COMISIÓN OCEANOGRÁFICA INTERGUBERNAMENTAL (de la UNESCO)

Transcripción

1 París, 30 de noviembre de 2010 Original: Inglés COMISIÓN OCEANOGRÁFICA INTERGUBERNAMENTAL (de la UNESCO) SÉPTIMA REUNIÓN DEL GRUPO INTERGUBERNAMENTAL DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA CONTRA LOS TSUNAMIS Y ATENUACIÓN DE SUS EFECTOS EN EL ATLÁNTICO NORORIENTAL Y EL MEDITERRÁNEO Y MARES ADYACENTES (ICG/NEAMTWS-VII) París (Francia) de noviembre de 2010 RESUMEN DISPOSITIVO El ICG/NEAMTWS, en su calidad de órgano subsidiario principal de la COI, debe presentar informes de sus reuniones a un órgano rector en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 48.3 del Reglamento. Se invitará a la Asamblea de la COI, en su 26ª reunión, a examinar el presente Resumen dispositivo. 1. La séptima reunión del Grupo Intergubernamental de Coordinación (GIC) del Sistema de Alerta Temprana contra los Tsunamis y Atenuación de sus Efectos en el Atlántico Nororiental y el Mediterráneo y Mares Adyacentes (ICG/NEAMTWS-VII) UNESCO/COI se celebró del 23 al 25 de noviembre de 2010 en la UNESCO, París (Francia). 2. El Grupo Intergubernamental de Coordinación (GIC) prorrogó la duración del mandato del Equipo de Trabajo sobre la arquitectura del Sistema Regional de Alerta contra los Tsunamis y creó un Equipo de Trabajo sobre pruebas de comunicación y simulaciones de tsunami, que durante 2011 llevará a cabo pruebas de comunicación con la participación de puntos focales de alerta contra los tsunamis (TWFP) y establecerá procedimientos para la primera simulación de tsunami que se realizará en el Atlántico Nororiental y el Mediterráneo en El GIC creó un Equipo de Trabajo sobre el enfoque de riesgos múltiples de las inundaciones costeras para el Sistema de Alerta Temprana contra los Tsunamis y Atenuación de sus Efectos en el Atlántico Nororiental y el Mediterráneo y Mares Adyacentes (NEAMTWS), recalcando la necesidad de establecer una vinculación entre la alerta y preparación frente a los tsunamis y las inundaciones costeras de otros tipos o similares en el marco de un enfoque de riesgos múltiples.

2 pág El GIC reconoció la utilidad del servicio de vigilancia de estaciones de medición del nivel del mar de la COI albergado por el Instituto Marino de Flandes (Ostende, Bélgica), y tomó nota de su importancia para el suministro provisional de datos a los centros nacionales de alerta contra los tsunamis (NTWC) del NEAMTWS. 5. El GIC alentó a los centros de datos de los Estados Miembros a poner a disposición de los centros nacionales de alerta contra los tsunamis datos sobre el nivel del mar en tiempo real, por ejemplo, mediante el Sistema Mundial de Telecomunicación (SMT). 6. El GIC agradeció la propuesta del Centro de investigación en geociencias de Alemania (GFZ) de proporcionar a los miembros del NEAMTWS un servicio de información sísmica prioritario y automático previa solicitud e invitó a los miembros del NEAMTWS a utilizar dicho servicio. 7. El GIC aprobó la Guía operacional para los usuarios, comprendida la matriz de decisión revisada, para orientar las simulaciones de tsunami, que se examinará y actualizará, de ser necesario, en la octava reunión del ICG/NEAMTWS. 8. Asistieron a la séptima reunión del ICG/NEAMTWS unos 70 participantes de 16 Estados Miembros, dos Estados observadores y otras organizaciones en calidad de observadoras. 9. La próxima reunión del ICG/NEAMTWS se celebrará del 23 al 25 de noviembre de 2011 en Santander (España).

