PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO / PRESUPUESTO PARTICIPATIVO JUAN NAVARRO JIMENEZ

Transcripción

1 PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO / PRESUPUESTO PARTICIPATIVO JUAN NAVARRO JIMENEZ 1

2

3 Los Gobiernos Locales FINALIDAD: Los Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. PROMOCION DEL DESARROLLO INTEGRAL : Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población. LOM Nº ART. IV y X

4 Sistema de Planificación del Desarrollo PLAN BICENTANARIO: PERU AL 2021 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO REGIONAL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL 2015 AL 2021 PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (un año)

5 CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PLANIFICACIÓN VOLUNTAD POLÍTICA CAPACIDAD TÉCNICA PARTICIPACIÓN

6 ENFOQUES NECESARIOS PARA LA PLANIFICACIÓN MULTISECTORIALIDAD COMPETITIVIDAD DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE TERRITORIALIDAD DERECHOS

7 El Plan de Desarrollo Concertado - PDC - Es un instrumento de base territorial y de carácter integral, orientador del desarrollo regional o local y del proceso del Presupuesto Participativo con enfoque de Resultados, que contiene los acuerdos sobre la Visión de desarrollo y objetivos estratégicos de mediano y largo plazo de la comunidad en concordancia con los planes sectoriales y nacionales. PROCESO POLITICO DE MOVILIZACION SOCIAL

8 Principios del PDC Participación. Transparencia Gestión moderna y rendición de cuentas. Inclusión. Eficacia y Eficiencia. Equidad. Sostenibilidad. Subsidiaridad. Competitividad e integración.

9 EJES ESTRATEGICOS EJE ESTRATEGICO 1.-SEGURIDAD CIUDADANA 2.-DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA URBANA 3.-GESTIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES, POLÍTICA AMBIENTAL OBJETIVO ESTRATEGICO Promover la convivencia pacífica a través de la reducción de los niveles de inseguridad ciudadana. Desarrollo de la planificación territorial descentralizada y la creación de un sistema sostenible Mejorar la calidad de vida, brindando un ambiente saludable y sostenible

10 EJES ESTRATEGICOS EJE ESTRATEGICO 4.-DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO OBJETIVO ESTRATEGICO Promover políticas de desarrollo humano sostenible, generando alianzas estratégicas con los sectores de salud, educación y otros, que permitan reducir la pobreza y generar capital humano 5.-DESARROLLO ECONÓMICO Promover la articulación y promoción de la actividad económica, generando un clima favorable al emprendimiento empresarial, aumento del empleo, generación de servicios y competitividad local auto sostenible a través de la inversión pública y privada 6.- MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD Consolidar la Gobernabilidad Democrática en un marco de desarrollo integral, con un Gobierno Local descentralizado y democrático al servicio de la ciudadanía

11 El Presupuesto Participativo Basado en Resultados - PPpR Proceso que busca la distribución equitativa del poder y la construcción de un espacio común entre el Estado y la población, fortaleciendo la ciudadanía a través de la deliberación, decisión de gestión y control del Presupuesto Municipal. Se basa en una gestión por resultados que tiene como desafío proveer los bienes y servicios públicos que requiere la población para atender y resolver los problemas que limitan su calidad de vida y oportunidades de desarrollo.

12 Marco Normativo Ley Nº de Bases de la Descentralización. Ley Nº Orgánica de Municipalidades. Ley Nº Sistema Nacional Inversión Pública (SNIP). Ley Nº De Transparencia y Acceso a la Información Pública. Ley del Presupuesto Anual para el año Ley Nº Marco del Presupuesto Participativo Instructivo del MEF Nº EF/76.01 Ley Nº Modifica Ley del PP (dic. 2008) DS Nº EF Criterios para proyectos (abr.2009) DS Nº EF Reglamento Ley PP (jun. 2009) Ordenanza municipal. Decreto de Alcaldía. Cronograma y Metodología del PP.

13 Articulación del PP con el PDC El Presupuesto Participativo, articula, concretiza é implementa los objetivos, programas y proyectos definidos y contenidos en el PDC, relacionándose con el Plan Estratégico Institucional o PDI. Para los proyectos de inversión y de desarrollo, es necesario tomar en cuenta las Políticas y Planes Sectoriales Nacionales, Regionales, Provinciales, Distritales y viceversa, con el fin de sumar, potenciar y hacer más eficiente el gasto publico, abriendo mejores posibilidades para lograr nuestro objetivo.

14 Resultados del PP Presupuesto Participativo Mejorar la calidad del Gasto Publico Convocatoria e inscripción de agentes participantes. Talleres de capacitación. Taller de análisis de problemas. Talleres de priorización. Formalización de acuerdos. Formación de Comités de Vigilancia. Para que? Mejorar la asignación del gasto Publico con criterios de eficiencia y equidad. El PP esta contribuyendo a asignar mas recursos a grupos poblacionales excluidos? El PP esta contribuyendo a que las instituciones de SC se comprometan con el municipio en la implementación de los proyectos?

15 Cambiar enfoque de oferta a demanda Se priorizan proyectos generalmente conocidos Parques, jardines en general. Pistas y veredas. Presupuesto Participativo ENFOQUE DE OFERTA Población Objetivo principal: Priorizar y jerarquizar problemas y necesidades a resolver. Las intervenciones (proyectos) se deben priorizar en base a un detallado trabajo técnico (EVIDENCIAS). ENFOQUE DE DEMANDA 15

16 Rol del CCLD Verificar que todos los instrumentos de gestión se sujeten al PDC y a la Visión general y lineamientos estratégicos del mismo. Participa, dirige, organiza y promueve activamente el proceso del PP y debe responder a las convocatorias que realicen las autoridades regionales o locales. Promueven la incorporación en el presupuesto institucional de los proyectos de inversión priorizados participativamente. Coordinan con el comité de vigilancia el cumplimiento de las acciones acordadas en el PP como parte de los prioridades del PDC.

17 MUCHAS GRACIAS GERENCIA DE PLANIFICACIÓN