ÍN DICE. E l p a p e l d e l l i b r e c o m e r c i o e n l a s r e l a c i o n e s ECONÓM ICAS ENTRE C A N A D Á Y ESTADOS U N ID O S 26
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- Eugenio Crespo Bustamante
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1 ÍN DICE Prólogo 13 Introducción 15 L a s e s t r u c t u r a s n a c i o n a l e s y l o s p r o c e s o s DE INTEGRACIÓN REGIONAL 17 E s t r u c t u r a i n s t i t u c i o n a l d e l a i n t e g r a c i ó n 18 C o n t e x t o i n t e r n a c i o n a l 19 I. G é n e s i s d e l t l c a n Introducción 25 E l p a p e l d e l l i b r e c o m e r c i o e n l a s r e l a c i o n e s ECONÓM ICAS ENTRE C A N A D Á Y ESTADOS U N ID O S 26 Génesis del a l c c e u 30 E s t a d o s U n i d o s y e l l i b r e c o m e r c i o 42 El Acuerdo de Libre Comercio entre Israel y Estados Unidos 45 Objetivos de Estados Unidos en el a l c c e u 46 La negociación y estructura del a l c c e u 47 La i n t e g r a c i ó n e c o n ó m i c a e n t r e M é x i c o y E s t a d o s U n i d o s 51 Los patrones de comercio e inversión entre México y Estados Unidos en el periodo de la segunda posguerra 63 Las fracciones y de la tarifa arancelaria de Estados Unidos y el programa de las maquiladoras 64 Las relaciones diplomáticas México-Estados Unidos durante las décadas de 1970 y El régimen comercial internacional durante los setenta 69 7
2 8 EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN AMÉRICA DEL NORTE El Entendimiento sobre Subsidios y Aranceles Compensatorios entre México y Estados Unidos de abril de El ingreso de México al g a t t y las relaciones entre México y Estados Unidos 81 La firma del acuerdo sobre el Marco de Principios y Procedimientos para Consultas sobre las Relaciones Comerciales y de Inversión en agosto de El acuerdo de noviembre de 1989 sobre pláticas para facilitar el comercio y la inversión 89 La iniciativa del libre comercio 91 L a s r e l a c i o n e s c o m e r c i a l e s e n t r e M é x i c o y C a n a d á e n l o s a ñ o s d e l a p o s g u e r r a 9 5 México ante la propuesta canadiense 101 E s t a d o s U n i d o s a n t e l a p r o p u e s t a c a n a d i e n s e 104 II. L a s n e g o c i a c i o n e s d e l T r a t a d o d e L i b r e C o m e r c i o e n t r e M é x i c o, C a n a d á y E s t a d o s U n i d o s y d e l o s a c u e r d o s PARALELOS DE COOPERACIÓN AMBIENTAL Y LABORAL Introducción 109 M o d a l i d a d e s p o s i b l e s d e u n a c u e r d o t r i l a t e r a l 109 Posible acceso de México al a l c c e u 110 Ventajas y desventajas que planteaba el acceso de México al a l c c e u 112 La opción de un acuerdo trilateral híbrido 114 La trilateralización del a l c c e u y su ampliación 114 La e s t r u c t u r a d e l t l c a n 116 Acceso a mercados 116 Eliminación de aranceles 118 Reglas de origen 119 Agricultura 120 Exclusiones y exenciones 124 Inversión 125 Las principales disposiciones sobre inversión en el t l c a n 126
3 ÍNDICE 9 Tratamiento que debe otorgarse a los inversionistas de la región 126 Expropiación y compensación 127 Medidas sobre la libertad de inversión 128 Otras disposiciones sobre inversión 129 Principales innovaciones del capítulo 11 del t l c a n 131 Servicios 132 Derechos de propiedad intelectual 134 Mecanismos institucionales y de resolución de disputas 134 Capítulo Capítulo Capítulo Capítulo LO S ACUERDOS PARALELOS DE COOPERACIÓN AMBIENTAL Y LABORAL 149 E lacaan 150 La negociación del a c a a n 150 El diseño institucional del a c a a n 152 Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (c o c e f ) y Banco de Desarrollo de América del Norte (b d a n ) 154 El ACLAN 156 La negociación del a c l a n 156 El diseño institucional del a c l a n 158 El mecanismo de resolución de disputas y las denuncias públicas en el a c l a n 159 EVALUACIÓN DE LA NEGOCIACION DEL TLCAN Y LOS ACUERDOS PARALELOS 161 III. S e c t o r e s C r í t i c o s : La i n d u s t r i a a u t o m o t r i z y l o s SERVICIOS FINANCIEROS Introducción 165 E l s e c t o r d e l o s a u t o m o t o r e s 165 Importancia de la industria automotriz en Canadá, México y Estados Unidos 165