3 Anexo I ANEXO I ORDEN DEL DÍA 1. APERTURA 2. ORGANIZACIÓN DE LA REUNIÓN 2.1 APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 2.2 DESIGNACIÓN DEL RELATOR 2.3 ORGANIZACIÓN DE LA REUNIÓN, CALENDARIO Y DOCUMENTACIÓN 2.4 CREACIÓN DE LOS COMITÉS Y GRUPOS DE TRABAJO DE LA REUNIÓN 3. INFORMES SOBRE LAS ACTIVIDADES ENTRE REUNIONES DEL ICG/NEAMTWS 3.1 INFORME DEL PRESIDENTE 3.2 INFORME DE LA SECRETARÍA DE LA COI 3.3 INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE EL TOWS 3.4 INFORME DE LOS GRUPOS DE TRABAJO Y EQUIPOS DE TRABAJO 3.5 INFORMES DE OTRAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES 4. PUESTA EN PRÁCTICA 4.1 CREACIÓN DE CENTROS REGIONALES Y NACIONALES DE ALERTA CONTRA LOS TSUNAMIS 4.2 CENTRO DE INFORMACIÓN SOBRE TSUNAMIS EN EL ATLÁNTICO NORORIENTAL Y EL MEDITERRÁNEO Y MARES ADYACENTES (NEAMTIC) 4.3 ACTUALIZACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE ORIENTACIÓN DEL NEAMTWS 5. PROGRAMA PARA ACTIVIDADES PREVISTAS PARA CREACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO Y EQUIPOS DE TRABAJO ENTRE REUNIONES 6. FECHA Y LUGAR DE LA OCTAVA REUNIÓN DEL ICG/NEAMTWS 7. ASUNTOS VARIOS 8. APROBACIÓN DE LAS DECISIONES Y RECOMENDACIONES 9. CLAUSURA

4 Anexo II ANEXO II DECISIONES Y RECOMENDACIONES El Grupo Intergubernamental de Coordinación del Sistema de Alerta Temprana contra los Tsunamis y Atenuación de sus Efectos en el Atlántico Nororiental y el Mediterráneo y Mares Adyacentes (ICG/NEAMTWS), Habiendo celebrado su séptima reunión en París (Francia), del 23 al 25 de noviembre de 2010, Habiendo examinado los avances realizados en la puesta en práctica del NEAMTWS, Teniendo en cuenta las recomendaciones de la tercera reunión del Grupo de Trabajo sobre sistemas de alerta contra tsunamis y otros peligros relacionados con el nivel del mar y atenuación de sus efectos (TOWS-WG-III) (Lisboa (Portugal), 5-6 de mayo de 2010), aprobadas en la 43ª reunión del Consejo Ejecutivo de la COI, Habiendo examinado asimismo la Resolución EC-XLIII.6 sobre la coordinación mundial de los sistemas de alerta temprana contra los tsunamis y otros peligros relacionados con el nivel del mar y la petición que en ella se formula a los GIC para que faciliten lo antes posible al TOWS-WG los resultados de un análisis de los efectos de las insuficiencias de los datos sobre la oportunidad y precisión de la detección y predicción de los tsunamis, Tomando nota de los informes de los grupos de trabajo y equipos de trabajo del Sistema Regional de Alerta contra los Tsunamis, así como de su proyecto de Guía operacional para los usuarios y de su proyecto de plan de desarrollo del NEAMTWS, Tomando nota de la necesidad de que todos los miembros del GIC designen sus contactos nacionales sobre tsunamis (TNC) y los puntos focales de alerta contra tsunamis (TWFP) y proporcionen puntos de predicción de tsunamis, Tomando nota además de los resultados positivos de las dos primeras pruebas de comunicación efectuadas por los centros regionales de alerta contra los tsunamis (RTWC) candidatos en 2010, Tomando nota con satisfacción de la aprobación por la Comisión Europea de la propuesta de proyecto relativa al Centro de Información sobre los Tsunamis en el Atlántico Nororiental, el Mediterráneo y mares adyacentes (NEAMTIC) en la Secretaría de la COI para el ICG/NEAMTWS, Recalcando la urgencia de que el NEAMTWS entre en funcionamiento en una fase provisional lo antes posible y la necesidad de definir la arquitectura del sistema que se aprobará en la próxima reunión del GIC, Tomando nota de los avances realizados por algunos Estados Miembros en la creación de centros nacionales de alerta contra los tsunamis (NTWC) y centros regionales de alerta contra los tsunamis (RTWC), Subraya la necesidad de establecer una vinculación entre la alerta y preparación frente a los tsunamis y las inundaciones costeras de otros tipos o similares en el marco de un enfoque de riesgos múltiples; Reconoce la utilidad del servicio de vigilancia de estaciones de medición del nivel del mar de la COI albergado por el Instituto Marino de Flandes (Ostende, Bélgica), y toma nota de su importancia para el suministro provisional de datos a los NTWC del NEAMTWS. Alienta a la COI a crear capacidades nacionales para el control de calidad en tiempo real, a organizar una

