IW:LEARN ADT/PAE Curso de entrenamiento. Módulo 2: Desarollo del ADT

Transcripción

1 IW:LEARN ADT/PAE Curso de entrenamiento Módulo 2: Desarollo del ADT

2 Sección 6: Análisis de la Cadena Causal

3 + Donde estamos? Definir los límites del sistema Recolección y análisis de datos e información Identificación & priorización de los problemas transzonales Determinación de los impactos en cada problema prioritario Análisis de las causas inmediatas,sub yacentes y raíz de cada problema Desarrollo de Reportes Temáticos

4 + En esta sección usted aprenderá. Que es el análisis de la Cadena Causal Los principales componentes de la Cadena Causal Cómo desarrollar una Cadena Causal Consejos desde el campo

5 + Que es el análisis de la Cadena Causal? Análisis de la Cadena Causal (ACC) está relacionada estrechamente con el pensamiento sistémico El pensamiento sistémico se centra en el sistema dinámico y complejo que interactúan como una unidad funcional estructurada. Los enfoques de ACC son generalmente lineares, examinando causa y efecto

6 + Que es el análisis de la Cadena Causal? En su forma más básica, una cadena causal es una secuencia ordenada de eventos que unen las causas de un problema con sus efectos. Cada eslabón de la cadena causal se crea en varias ocasiones responder a la pregunta Por qué?

7 + Por ejemplo ENVIRONMENTAL IMPACT INDIRECT SOCIO- ECONOMIC IMPACT ROOT CAUSE UNDERLYING CAUSE IMMEDIATE CAUSE DIRECT SOCIO- ECONOMIC IMPACT

8 + La Fuerza de Análisis de Cadena Causal Los problemas se resuelven mejor al tratar de abordar, corregir o eliminar las causas de raíz en lugar de simplemente tratar los síntomas inmediatamente obvios

9 + Causa: fuentes difusas de nutrientes procedentes de la agricultura Dnieper River Basin Problema Transzonal: Eutrofización Impacto: pérdida de población de peces

10 + Zona muerta del Mar Negro Evolución de la 'zona muerta' la plataforma noroccidental Disminución de las camas Phyllophora sobre la plataforma noroccidental

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12 + Migración de la tortuga Loggerhead Impacto: Reducción de lugares de anidamiento de la tortuga Loggerhead Causa: Urbanización; Turismo Mediterranean Sea Problema Transzonal: Pérdida del Habitat

13 + Indicadores de alteración de los habitats de los recursos bentónicos (Source: FREPLATA, 2005)

14 + Cadena causal como un componente de un Sistema de Respuesta Política Causas Inmediatas Causas Subyacentes Impactos Conductor Respuesta Causa Raíz Respuesta política

15 + Componentes de una cadena causal Una cadena causal es una secuencia ordenada de eventos que unen las causas de un problema con sus efectos Las causas inmediatas o técnicas Causas Subyacentes Causas de raíz

16 + Causas Inmediatas son por lo general las causas técnicas directas del problema Son predominantemente tangibles (por ejemplo, entrada de nutrientes mejorados), y con distintas áreas de impacto Al ser de carácter técnico que son los más fáciles de cuantificar, priorizar y ubicar geográficamente el uso de mapas.

17 + Ejemplos de causas inmediatas Transboundary Problem Pollution Fisheries Changes in Biodiversity Degradation of Habitats Changes in hydrological regime Introduction of exotic species Examples of Immediate or Technical Causes Discharge of untreated industrial effluents Diffuse pollution from improper application of fertilizers Point and diffuse sources of effluent from livestock farms Pumping of polluted water from mines Excessive fisheries effort/overfishing Destruction of benthic habitats Damage to nursery/spawning areas Destructive fishing methods Discharge of untreated ballast waters Exotic species introduction (notably Mnemiopsis leidyi) Sediments, pesticides and pollution from land-based activities Changes in land use Conversion of mangroves for agriculture, aquaculture (shrimp), and salt production Damming for abstraction Transport of fouling organisms attached to ships hulls. TDA Black Sea Lake Chad Dnipro River Basin Orange Sengu River Basin Mediterranean Sea Rio de la Plata Black Sea Bay of Bengal LME Black Sea Black Sea Bay of Bengal LME Dnipro River Basin Bay of Bengal LME Orange-Sengu River Basin Rio de la Plata