4 10 EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN AMÉRICA DEL NORTE Tendencias mundiales en la industria automotriz 168 Barreras al comercio bilateral en Estados Unidos y Canadá 169 Barreras comerciales y de inversiones en el sector automotor mexicano 171 Las negociaciones del t l c a n en el sector de automotores 176 Implicaciones del t l c a n sobre la industria automotriz norteamericana 179 Los SERVICIOS FINANCIEROS 181 Los servicios financieros en la economía internacional en los ochenta 182 El entorno regulatorio antes del t l c a n 186 Argumentos económicos e intereses políticos 191 Eficiencia 191 Protección a los bancos mexicanos y políticas de privatización 194 Fuga de capitales 196 Subsidiarias o sucursales? 198 Conflictos en torno a las leyes Glass-Steagall y McFadden 198 Los intereses empresariales y sus representantes 199 El proceso de negociación 203 Trato nacional 206 Niveles transitorios de participación en el mercado 207 Personal 209 Comercio transfronterizo, transferencias, restricciones y protección del sistema de pagos 210 Protección a los grupos financieros mexicanos: una revisión de las leyes Glass-Steagall y McFadden 210 Otros logros 211 C o n c l u s i o n e s IV. Los PRIMEROS QUINCE AÑOS DEL TLCAN Introducción 213 E l c o m e r c i o e n t r e l o s s o c i o s d e l t l c a n 215 I n v e r s i ó n e x t r a n j e r a d i r e c t a 221
5 ÍNDICE 11 Comportamiento por sectores 229 Sector manufacturero 229 La industria automotriz 230 La industria textil y de confección 241 La industria electrónica 245 Maquiladoras 247 La g e s t i ó n d e l a s r e l a c i o n e s c o m e r c i a l e s Y DE INVERSIÓN Y LA RESOLUCIÓN DE DISPUTAS 250 Capítulo Servicios transfronterizos de autotransporte 252 El caso del azúcar 255 Helms-Burton 259 Capítulo Capítulo Desempeño del a c a a n 285 Reportes a partir del artículo 13 del a c a a n 286 Presa de Silva 287 Rutas de Contaminantes por Aire en América del Norte 289 Iniciativa del Alto Río San Pedro 289 Controversias o peticiones presentadas ante el Secretariado de la Comisión de Cooperación Ambiental bajo los artículos 14 y Desempeño de la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (c o c e f ) y del Banco de Desarrollo de América del Norte (b d a n ) 298 La c o c e f 298 El b d a n 299 Desempeño del a c l a n 304 Las comunicaciones públicas del a c l a n de 1994 a El i m p a c t o d e l t l c a n s o b r e e l d e s e m p e ñ o d e l a ECONOMÍA M EXICANA 312 La recuperación económica por medio del comercio exterior 315 Falta de productividad y competitividad de la economía mexicana 324
6 12 EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN AMÉRICA DEL NORTE La desigualdad regional 328 El sector agropecuario 330 La coyuntura actual 334 V. Los RETOS A FUTURO EN LAS RELACIONES ECONÓM ICAS CON E s t a d o s U n i d o s Introducción 343 La a p e r t u r a u n i l a t e r a l, l o s n u e v o s t l c d e EU Y LA CRECIENTE RIVALIDAD C H IN A CON M É X IC O POR EL MERCADO ESTADOUNIDENSE 346 El creciente dinamismo de los productos de tecnología avanzada ( p t a ) 349 Televisores de nueva generación y teléfonos 352 E l I I DE SEPTIEMBRE Y LA NECESIDAD DE CONTAR CON FRONTERAS ABIERTAS PERO SEGURAS 353 Los términos del e e s a n 357 Hacia un nuevo modelo de gestión administrativa de la frontera 358 Profundización de la política comercial regional 364 Profundización de la cooperación en materia de seguridad 365 Nueva política migratoria 367 Inmigrantes de países no signatarios del t l c a n 367 Inmigrantes del t l c a n 368 Futuros emigrantes mexicanos a Estados Unidos 371 Mexicanos indocumentados que residen en Estados Unidos 372 M É X IC O Y EL RESTO DEL M U N D O : RETOS Y OPO RTUNID ADES DE LA DIVERSIFICACIÓN COMERCIAL 373 México y América Latina 374 Del t l c a n al Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea: el comercio México-Europa 380 México y Japón 384 Retos para el futuro 388 B i b l i o g r a f í a 389
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