ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO

Transcripción

1 ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO RESTRICTED L/5640/Add.20/Rev.2 27 de abril de 1988 Distribución limitada Original: inglés RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS PARA SL TRAMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN YUGOSLAVIA Revi8ion Se ha recibido de la delegación de Yugoslavia la siguiente comunicación en respuesta al Cuestionario relativo a los procedimientos para el tramite de licencias de importación, anexo al documento L/5640/Rev.3. La información proporcionada actualiza la que figura en los documentos L/5640/Add.20/Rev.l y L/5640/Add.20/Rev.l/Suppl.l, a la cual sustituye. Descripción sucinta de los regímenes 1. En Yugoslavia hay un solo sistema de licencias. Algunos productos no pueden importarse si no se ha obtenido previamente una licencia de importación. Dicho régimen se aplica principalmente al armamento y el equipo militar, los estupefacientes, y los productos comprendidos en los acuerdos internacionales sobre productos básicos en los que Yugoslavia es parte. Las licencias de importación las expide la Secretaria Federal de Comercio terior, previa consulta con la autoridad federal correspondiente y con la asociación general de la industria respectiva. Las licencias de importación de armamento y de equipo y material para la fabricación de armamento en Yugoslavia las expide la Secretaria Federal de Defensa Nacional. El Comité Federal de Trabajo, Sanidad y Seguridad Social expide las licencias de importación de estupefacientes, de conformidad con las disposiciones de la Ley sobre producción y comercio de estupefacientes (Boletín Oficial de la República Federativa Socialista de Yugoslavia, N. 8 55/78 y 58/85). Al presentar una solicitud de licencia de importación debe abonarse una tasa administrativa de 700 dinares. (La Ley en que se fijan los importes de las tasas administrativas federales - Boletín Oficial de la República Federativa Socialista de Yugoslavia, N 77/87.) No es posible presentar reclamaciones contra la expedición de una licencia de importación, pero si puede oponerse un recurso contencioso administrativo, de conformidad con las disposiciones de la Ley sobre Litigios Contencioso-adminÍ8trativos

2 Página 2 Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias 2. El sistema de licencias de importación rige para los productos enumerados en el anexo. 3. El sistema se aplica a las mercancías procedentes de todos los países. 4. La aplicación del régimen de licencias tiene por objeto fiscalizar las transacciones de determinados productos respecto de los cuales Yugoslavia ha asumido obligaciones en virtud de convenios internacionales u otros acuerdos intergubernamentales (como en los casos de los estupefacientes, el café, el cacao) y controlar las transacciones de armamento y equipo militar. 5. La ley dispone que la obtención de una licencia puede ser obligatoria para importar ciertos productos. Empero, es el Consejo Económico Federal quien determina los productos que quedan sujetos al régimen de restricciones, a propuesta de los órganos administrativos federales y previa consulta con la asociación general de la industria respectiva. Ni el Consejo Ejecutivo Federal ni sus órganos ejecutivos pueden abolir el régimen de licencias previsto por la ley, aunque pueden suprimir, modificar o ampliar la lista de productos a que se aplica o aplicará el régimen. Procedimientos La Ley de comercio exterior de bienes y servicios (Boletín Oficial de la República Federativa Socialista de Yugoslavia, N s 66/85) y sus modificaciones (Boletín Oficial de la República Federativa Socialista de Yugoslavia, N. ' 38/86, 67/86, 43/87 y 87/87). La Decisión relativa a la identificación de las mercancías que se exportan o se importan (Boletín Oficial de la República Federativa Socialista de Yugoslavia N a 82/87). La instrucción relativa a la expedición de licencias para exportar e importar mercancías (Boletín Oficial de la República Federativa Socialista de Yugoslavia N. S 73/85, 14/86, 21/86, 10/87 y 9/88). 6. a) Respecto de los productos que se importan con licencias estos datos no se publican, ya que se trata de solicitudes individuales presentadas por los importadores de determinados productos. No se determina por anticipado el valor y la cantidad de las mercancías procedentes de cada país, ni tampoco se fija con antelación el valor máximo que puede alcanzar una licencia de importación expedida a un determinado importador.

