Ventanilla Única de Comercio Exterior LOGO

Transcripción

1 Ventanilla Única

2 Componentes Ventanilla Única de Comercio Exterior Mercancías Restringidas Servicios Portuarios Solicitud Documento autorizante Integración con el despacho aduanero Información del arribo, estadía y zarpe de naves Licencias de operación de agencias marítimas y prestadores de servicios portuarios

3 Mercancías restringidas Definición un sistema integrado que permite a las partes involucradas en el comercio exterior y transporte internacional gestionar a través de medios electrónicos los trámites requeridos por las entidades competentes de acuerdo con la normatividad vigente, o solicitados por dichas partes, para el tránsito, ingreso o salida del territorio nacional de mercancías. Objetivo General Integrar y simplificar procesos y servicios de las instituciones del Estado relacionadas con el comercio exterior, asegurando el cumplimiento y el control eficiente de las operaciones. Objetivos específicos Trámites integrados, simples, transparentes y ágiles. Validez de los documentos electrónicos generados en los trámites de la VUCE. Canal electrónico integrado para los trámites. Controles integrados que permitan una efectiva gestión de riesgo. Seguridad y alta disponibilidad de servicios.

4 Norma D.S EF D.S EF D.S EF Ley N D.S MINCETUR Dec. Leg Marco Legal Propósito Crean la Ventanilla Única Modifican el D.S EF (Gestión, control, coordinación y solución de conflictos en la operatividad de la VUCE ) Exoneran del pago de tasas, derechos o precios públicos a entidades que requieran información de otra entidad de la Administración Publica Ley de Facilitación del Comercio Exterior Aprueban Reglamento para la implementación de la VUCE Establece los alcances de la VUCE (se amplia a operaciones de transporte, permite delegar administración) Dec.Leg Modifica la Ley de Sistema Portuario Nacional Ley N (Incorpora la VUP a la VUCE) D.S MINCETUR Aprueban Reglamento del Dec. Leg 1036 que establece los alcances de la VUCE. Recoge principales aspectos de normas anteriores

5 Equipo Comisión Especial de la VUCE Presidencia: MINCETUR Secretaría Técnica: SUNAT Equipo de gestión: Tecnología de Información, Procesos y Legal Ministerios rectores: PCM, MEF Entidades involucradas: MTC, PRODUCE, DIGESA, DIGEMID, SENASA, MINAG (ex-inrena), ITP Líder usuario: Asociación de Agentes de Aduana (AAAP) Gremios: AAAP, ADEX, APACIT, CCL, SNI, COMEX

6 Diseño Know-how Interno SUNAT: Desarrollo tecnológico (autenticación, pasarela de pagos), marco normativo MINCETUR: Bisagra entre entidades públicas y el sector privado Entidades: conocimiento de sus procesos Gremios: capacidad de convocatoria Externo Recomendación 33 UN / CEFACT (2005) Recomendaciones de APEC: prioridad en la agenda de facilitación de comercio de APEC. Visión en APEC es alcanzar la interoperabilidad de las ventanillas únicas de los países miembros en el año 2015.

7 Estrategia de implementación Primera etapa Implementado: Abril 2010 Generación de Documento Resolutivo Principales trámites de 6 entidades Segunda etapa Desarrollado: Agosto 2010 Implementado: Agosto 2010 Integración con el despacho Trámites de 8 entidades Tercera etapa Desarrollado Mar 2011 Implementado: May 2011 Todas las entidades que gestionan mercancías restringidas

8 VUCE Ciclo completo Registro solicitud Adjuntar docs. exigibles (requisitos) Evaluación automática Pagos Orden SUCE Evaluación por técnico Gestión de cambios Requerimientos de subsanación Autorización / Denegación Notificación electrónica Gestión de cambios Doc. Resolutivo DUA Validación en el despacho aduanero Levante Control de saldos Generación de documento autorizante Uso en el despacho aduanero Servicios Autenticación Pagos Consultas técnicas Trazabilidad

