loma

17 Focalización Se seleccionaron seis veredas en las que el PSA puede ser un instrumento aportante para la prestación de servicios ambientales. El criterio: veredas que presentaron mayores zonas de amenazas y de deslizamientos, presencia de casas, cultivos, vías, escuelas, cuencas, canchas deportivas e infraestructura de acueducto afectados o que están en alto riesgo de ser afectados por un evento de remoción en masa.

18 Focalización Veredas seleccionadas 1. San Antonio de Prado 2. San José 3. La Florida 4. Las Playas 5. El Uvito 6. San José del Manzanillo

19 Caracterización de los Oferentes y Demandantes de los servicios ambientales Se entevistaron actores: 1) Presidente del acueducto, 2) Presidente de la junta de acción comunal, 3) Fontanero, 4) líderes comunales y productores. Se recolectó información sobre la percepción de la comunidad sobre las causas de deslizamientos, la presencia de acueductos y la calidad del servicio que estos prestan y los sistemas productivos.

20 Entrevistas realizadas por vereda

21 Matriz de digitalización

22 Afectaciones de infraestructura a causa de deslizamientos en cada vereda

23 Aproximación al Costo de Oportunidad Productivo: El costo de oportunidad se define como el valor que incentiva al propietario de la tierra a cambiar sus cultivos por otra actividad como la restauración y protección del ecosistema. Hay dos Alternativas: 1. Estimar el valor del arriendo de la tierra para diferentes usos productivos. 2. Calcular el beneficio neto de las actividades agropecuarias.

24 Limitaciones: 1. En las entrevistas no se reportó información sobre el valor del arriendo para las diferentes actividades productivas. 2. No se obtuvo por parte de los productores entrevistados las hectáreas cosechadas por cultivo, el rendimiento por hectárea y los costos de producción.

25 Información disponible Para estimar el valor aproximado del costo de oportunidad por Ha se encontró la siguiente información: 1.información sobre producción y área cosechadas en los corregimientos de Medellin. Disponible en los Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental (2011) realizados por la Alcaldía de Medellín. 2.Información de costos medios por héctarea cosechada por tipo de cultivo para el departamento de Antioquia. Disponible en la plataforma agronet del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

26 Aproximación al Costo de Oportunidad Productivo: Corregimiento San Antonio de Prado

27 Aproximación al Costo de Oportunidad Productivo: Corregimiento San Cristóbal y Altavista

28 Aproximación al Costo de Oportunidad Productivo: 1. Los resultados sugieren que para el cultivo del café, los costos reportados pueden llegar a ser superiores que los beneficios. 2. Para las horatlizas el costo de oportunidad tiende a ser muy alto por su alta rentabilidad lo cual se explica en parte por la corta distancia que hay desde los corregimientos al centro urbano de Medellín y al Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

29 GRACIAS Consultor: Juan David Osorio Múnera ; Tel: Asistente: Carolina Carreño Campo.