Estrategia de integración al mundo Dos instrumentos: NCI y Desarrollo de Comercio
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- Juan Antonio Zúñiga Suárez
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2 Estrategia de integración al mundo Dos instrumentos: NCI y Desarrollo de Comercio Negociaciones Comerciales Internacionales Mejorar las condiciones de acceso a los mercados externos, conformar mercados ampliados. Brindar reglas y disciplinas claras y previsibles para el comercio exterior. Brindar un marco normativo atractivo a la inversión privada. 3 frentes: multilateral, regional, bilateral. Desarrollo del Comercio Plan Estratégico Nacional de Exportación (PENX) Oferta Exportable: Identificación de oferta exportable programas de mejoras de la calidad y agenda de competitividad; Mercados: promoción comercial, estudios de mercado; Facilitación de comercio: infraestructura, financiamiento, VUCE; Cultura exportadora: capacitación en temas de exportación y desarrollo de capital humano.
3 Agenda de Negociaciones Comerciales Internacionales OMC EFTA Ampliación ACE 8 México Canadá EEUU Centro América Marruecos CARICOM Unión Europea Rusia China India India Tailandia Vietnam Japón Corea del Sur APEC CAN Singapur Brunei MERCOSUR ACE 58 Ampliación ACE 38 Chile Sudáfrica Australia Acuerdos en vigencia Negociaciones cerradas / Acuerdos por entrar en vigencia Acuerdos en negociación Negociaciones futuras Nueva Zelanda Al 2011, se espera que el 95% de las exportaciones se destinen a mercados con Acuerdos Comerciales
4 Desarrollo e implementación de la VUCE Contexto Aspectos favorable Oportunidades de mejora Acuerdos comerciales Trámites engorrosos y marco legal poco claro Incremento sostenido en las exportaciones Asimétrica penetración de la tecnología en las entidades públicas Crecimiento económico a pesar de la crisis internacional
5 Desarrollo e implementación de la VUCE Definición La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) es un sistema integrado que articula de manera eficiente los procesos y los servicios, que permite a las partes involucradas en el comercio exterior y transporte internacional gestionar a través de medios electrónicos los trámites requeridos por las entidades competentes de acuerdo con la normatividad vigente, o solicitados por dichas partes, para el tránsito, ingreso o salida del territorio nacional de mercancías.
6 Desarrollo e implementación de la VUCE Contexto-APEC
7 Desarrollo e implementación de la VUCE Elementos Simplificación Integración Virtualización Visibilidad Ventanilla Única de Comercio Exterior Vencer la resistencia al cambio Planificación Implementación Sostenibilidad
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9 Desarrollo e implementación de la VUCE Importancia Objetivo Nacional Cobertura Indicadores Eficiencia en el control Facilitación al comercio exterior 17 entidades + Aduanas Universales: salud pública, sanitarios, seguridad, medio ambiente Local: comunicaciones, patrimonio cultural, insumos químicos, mapas 20% del valor FOB 20% de declaraciones. Aprox. 1,000 transacciones día 4,000 exportadores / importadores Menor porcentaje de revisión documentaria / física en Aduanas
10 VUCE: Primera etapa Funcionalidades por tipo de usuario Importador Exportador Agente de aduana SENASA, MTC, DIGESA, DIGEMID, PRODUCE e ITP SUNAT MINCETUR Autenticación Generar su trámite Pago electrónico Trazabilidad Realizar modificaciones Obtener documento autorizante Realizar consultas técnicas Recepción del trámite Vinculación con el sistema de trámites Notificación electrónica Conciliación bancaria Resolver el trámite en la VUCE Disponibilidad de los documentos que autorizan las entidades Consultas técnicas a las entidades Acceso a la base de conocimientos Identificación de productos restringidos Cumplimiento del rol de facilitación del comercio exterior Monitoreo a las transacciones Monitoreo a la mesa de ayuda Gestión de indicadores Estadísticas
11 VUCE: Primera etapa Funcionalidades para importador - exportador
12 VUCE: Primera etapa Cambios Antes de la VUCE Trámites presenciales Pagos sólo en Banco de la Nación Desconocimiento del estado del trámite Verificación de autorización soportada en papel Lista de mercancías restringidas referenciales Dificultad para plantear consultas técnicas Trámites virtuales Con la VUCE Pagos en la red bancaria privado Trazabilidad detallada del trámite Verificación de autorización soportada por transacción electrónica Lista con más de 21,000 productos restringidos Consultas técnicas reguladas
13 VUCE: Marco Normativo Decreto Supremo MINCETUR I. Disposiciones Generales: Expediente electrónicos Definiciones Confidencialidad II. Procedimientos a través de la VUCE Autenticación Presentación de la SUCE Inicio del procedimiento administrativo Pago de tasas administrativas Notificaciones electrónicas Consultas Técnicas Modificación de errores en la solicitud Trazabilidad III. Despacho Aduanero Validación de la información en el despacho Información proporcionada a las entidades competentes
14 VUCE: Primera etapa Ciclo de los trámites
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16 Trámites incorporados al Por entidad Entidad RM RM RM Total DIGESA MTC 7 7 PRODUCE 1 1 SENASA 1 1 ITP DIGEMID Total
17 VUCE: Primera etapa Lo avanzado y próximos pasos Incluye Obtención de permisos, certificados, licencias, autorizaciones y resoluciones para la importación o exportación de mercancías restringidas Trámites de 6 entidades: MTC, SENASA, DIGESA, DIGEMID, PRODUCE e ITP Usuarios: Importadores, exportadores, agentes de aduana y laboratorios SUNAT: Consulta los documentos autorizantes Ciclo completo del trámite: autenticación, presentación, pagos, modificación, buzón electrónico, trazabilidad Agenda pendiente Evaluación de tasas administrativas Reforma en las entidades 200 trámites más para cubrir las 17 entidades Validación automática con el despacho aduanero Integración con información de RENIEC y SUNARP
18 Integración con el despacho aduanero Documento Único de Aduanas VUCE Emite Documento Resolutivo Permite que las entidades conozcan cómo se usa el Documento Resolutivo Gestión de riesgos Mejora de controles Integración SIGAD -ADUANAS Validación automática: Existencia de documento Importador / Export. Producto autorizado Vigencia Saldos Documento resolutivo
19 VUCE: Beneficios Impacto por funcionalidades
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Contexto: Record de exportaciones 2010 y proyección favorable 2011
Contexto: Record de exportaciones 2010 y proyección favorable 2011 (US$ Millones) FOB 100% 45,600 28,110 31,009 27,073 23,561 35,073 6,869 7,666 9,041 12,563 17,301 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
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