JORNADA TÈCNICA SOBRE ACTIVITATS PORTUÀRIES: AUTORITZACIONS AMBIENTALS. TRAMITACIONS

Transcripción

1 : AUTORITZACIONS AMBIENTALS. TRAMITACIONS Barcelona, 25 de setembre de 2013 Xavier Nicolau Tarrats Cap de l Oficina de Gestió Ambiental Unificada de Barcelona 1

2 Índex 1. Marc Normatiu en què s enquadren les autoritzacions ambientals integrades (AAI) 2. Règim d intervenció de la Llei 20/2009 amb modificacions de les Lleis Òmnibus 3. Règim AAI i autorització substantiva 4. Tramitació de les AAI 4.1. Consulta prèvia d avaluació d impacte ambiental (AIA): procediment 4.2. Proposta de resolució, Declaració d impacte ambiental (DIA) i Resolució AAI: procediment 5. Contingut de les AAI 6. Controls ambientals 7. Modificacions a incorporar segons Directiva Emissions Industrials (DEI) 7.1. Actualització de les AAI existents 7.2. Revisió de les AAI 7.3. Pla d Inspeccions 2

3 1. Marc Normatiu en què s enquadren les AAI IPPC (prevenció i control integrats de la contaminació) Directiva 96/61 CE Directiva 1/2008 Directiva d Emissions Industrials, 2010/75/UE Llei 20/2009 Llei 5/2013 Llei 16/2002 Llei 27/2006 (accés a la informació/participació) Llei 4/2004 Decret 50/2005 AIA (avaluació d impacte ambiental) Directiva 85/337 CE Reial Decret Legislatiu 1/2008 Normativa Sectorial 3

4 2. Règim d intervenció de la Llei 20/2009 amb modificacions de les Lleis Òmnibus ( ) ANNEX RÈGIM D INTERVENCIÓ COMPETÈNCIA DIA CONSIDERACIONS I Autorització Ambiental i Autorització Substantiva Generalitat de Catalunya Sempre (1) I.1: activitats IPPC I.2: activitats que s havien de sotmetre consulta DIA I.3: activitats productores d'energia (autorització administrativa de producció d energia) i activitats extractives (autorització minera) II Llicència Ambiental Ajuntament Zona sensibles amb consulta (2) amb consulta d impacte ambiental sense consulta d impacte ambiental amb informe mediambiental preceptiu (Annex VI) III Comunicació (3) Generalitat de Catalunya i Ajuntament Només per ubicades en zona sensible i després de consulta A la Generalitat li correspon per algunes activitats recreatives i d espectacles A l'ajuntament li correspon tant per recreatives com per les de la Llei 20/ Altres comunicacions Generalitat Catalunya i Ajuntament Només per ubicades en zona sensible i després de consulta activitats mòbils de caràcter temporal de l Annex II (infraestructures de tractament de residus). Art. 54 activitats R+D. Art. 55 (1) Annex I.1 = noves =DIA Annex I.2 = hi ha dos opcions: I.2.a = noves = DIA I.2.b =noves =consulta prèvia Sempre consulta per CS (2) Annex II = hi ha tres opcions: a) Llicència ambiental amb DIA b) Llicència ambiental amb consulta prèvia a DIA c) Llicència ambiental sense DIA ni consulta (3) Increment del nombre d activitats al règim de comunicació 4

5 2. Règim d intervenció de la Llei 20/2009 amb modificacions de les Lleis Òmnibus ( ) ANNEX RÈGIM D INTERVENCIÓ COMPETÈNCIA DIA CONSIDERACIONS VI Informe preceptiu de medi ambient (4) Generalitat Catalunya informe de l administració hidràulica de Catalunya informe de l'administració de residus de Catalunya informe en matèria de protecció del medi ambient/qualitat de l aire Exempcions Generalitat Catalunya sempre activitats temporals annex I.2, I.3 i II vinculades a obres i infraestructures (article 3) Ajuntament no Projectes d equipaments i serveis municipals (article 57) (4) S han introduït nous epígrafs 5

6 2. Règim d intervenció de la Llei 20/2009 amb modificacions de les Lleis Òmnibus 6

7 3. Règim d AAI i autorització substantiva Regim d AAI 1- Activitats IPPC amb impacte (Ponència Ambiental 10 mesos) (5) 2- Activitats no IPPC amb impacte o amb consulta prèvia (Ponència Ambiental 8 mesos, sense temps de consulta) 3- Impacte sense AAI (òrgan substantiu) (5) Reduït a 8 mesos 7

8 4. Tramitació de les AAI 4.1. Consulta prèvia d AIA: procediment Formular consulta AIA (IC Urbanística i Memòria) Consultar a ajuntament, altres administracions i persones afectades (1 mes) (3 mesos) Acord de la Ponència Publicació DOGC 8

9 4. Tramitació de les AAI 4.2. Proposta de resolució, DIA, resolució: procediment Sol licitud via OVT Informe sectors ambientals via BACK OFFICE (ACA, ARC, altres) i via EACAT Ajuntament Informació pública via internet P. Resolució i DIA (suport electrònic) Al legacions Resolució AAI (suport electrònic) 9

10 5. Contingut de les AAI Determinacions DIA Valors límits d emissió Sistemes de tractament i control de les emissions Mesures relatives a condicions d explotació diferents a les normals Mesures Protecció del Sòl i aigües subterrànies Mesures gestió aigües residuals i residus Import de garanties (fiança) i assegurances Condicions municipals (sorolls, vibracions, olors, abocaments a sistemes de clavegueram, etc.) Mesures de prevenció i control d Accidents Greus 10