18 + Causas subyacentes..son aquellas que contribuyen a las causas inmediatas. En términos amplios se pueden definir como: Subyacentes usos de recursos y prácticas Causas sociales y economicas

19 + Uso de Recursos y Practicas Usos de la tierra (recuperación / drenaje operaciones, deforestación,agricultura) Dañando o prácticas insostenibles (producción ganadera intensiva, la falta de tecnología obsoleta o de tratamiento de agua, las prácticas de pesca destructivas) Usos de agua (diversión, almacenamiento etc)

20 + Causas Sociales y Económicas Falta de investigación, operación y mantenimiento Pobre conciencia o educación Fallas de Governanza legislación, regulación, reforzamiento

21 + Causas Raíz Las causas raíz están vinculadas a las causas sociales y económicas y las presiones sectoriales Sin embargo, a menudo se relaciona con los aspectos fundamentales de la macroeconomía, la demografía, patrones de consumo, los valores ambientales y el acceso a la información y los procesos democráticos

22 + Causas Raíz Muchas causas raíces pueden estar mas allá del ambito de intervención GEF, pero es importante documentarlo por dos razones: Algunas de las soluciones propuestas podrían ser inviables si las causas fundamentales del problema son abrumadoras. Las acciones tomadas más cerca de las raíces son más propensos a tener un impacto duradero en el problema.

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24 + Facilidad de Evaluación Causas inmediatas o técnicas Causas subyacentes Causas Raíz Técnicas en naturaleza: Sencillo de cuantificar, priorizar y ubicar geográficamente con el uso de mapas Generalmente mas difícil: Información sobre causas socioeconómicas serán mas a menudo a nivel nacional que a nivel de cuenca Mas difíciles: Información disponible será a nivel nacional y puede ser que sea difícil desagregarla Easy Difficult

25 + Los límites entre las causas Las 3 categorías de causas descritas anteriormente (inmediata,subyacente, raíz) no son necesariamente distintas unas de otras. Las causas inmediatas a menudo puede ser muy cercana a las causas subyacentes, en particular los usos y prácticas de recursos. Causas subyacentes sociales y económicas son a menudo muy cerca de la raíz del problema. El punto clave a recordar es que para el propósito del ADT, es probable que haya alguna forma de separación de causas que permita un análisis riguroso, pero en realidad, las causas son a menudo más complicadas

26 + Cómo desarrollar una Cadena Causal Una cadena causal debe ser desarrollada para cada problema transfronterizo prioritario El proceso de realización de ACC no es prescriptivo Una serie de enfoques diferentes para ACC se han desarrollado, algunos con más éxito que otros

27 + Proceso paso a paso Usado por un número de proyectos, incluyendo: The Black Sea Gulf of Mexico LME Kura-Aras River Basin Dnipro River Basin Lake Chad Orange-Sengu River Basin Nubian Aquifer

28 + Proceso para el desarrollo de Cadenas Causales Step 1: Identificación de los componentes de la cadena causal para cada problema transfronterizo prioritario Step 2: Mayores desarrollos de la cadena causal basados en los resultados del paso 1.

29 + Paso 1: Identificación de los componentes de la cadena causal Al igual que con los talleres anteriores de identificación de problemas transzonales prioritarios y el Análisis de Impactos - este paso se puede lograr con éxito a través de un taller de colaboración entre el equipo de desarrollo del ADT

30 + Paso 2: mayor desarrollo de las cadenas causales Los resultados de un taller de ACC sólo pueden proveer un punto de partida para completar la cadena causal. A lo sumo, producira una lista completa de sectores, inmediatos,causas subyacentes y raíces para la priorización de problemas transzonales con información sobre enlaces entre diferentes niveles.