3 Página 3 b) A la expedición de una licencia puede fijarse un plazo para la importación, y el importador puede en todo momento presentar una nueva solicitud de licencia. c) Las licencias se expiden a los usuarios de los productos independientemente de que produzcan o no mercancías similares. No se adoptan disposiciones especiales para garantizar que las licencias concedidas se utilicen efectivamente para la importación, salvo el registro de las transacciones en los bancos comerciales autorizados y la declaración en aduana al efectuarse la importación. El contingente de importación en régimen de licencia no se fija por anticipado, sino que las cantidades se determinan de conformidad con la solicitud del importador. En la práctica, ningún gobierno de un pais exportador ha solicitado los nombres de los importadores. d) No hay ningún plazo de presentación de las solicitudes de licencias de importación. e) El plazo máximo de tramitación de las solicitudes es de 30 dias. f) La importación puede efectuarse inmediatamente después de la expedición de la licencia y durante todo el período de validez de ésta. g) La propuesta de expedición de una licencia la formula la Secretaría Federal del Mercado y Asuntos Económicos Generales, previa consulta con la asociación general de la industria respectiva. Las licencias son expedidas por la Secretaría Federal de Comercio terior, previa consulta con la Cámara de Comercio de Yugoslavia y con la autoridad federal responsable del sector industrial de que se trate, salvo para el armamento y los estupefacientes. El importador presenta su solicitud a un solo órgano administrativo. h) Las solicitudes de licencias de importación se examinan una por una y las decisiones se toman teniendo en cuenta la necesidad real de importar las mercancías de que se trate y las obligaciones contraídas por Yugoslavia a nivel internacional. i) Las licencias de importación se expiden para los productos sujetos a este requisito, independientemente de que sean importados de países a los cuales los pagos se efectúen en divisas convertibles o mediante acuerdos de clearing. j) No se dan tales casos. k) En ningún caso la expedición de licencias se condiciona a la exportación de las mercancías objeto de la licencia.

4 Página 4 7. Véase la respuesta en el punto Toda denegación de una licencia debe estar motivada; las solicitudes nunca se rechazan por razones que no sean las económicas que originaron la institución del régimen de licencias. En caso de denegación, el interesado no puede presentar una reclamación, pero sí puede oponer un recurso contencioso administrativo a fin de que la decisión administrativa por la que se desestimó la solicitud de importación sea declarada nula y sin efecto. Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia 9. Las licencias se expiden únicamente en el marco del sistema restrictivo, en virtud del cual las solicitudes de licencias sólo pueden presentarlas las organizaciones de trabajadores asociados legalmente autorizadas a comerciar con el extranjero el producto o grupo de productos para el cual se ha pedido la licencia de importación. Los tribunales de distrito inscriben en sus registros a las organizaciones de trabajadores asociados que reúnen las condiciones estipuladas en la Ley de comercio exterior de bienes y servicios, y perciben un derecho por tal inscripción. La lista de las organizaciones de trabajadores asociados autorizadas a realizar operaciones de comercio exterior se publica en la sección de anuncios del Boletín Oficial de la República Federativa Socialista de Yugoslavia. Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia 10. Las solicitudes de licencias de importación deben ir acompañadas de una exposición de las razones por las cuales se desea efectuar la importación y de una descripción de la situación del mercado. No hay ningún modelo de formulario al que los importadores deban ajustarse para solicitar una licencia de importación, aunque la Secretaría Federal de Comercio terior está facultada para prescribir tanto la forma en que ha de presentarse una solicitud de licencia de importación como la documentación necesaria. 11. Una vez efectuada la importación, no ha de presentarse ningún documento a los organismos que propusieron o expidieron la licencia de importación. Los importadores sólo presentan los documentos de importación a las autoridades aduaneras y al banco comercial. 12. Por cada solicitud de licencia se percibe una tasa de 200 dinares y a la expedición de la licencia debe abonarse un derecho de 500 dinares. 13. No es necesario hacer depósito alguno para obtener una licencia.

5 Página 5 Condiciones de la expedición de licencias 14. Respecto de los productos que sólo pueden importarse con licencia, el periodo de validez se indica en la propia licencia, y no se establece de antemano. La validez de una licencia puede prorrogarse si el importador a quien le fue expedida demuestra lo fundado de su pretensión. 15. No se prevé ninguna sanción en caso de no utilizarse las licencias expedidas. 16. Los importadores no pueden transferirse las licencias, por cuanto éstas son expedidas a titulo individual. 17. La expedición de una licencia no está sujeta a otras condiciones que no sean las estipuladas. Otros requisitos en materia de procedimiento 18. Para importar productos alimenticios debe obtenerse el visto bueno de un servicio sanitario y fitosanitario, con respecto a la sanidad de los productos importados. 19. Respecto de un producto que se importa con licencia, la expedición de ésta permite obtener, al mismo tiempo, medios de pagos.