11 5. Contingut de les AAI Límits emissió a a l atmosfera: Núm. Focus 1 2 Nom Caldera de procés (Gas oil) Potència: 3.5 MW Cremador procés (Gas natural) Potència: 2 MW Contami nants Límit d emissió Mètode de mesura (3) CO 500 mg/nm 3 ASTM D SO mg/nm 3 ASTM D Opacitat 4 E. Bacharach ASTM-D CO NO x 3 Cabina pintura COV s 4 Sala desengreix Triclor etilè 5 Extractor de pols PST mg/nm ASTM D mg/nm 3 ASTM D mgc/nm 3 si emissió màssica 3 Kg C/h 20 mgc/nm 3 si emissió màssica 100 gc/h. RD 117/03 Dissolvents 150 o 50 mg/nm 3 (segons mesura correctora) EN 13526:2001 EN 13649: 2001 UNE-EN :

12 5. Contingut de les AAI Gestió aigües residuals Destí: EDAR d Igualada Cabal màxim anual: 3600 m 3 Paràmetre Valor màxim Unitat Freqüència autocontrol ph 6 10 u. ph Semestral MES 750 mg/l Semestral DQO 1500 mg/l Semestral Nitrogen orgànic i amoniacal 90 mg/l Semestral Olis i greixos 250 mg/l Semestral Conductivitat 6000 µs/cm Semestral Per a la resta de paràmetres complir el Decret 130/2003 i RD 606/2003 Els resultats dels autocontrols es comunicaran anualment a l ACA 12

13 5. Contingut de les AAI Gestió residus Temps màxim emmagatzematge residus perillosos és 6 mesos i sota cobert Els residus líquids en zona pavimentada recollida possibles vessaments Els residus valoritzables separats per tipologies Assegurança de responsabilitat civil pels possibles danys al medi (de a ) Cal dipositar una fiança per garantir el compliment com a gestors de residus 13

14 5. Contingut de les AAI Prevenció Contaminació Lluminosa Si l'activitat està en zona de protecció moderada, E3, segons el mapa contaminació lluminosa de Catalunya, ha de complir: Làmpades de vapor de sodi per alta eficàcia i emissió mínima de flux lluminós en longitud d'ona inferior a 440 nm Els pàmpols no poden emetre sobre el pla horitzontal o com a molt el flux d'hemisferi superior ha de ser inferior al 15 % En superfícies horitzontals els pàmpols orientables, l'angle d'enfocament serà inferior a 70 º respecte la vertical La il luminació intrusa no superarà 10 lux al vespre ni 5 lux a la nit La il luminació exterior cal apagar-la quan no funciona activitat No poden funcionar de nit, rètols publicitaris ni il luminació de façanes 14

15 5. Contingut de les AAI Prevenció d Accidents Greus Pla d emergència intern Dictamen de seguretat anual Anàlisi quantitatiu de riscs Etc. 15

16 6. Controls ambientals CONTROL INICIAL Posada en funcionament CONTROLS PERIÒDICS Annex I.1 (cada 2 anys) Annex I.2 (cada 4 anys) Annex I.3 (cada 4 anys) 16

17 7. Modificacions a incorporar segons DEI 7.1. Actualització de les AAI (abans del 7 de gener de 2014) Prescripcions a introduir en les AAI: a) Incidents i accidents que afectin de forma significativa al medi ambient i incompliments de les AAI. Obligació d informar. Prendre immediatament mesures per limitar-ne les conseqüències/retornar al compliment. Prendre mesures complementàries. b) Aplicar la jerarquia de residus: prevenció reutilització reciclatge valorització eliminació 17

18 7. Modificacions a incorporar segons DEI 7.1. Actualització de les AAI (abans del 7 de gener de 2014) c) Mesures de prevenció de la contaminació dels sòls i les aigües subterrànies per activitats que usin, produeixin o emetin substàncies perilloses rellevants: Informe de situació: Abans d iniciar l explotació Es tindrà en compte pel tancament de la instal lació d) Mesures a prendre en condicions de funcionament diferents de les normals: Arrancades Aturades Errades en el funcionament Fuites Tancament definitiu 18

19 7. Modificacions a incorporar segons DEI 7.2. Revisió de les AAI a) D ofici; a instància de l autoritat competent. b) Ja no hi hauran revisions periòdiques cada 8 anys. c) Es farà a partir de les dades i informació obtinguda en els controls i inspeccions. d) Aquestes dades han de permetre la comparació del funcionament de la instal lació amb les Millors Tècniques Disponibles (MTD) descrites en les conclusions i els nivells d emissions associats. e) A partir de la publicació de les conclusions sobre les MTD s han de revisar i actualitzar les condicions de les AAI en el termini de 4 anys. f) Si una instal lació no està coberta per conclusions de les MTD, es revisaran les condicions de les AAI i s actualitzaran quan els avanços en les MTD permetin una reducció significativa de les emissions. g) S han de revisar també les condicions de les AAI en els supòsits ja establerts en l article 62.4 de la Llei 20/

20 7. Modificacions a incorporar segons DEI 7.3. Pla d Inspeccions a) Totes les instal lacions han d estar cobertes per un pla d inspecció medioambiental. b) Basant-se en aquest pla d inspeccions s ha d elaborar regularment programes d inspecció medioambiental amb inclusió de la freqüència de les visites. c) El període entre dos visites in situ no superarà un any a les instal lacions amb major riscs i 3 anys en les de menor riscs. 20

21 : AUTORITZACIONS AMBIENTALS. TRAMITACIONS OGAU. c. Aragó, Barcelona