31 + Paso 2: mayor desarrollo de las cadenas causales El propósito de este paso es completar cada cadena causal y proporcionar datos cuantitativos o cualitativos para fundamentar el análisis si es posible. Dos enfoques para la realización de este paso son: Tablas o matrices diagramas

32 Ejemplos de Cadenas causales

33 Dnipro Basin Causal Chain Ca Institutional/Legal causes Socio-economic causes Economic Policy Legislation Governance Social Location and concentration of industrial complexes Ineffective national/regional policies/management plans Deficiencies in institutional capacity Deficiencies in legislation Increased role of mining for export income Exploitation of new mineral deposits Limited capital Investment Lack of human/ technical capacity Lack of incentives Inadequate or lacking water/waste management systems Inadequate economic instruments/ tariffs Lack of adequate finance Budget/ expenditure for operation and maintenance Deficiencies in implementation of regulations, monitoring and enforcement Limited capital Investment in industry Power generation ENERGY Construction/ poor design of reservoir chain Ineffective national/regional policies/management plans Limited capital Investment Lack of human/technical capacity Sewage pricing URBANISATION Limited ability of users to pay Deficiencies in institutional capacity Lack of adequate finance Deficiencies in legislation Deficiencies in implementation of regulations, monitoring and enforcement TRANSPORT Deposition of pollution from transport Deficiencies in legislation Deficiencies in implementatio n of regulations, monitoring and enforcement Lack of planning Growth in industry Inadequate technology FISHERY/ AQUACULTURE Deficiencies in institutional capacity Inadequate tariffs Lack of incentives Failures in operation and maintenance Ineffective national/regional policies/manageme nt plans Lack of capacity Limited capital Investment Lack of incentives (subsidies) Lack of human/ technical capacity AGRICULTURE Ineffective national/regional policies/management plans Inadequate economic sanctions (taxes) Lack of adequate finance Lack of implementation of sustainable practices Deficiencies in institutional capacity Lack of land tenure Deficiencies in legislation Deficiencies in implementation of regulations, monitoring and enforcement Demand for cheap food Inadequate implementation of clean technologies Lack of alternative industrial processes Discharges of cooling waters* *Enhances impacts of eutrophication. Cooling waters are not a cause of eutrophication Failures in operation and maintenance Inadequate technology/ poor infrastructur e See industry sector Poor pond siting in river channels/ catchments Poorly or untreated return waters Lack of storage facilities for liquid and solid wastes Lack of cultivation margins Over application/ incorrect use of fertilisers in agriculture Over ploughing Concentration of agroindustrial facilities Intensive livestock production Inefficient old technologies and inherently polluting processes Inadequate waste treatment technology Failures in operation and maintenance Design and location of waste disposal sites Poorly or untreated sewage waste No sewage collection Poor waste disposal practices from small businesses Pollution by return waters from fish ponds Inefficient practices Erosion of soils Inadequate waste management Growth in production of waste Operational discharge of liquid and gaseous effluents including cooling waters Emissions from storage or disposal of solid wastes Emissions from storage or disposal of liquid wastes Runoff Point sources of pollution Extensive area of shallow water sections in the reservoir chain Diffuse sources of pollution 8. EUTROPHICATION Deterioration of water quality due to intensive algal blooms Changes in redox capacity Changes in structure and functions of aquatic ecosystems Changes in species composition and productivity of native fish

34 + Cadena Causal de la Cuenca Dnipro Altamente detallada y compleja Requiere una gran cantidad de tiempo y experiencia para completar Difícil de analizar y difícil para un tomador de decisión traducirlo en acción

35 Caspian Sea Causal Chain Ca DAMAGE TO SHORE ZONE INFRASTRUCTURE INSUFFICIENT AREA RESOURCES INADEQUATE USE OF COASTAL AREA Narrow coastal zones as marine alluvial strips Narrow coastal zones on Eastern side due to bordering to deserts Historical development of coastal areas Non-existent integrated coastal area management Natural conditions (geomorphology, climate, flooding) Non-existent knowledge about water fluctuations Weak economic situation Increase of population Inadequate enforcement of existing regulatory instruments Inadequate legislation Insufficient regional planning (legislation, planning procedures, funding, investments)

36 + Cadena Causal del Caspian Sea Muy poco detalle La percepción de la falta de comprensión de la metodología de ACC Falta de lógica Difícil para un tomador de decisiones traducirlo en acciones

37 Black Sea Causal Chain Ca. 2007

38 + Cadena Causal del Mar Negro Algunos vínculos y procesos lógicos Todavía puede tener más detalle Es fácil para un tomador de decisión de traducirlo en acción PERO es la acción correcta? Cuenta con suficiente detalle?