5 Anexo II pág. 2 capacidad de transmisión directa de datos de ese servicio a los NTWC y a establecer un sistema de apoyo; Alienta a los centros de datos de los Estados Miembros a poner a disposición de los NTWC datos sobre el nivel del mar en tiempo real, por ejemplo, a través del Sistema Mundial de Telecomunicación (SMT); Agradece la propuesta del Centro de investigación en geociencias de Alemania (GFZ) de proporcionar a los miembros del NEAMTWS un servicio de información sísmica prioritario y automático previa solicitud e invita a los miembros del NEAMTWS a utilizar dicho servicio; Confirma la estructura de los grupos de trabajo para el periodo entre reuniones: Grupo de Trabajo 1 sobre evaluación de peligros y modelos; Grupo de Trabajo 2 sobre mediciones sísmicas y geofísicas; Grupo de Trabajo 3 sobre acopio e intercambio de datos sobre el nivel del mar, comprendidos la detección en alta mar de los tsunamis y los instrumentos correspondientes; Grupo de Trabajo 4 sobre sensibilización del público, preparación y atenuación de los efectos; Apoya la idea de que los Grupos de Trabajo 1 y 4 hayan decidido estudiar la posibilidad de fusionar sus actividades en principio con la prioridad del periodo entre reuniones para perseguir ese objetivo; Prorroga la duración del mandato del Equipo de Trabajo sobre la arquitectura del Sistema Regional de Alerta contra los Tsunamis hasta la próxima reunión del ICG/NEAMTWS, con un mandato modificado tal y como se detalla en el Anexo II.A; Crea un Equipo de Trabajo sobre pruebas de comunicación y simulaciones de tsunami para el próximo periodo entre reuniones, cuyo mandato se detalla en el Anexo II.B; Crea un Equipo de Trabajo sobre el enfoque de riesgos múltiples de las inundaciones costeras en el NEAMTWS, cuyo mandato se detalla en el Anexo II.C; Decide realizar durante 2011 pruebas de comunicación con la participación de los TWFP y establecer procedimientos para la primera simulación de tsunami que se realizará en el Atlántico Nororiental y el Mediterráneo y mares adyacentes en 2012; Aprueba la Guía operacional para los usuarios, comprendida la matriz de decisión revisada, para orientar las simulaciones de tsunami, que se examinará y actualizará, de ser necesario, en la octava reunión del ICG/NEAMTWS; Acoge con beneplácito el proyecto de documento sobre la reducción y gestión de los riesgos de tsunami, elaborado por el Grupo de Trabajo 4, y pide que se ponga a disposición de los demás GIC y del TOWS-WG; Pide a los Estados Miembros que: designen los TWFP y los contactos nacionales sobre tsunamis (TNC) o verifiquen sus señas, si todavía no lo han hecho;

6 Anexo II pág. 3 garanticen una participación activa en las pruebas de comunicación y la preparación de las simulaciones de tsunami; establezcan puntos de predicción de tsunamis, si todavía no lo han hecho; designen expertos para integrar los grupos de trabajo y los equipos de trabajo; contemplen la posibilidad de aportar contribuciones extrapresupuestarias y en especie a la COI en apoyo del NEAMTWS, comprendido el Centro de Información sobre los Tsunamis en el Atlántico Nororiental, el Mediterráneo y mares adyacentes (NEAMTIC); Pide a los Copresidentes de los grupos de trabajo y de los equipos de trabajo que, en consulta con los miembros de sus respectivos grupos de trabajo y equipos de trabajo, preparen un plan de acción para el periodo entre reuniones y que lo presenten a la Secretaría de la COI, si todavía no lo han hecho, a más tardar a finales de enero de 2011; Agradece a España su propuesta de acoger la octava reunión y decide organizarla en Santander del 23 al 25 de noviembre de Funciones Anexo II.A Mandato del Equipo de Trabajo sobre la arquitectura del Sistema Regional de Alerta contra los Tsunamis Teniendo en cuenta el plan de aplicación del NEAMTWS, la Guía operacional para los usuarios provisional, el plan de desarrollo, y las conclusiones de los grupos de trabajo y equipos de trabajo, así como las decisiones anteriores adoptadas por el GIC y la labor llevada a cabo previamente, el Equipo de Trabajo tendrá por cometido: 1. Seguir afinando la arquitectura, los instrumentos y la cooperación relativos a los RTWC, como elementos de la estructura técnica operacional completa del NEAMTWS. 2. Mantener y actualizar el plan de desarrollo y la Guía operacional para los usuarios para la red del NEAMTWS Modus operandi El Equipo de Trabajo llevará a cabo su labor principalmente por correspondencia, pero celebrará una primera reunión a principios de 2011 y una última, como preparación de la próxima reunión del GIC. Se celebrarán otras reuniones en función de las necesidades. Composición La Mesa del GIC y los presidentes de los grupos de trabajo del GIC. Representantes de posibles centros regionales de alerta contra los tsunamis. Expertos designados por los Estados Miembros que estén interesados en participar en el sistema. Representantes de organizaciones competentes que trabajen en la región del NEAMTWS. El Equipo de Trabajo contará con dos copresidentes designados por la Mesa del ICG/NEAMTWS.