6 Page 6 A N N E X HS CODE Description of goods o9ol.ll Coffee not roasted, not decaffeinated o9ol.21 Coffee, roasted, not decaffeinated o3 Plants and parts of plants (including seeds and fruits) of a kind used primarily in perfumery, in pharmacy or for insecticidal, fungicidal or similar purposes, fresh or.dried, whether or not cut, crushed or powdered, poppy heads o9 Other : Cannabis Coca leaf 13cl.9o Lac, natural gums, resins, gum resins and balsams, other : Cannabis resin 13o2.11 Vegetable saps and extracts, Opium 13o2.19 Vegetable saps and extracts, other : Concentrate of poppy straw Cannabis extract and tincture 29o4.2ol Nitrobenzene 2 9o4.2o2 Dinitrobenzene 29o4.2o3 Di- and tri-nitrobenzene 29o5.29 Acyclic alcohols and their halogenated, sulphonated, nitrated or nitrosated derivatives, other 29o5.5o Halogenated, sulphonated, nitrated or nitrosated derivatives of acyclic alcohols : Etchlorvynol

7 Page 7 HS Code Description of goods H% Nitroglycerine Esters of nitrogen acid, others " Ami no-function compounds, other : Amphetamine Benzphetamine 2,5-Dimethoxyamphetamine (DMA) 2,5-Dimethoxy-4-bromiumamphetamine (DOB) 2,5-Dimethoxy-4-ethylamphetamine (DOET) Fenetylline Fencamfamin Dexamfetamine Fenproporex Phentermine Cathine Cathinone Levamphetamine Levemethamphetamine Mefenorex 3,4-methylenedioxyamphetamine (MDA) 3,4-methylenedioxymetaamphetamine (MDMA) 5-Metoxy-3,4-methylenedioxy-alpha- -methylphenylethyl-amine (MMDA) N-ethylamphetamine Paramethoxyamphetamine PMA) PCE Pyrovalerone Propylhexedrine 3,4,5-Threemetoxyamphetamine (TMA) SPA Oxygen-function amino-compounds, other : Alphamethadol Betamethadol Dimeheptanol

8 Page 8 HS Code Description of goods o Amino-aldehydes, amino-ketones and aminoquinones, other than those containing more than one kind of oxygen function; salts thereof : Methadone Isomethadone Normethadone Amfepramone Tilidine Other : Dimenoxadol o Amino-alcohol-phenols, amino-acidphenols and other amino-compounds with oxygen function ol9 Other Acetylmethadol Alphacetylmethadol Betacetylmethadol Dextropropoxyphene DOM-STP Noracymethadol 2924.lo3 2-I^ethyl-2-propyl-l-3-propanedioldicarbomate (meprabamate) 2924.lo9 Other salts.and derivatives of acyclic amides : Ethinamate Cyclic amides, other Diapromide Carboxyimide-function compounds (including saccharin and its salts) and imine function compounds, other : Glutethimide

9 HS Code Description of goods L/5640/Add.20/Rev.2 Page o9 Nitrile-function compounds, other Methadone-intermediate 29~32. 9o Heterocyclic compounds with oxygen'he~teroatom(s) only, other : BMHP Parahexyl DMPH Etoxeridine Phenapromid(e) Phenocyclidine Phenoperidine Fentanyl Furethidine Hydroxypethidine Ketobemidone Mecloqualone Heterocyclic compounds with nitrogen hetero-atom(s) only; nucleic acids and their salts, Other PHP,PCPY Piminodine Pipradol Piritramide Mazindol Moramide-intermediate Morpheridine Racemoramide Other Etonitazene Clonitazene

10 Page 10 Î5Î3 LOQS Description of goods : o o Other Allylprodine Alphamerodine Alphaprodine Alfentanil Anileridine Benzethidine Betameprodine Betaprodine Bezitxamide Diphenoxylate Diphenoxine Dipipanone Suphentanile TCR Trimeperidine Trihexyphenidlyl Compounds containing a.quinoline or isoquinoline ring-system (whether or not hydrogenated) not further fused Methaqualone Methylphenidate Methylphenidate Methyïprylon Norpipanone Pethidine Pethidine Intermediate A Pethidine Intermediate B Pethidine Intermediate C Barbiturates Other Proheptazine Properidine