39 Kura-Aras River Basin Causal Chain Ca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

40 + Kura-Aras River Basin Causal Chains Buen Nivel de detalle Algunos vínculos y lógico Enlaces causa a los impactos - una buena idea Es fácil para un tomador de decisión de traducirlo en acción

41 Lake Chad Causal Chain Ca. 2007

42 + Lake Chad Causal Chains Razonable nivel de detalle No hay mucha vinculación, pero es lógica PERO, podría un tomador de decisiones traducirla en acción?

43 + Orange-Senqu River Basin Causal Chain Ca. 2008

44 + Orange Senqu River Basin Causal Chains Buen nivel de detalle Algunos vínculos y lógica Enlaces causa a los impactos - una buena idea Gráficos hacen que sea difícil de interpretar Por lo tanto, es posible que un tomador de decisiones lo traduzca en acción?

45 + Mediterranean Sea Causal Chain Ca. 2005

46 + Mediterranean Sea Causal Chains Falta de detalle No hay vínculos No hay un flujo lógico La falta de detalle hace dificil de intepretarlo Por lo tanto, es posible que un tomador de decisiones lo traduzca en acción?

47 Bay of Bengal LME Causal Chain Ca. 2011

48 + Bay of Bengal LME Causal Chains Buen nivel de detalle No vínculos, pero muy logica Vinculos causa efecto buena idea Fácil para un tomador de decisión traducirlo en acción

49 Okavango River Basin Causal Chain Ca. 2011

50 + Okavango River Basin Causal Chains Demasiado Detalle No hay vinculos, pero es lógico Enlaces causas efecto y ubicaciones Confuso para un tomador de decisión transladarlo a acción

51 + Posibles dificultades en el desarrollo de las cadenas causales Tipo de cadena causal Tabla o matriz (e.g. Bay of Bengal LME) Diagrama de flujo (e.g. Kura-Aras River Basin) VENTAJAS Y DESVENTAJAS Simple de producir Conceptualmente fácil para un experto producirlo Difícil mostrar enlaces entre causas Puede ser conceptualmente dificil para un lector entenderlo A menudo es difícil identificar las intervenciones de PAE Muestra los enlances entre las causas Trabaja bien usando un enfoque sectorial Conceptualmente fácil para un lector entenderlo Difícil de construirlo Conceptualmente dificil para un experto producirlo Consume mucho tiempo A menudo es difícil identificar las intervenciones de PAE

52 + Consejos desde el campo.. Tiempo - No subestime el tiempo necesario para llevar a cabo el ACC Expertise Asegúrese de que los miembros del equipo de desarrollo del ADT que trabajan en la ACC cubran todas las áreas de conocimiento necesarias Preparación Trate de estar bien preparado con antelación al taller principal de Cadena Causal. Ten la metodología de ACC bien desarrollada y entendidad por los miembros claves del Equipo desarrollador del TDA Sesión de Información El proceso de ACC puede ser difícil de conceptualizar para algunas personas,por ello asegure que el Equipo desarrollador esté adecuadamente informado antes de cualquier taller.

53 + Ejercicio Grupal En grupos de 5: Tome uno de los problemas prioritarios transfronterizos -junto con sus correspondientes impactos ambientales y socio-económicos e identificar : Los sectores claves (e.g. industria, agricultura, pesca etc) y selecciona uno Para ese sector, identificar: Las causas inmediatas Las causas subyacentes Determina las causas raíz Tiempo: 30 minutos