7 Anexo II pág. 4 Anexo II.B Mandato del Equipo de Trabajo sobre pruebas de comunicación y simulaciones de tsunami Funciones Como elemento integrante de la fase de preparación del NEAMTWS, el Equipo de Trabajo sobre pruebas de comunicación y simulaciones de tsunami tendrá por cometido: 1. Afinar los procedimientos para someter a prueba, en la región del NEAMTWS, la comunicación de mensajes de alerta contra tsunamis entre los centros nacionales y los puntos focales de alerta contra tsunamis. 2. Organizar un taller antes de la prueba de comunicación ampliada para informar sobre los procedimientos y examinar los medios prácticos de la simulación de tsunami prevista para Participantes: NTWC, TWFP, TNC, autoridades de protección civil, expertos en tecnología de la información y representantes de organizaciones competentes que trabajen en la región del NEAMTWS. 3. Preparar y llevar a cabo las pruebas y organizar su evaluación. 4. Contribuir a la revisión de la Guía operacional para los usuarios y proponer modificaciones de las partes pertinentes de la misma a la luz de los resultados de las pruebas. 5. Sobre la base de la experiencia adquirida, establecer procedimientos para la primera simulación de tsunami que se realizará en la región del Atlántico Nororiental y el Mediterráneo en Presentar un informe a la octava reunión del ICG/NEAMTWS. Modus operandi El Equipo de Trabajo llevará a cabo su labor principalmente por correspondencia, pero celebrará una primera reunión a principios de 2011 y una última, como preparación de la próxima reunión del GIC. Se celebrarán otras reuniones en función de las necesidades. Se agradece la propuesta del Centro Común de Investigación de acoger el taller. Composición La Mesa del GIC. Presidentes y Copresidentes de los Equipos de Trabajo y Grupos de Trabajo del NEAMTWS existentes. Representantes de posibles centros regionales de alerta contra los tsunamis. Expertos designados por los Estados Miembros que estén interesados en participar en el sistema (NTWC, TWFP, TNC, autoridades de protección civil). Representantes de organizaciones competentes que trabajen en la región del NEAMTWS. Los Copresidentes de los equipos de trabajo serán designados por la Mesa del ICG/NEAMTWS.

8 Anexo II pág. 5 Anexo II.C Equipo de Trabajo sobre el enfoque de riesgos múltiples de las inundaciones costeras Funciones Teniendo en cuenta que la 43ª reunión del Consejo Ejecutivo y el TOWS-WG alentaron a que se elaborara un enfoque de riesgos múltiples de los sistemas de alerta contra los tsunamis, cuando proceda, el Equipo de Trabajo: 1. Determinará, en colaboración con los organismos competentes, los sistemas nacionales de alerta contra peligros relacionados con el nivel del mar y atenuación de sus efectos existentes en la región del Atlántico Nororiental y el Mediterráneo. 2. Estudiará maneras de vincular o integrar las funciones nacionales de alerta contra los tsunamis y los sistemas de riesgos múltiples existentes o previstos, utilizando la experiencia adquirida en toda la región del Atlántico Nororiental y el Mediterráneo y otros GIC. 3. Examinará el modo en que los sistemas de riesgos múltiples podrían abarcar los aspectos de prevención, sensibilización y atenuación del NEAMTWS. 4. Estudiará las relaciones que existen con los actuales marcos de cartografía de las inundaciones costeras, entre ellos la Directiva relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación de la Unión Europea y el Protocolo relativo a la gestión integrada de las zonas costeras del Mediterráneo del Convenio de Barcelona. 5. Formulará propuestas concretas a la octava reunión del ICG/NEAMTWS para la puesta en práctica de las funciones del NEAMTWS en un marco de riesgos múltiples. Modus operandi El Equipo de Trabajo llevará a cabo su labor principalmente por correspondencia, pero celebrará una primera reunión a principios de 2011 en París y una última, como preparación de la próxima reunión del GIC. Composición La Mesa del GIC y los presidentes de los grupos de trabajo 3 y 4. Representantes de centros nacionales de alerta contra los tsunamis. Expertos designados por los Estados Miembros que estén interesados en participar en el sistema, en particular representantes de las autoridades de protección civil. Representantes de organizaciones competentes que trabajen en la región del NEAMTWS. El Equipo de Trabajo contará con un presidente designado por la Mesa del ICG/NEAMTWS.