9 VUCE Ciclo completo Autenticación Consultas Técnicas SUCE Trazabilidad Pagos en Banca Privada Buzón Documento Resolutivo

10 Incorporación de procedimientos a la VUCE Progresivo Se inicia con los trámites sin pago Dos actualizaciones mensuales Priorizados Los que tiene mayor número de transacciones Los que están vinculados al despacho En función de los avances Del desarrollo en la VUCE Central Del desarrollo en las entidades De las adecuaciones en SUNAT

11 Entidad SENASA DIGESA PRODUCE VUCE Primera etapa Sector específico Sanidad Animal Sanidad Vegetal Plaguicidas Productos veterinarios Juguetes y útiles de escritorio Residuos Plaguicidas y desinfectantes Alimentos industrializados consumo humano Acuicultura / Especies hidrobiológicos Insumos químicos y productos fiscalizados Reglamentos técnicos: rotulado, cilindros y componentes GNC, neumáticos, pilas, conductores, calzado Equipos de refrigeración y aire condicionada y sustancias que pueden contener sustancias agotadoras de la capa de ozono

12 Entidad ITP DIGEMID MTC VUCE Primera etapa Sector específico Alimentos y piensos de origen animal y acuícola Producto de higiene doméstica, productos de higiene personal y cosméticos Sustancias sujetas a fiscalización sanitaria (estupefacientes, psicotrópicos y precursores) Material o insumo, instrumental y equipo de uso médico, quirúrgico u odontológico Galénicos Recursos terapéuticos naturales Drogas de uso prohibido Medicamentos, otros productos farmacéuticos y productos dietéticos y edulcorantes Comunicaciones

13 Formularios Incorporación de procedimientos a la VUCE Hitos MTC PRODUCE DIGESA SENASA ITP DIGEMID TOTAL 01/02/ /02/ /03/ /03/ /04/ /04/ /04/

14 Incorporación de procedimientos a la VUCE TUPAs Hitos MTC PRODUCE DIGESA SENASA ITP DIGEMID TOTAL 01/02/ /02/ /03/ /03/ /04/ /04/ /04/

15 Lista de chequeo para pase a producción Sec Actividad Est. 1 Aprobación de Decreto Supremo 2 Culminación de la Autenticación 3 Culminación de adecuación de la pasarela de pagos 4 Culminación del desarrollo para las funcionalidades en el nivel central 5 Culminación del desarrollo para el circuito de los trámites en el nivel central 6 Culminación del desarrollo para el circuito de los trámites en las entidades 7 Pruebas integrales 8 Capacitación a funcionarios públicos 9 Capacitación al sector privado 10 Manuales de usuario

16 Próximos pasos Mercancías restringidas Aprobación de Decreto Supremo Culminar desarrollo e implementación Capacitación: manuales, instructivos, videos Clasificación arancelaria de productos Definición para validación automática con despacho aduanero

17 Plan de capacitación Mercancías restringidas Capacitación en Entidades Capacitación a importadores - exportadores Capacitación a funcionarios de SUNAT Capacitación a agentes de aduanas y laboratorios Capacitación a miembros de los gremios Formación de formadores

18 III. Operación cambios de procesos Ahora Trámites presenciales Pagos sólo en Banco de la Nación Desconocimiento del estado del trámite Verificación de autorización soportada en papel Validaciones manuales Reconocimiento físico independiente Lista de mercancías restringidas referenciales Dificultad para plantear consultas técnicas Trámites virtuales Al operar la VUCE Pagos en la red bancaria privado Trazabilidad detallada del trámite Verificación de autorización soportada por transacción electrónica Validaciones automatizadas con SUNAT Reconocimiento físico coordinado Lista con más de 21,000 productos restringidos Consultas técnicas reguladas

19 Ventanilla Única