11 h's Code Description of goods L/5640/Add.20/Rev.2 Page 11 Alprazolam Bromazepam Delorazepam Diazepam Estazolam Ethyl-loflazepaté Fludiazepam Flumitrazepam Flurazepam Halazepam Haloxazolam Chlordiazepoxide Camazepam Ketazolam Clobazam Cloxazolam Clonazepam Clorazepate Clotiazepam Loprazolam Lorazepam Lormatezepam Medazepam Nimetazepam Nitrazepam Nordazepam Oxazepam Oxazolam Pinazepam Prazepam Temazepam Tetrazepam Triazolam Levómethorph an Levophenacylmorphan Levorphanol

12 Page 12 HS Code Description of goods Metazocine Norlevorphanol Phenazocine Phenomorphan Racemethorphan Racemorphan Zipeprol o9 Other heterocyclic compounds, other Dextromoramide Dioxaphetyl butyrate Di e thy1ambu tene Dimethylîxbutene E thy lme thy 1 ambu teñe Phenadoxone Phendimetrazine Phenmetrazine Levomoramide o Alkaloids of opium and their derivatives; salts thereof Acetorphine Acetyldihydrocodeine Benzylmorphine Codeine Codoxime Concentrate of poppy straw Ddesamorphine Dihydrocodeine Dihydromorphine Drotebanol Etorphine Heroin Hydrocodone Hydromorphinol Ethylmorphine f*^

13 HS Code Description of goods L/5640/Add.20/Rev.2 Page 13 Methyldihydromorphine Metopon Morphine Morphine methobromide (and other pentvalent nitrogen Morphine-N-oxide Myrophine Nicocodine Nicodicodine Nicomorphine Norcodeine Normorphine Oxycodone Oxymorfone Folcodine Thebaine Thebacon o Ephedrines and their salts o9 Other Cocaine DET DMT Ecgonine Lysergide Metamphetamine Mescaline Psilocine Psilocybine derivatives) Propellent powders, smokeless Propellent black powder, for hunting 3 6ol.oo3 Propellent black powder, for mining 36ol.oo9 Propellent black powder, other Prepared explosives, other than propellent powders, based on amonium nitrate Prepared explosives, other than propellent powders, based on chlorates and perchloratí

14 Page 1A HS Coda Description of goods 36c2.oo3 Prepared explosives, other than propellent powders, based on nitroglycerine 36o2,co4 Prepared explosives, other than propellent powders, based on nitrogen esters 36c2.oo9 Prepared explosives, other than propellent powders, other Detonating fuses Safety fuses 3 6o3.oo3 Detonating caps 36o3.oo4 Ingiters Y*>» 36o3.oo9' Detonators 36o4.9ol Rain rockets Stocks, share and bond certificates and similar documents of title; cheque books Banknotes which are not yet legal tender in any country Other securities Gold, non-mo netary,powder Gold, non-monetary, other unwrought forms Gold, non monetary, other semi-manufactured forms 7118-lo Coin (other than gold coin) not being legal tender Tanks and other armoured fighting vehicles, motorised, whether or not fitted with weapons, and parts of such vehicles Warships of all kinds 92ol.oo Military weapons, other than revolvers, 93o2.oo pistols and arms of heading No.93.o7 Revolvers and pistols, other than those of heading No.93.o3 or 93.o Muzzle-loading firearms 93o3.2o Other sporting, hunting or targetshooting shotguns including combination shotgun-rifles

15 Page 15 HS Code Description of goods 93o3.3o Other sporting, hunting or targetshooting rifles 93o3.9ol Starter pistols 93o3.9o9 Other 93o4.ool Under water fishing guns Other arms (for example, spring, air or gas guns and pistols, truncheons), excluding those of heading No.93.o7, other 93o5.1ol Parts and accessories of articles of heading Nos.93.ol to 93.o4, of revolvers and pistols-parts of military weapons 93o5.21 Parts and accessories of articles of heading Nos.93.ol to 93,o4, of shotguns or rifles of heading No.93.o4 - Shotgun barrels 93o5.29 Parts and accessories of articles of heading Nos.93.ol to 93.o4, of shotguns or rifles of heading No.93.o4 - Other 93o5.9ol Other: for products of heading No.93.ol 93o5.9o9 Other: other Cartridges for riveting or similar tools or for captive-bolt humane killers and parts thereof 93o6.21 Shotgun cartridges and parts thereof; air gun pellets, cartridges Shotgun cartridges and parts thereof; air gun pellets, other Other cartridges and parts thereof 93o6.9o Other 93o7.oo Swords, cutlasses, bayonets, lances and similar arms and parts thereof and scabbards and sheaths therefor