Costa Rica ( )

Transcripción

1 Elites Parlamentarias Latinoamericanas Costa Rica ( ) N Ú M E R O 2 1 A B R I L Actitudes hacia la democracia Apoyo a la democracia CONTENIDO: Actitudes hacia 1 la democracia Problemas del 2 país Confianza en 3 instituciones Relaciones 4 internacionales Ficha técnica 5 Costa Rica es uno de los países que presenta mayores índices de calidad de la democracia en América Latina y uno de los más estables de la región en lo que a política se refiere. Esto puede ser explicado por su tradición democrática, ya que a diferencia de otros países latinoamericanos, Costa Rica no ha sufrido interrupciones a la democracia desde hace más de 98,2 sesenta años. La tradición democrática costarricense se ve reflejada en el apoyo que sus diputados brindan al régimen, incluso en contextos de crisis económica e inestabilidad política. De tal manera que el 98% de los diputados elegido en 2006 como representante a la Asamblea Legislativa de Costa Rica, opina que la democracia es preferible a cualquier ,8 otra forma de gobierno frente a un 2% que preferiría el autoritarismo en situaciones de inestabilidad política y económica. Prefiere la democracia Prefiere el autoritarismo en ocasiones Satisfacción con el funcionamiento de la democracia Las actitudes hacia la democracia se miden no sólo mediante el apoyo al régimen democrático cómo forma de organización de la política si no también a través del grado de satisfacción con su funcionamiento. Pese a que la práctica totalidad de los diputados costarricenses prefieren la democracia sobre cualquier otra forma de gobierno, su satisfacción con el desempeño de la misma presenta cierta variación. El nivel de satisfacción con la democracia en Costa Rica es elevado entre los diputados entrevistados, el 81% de ellos dice estar satisfecho o muy satisfecho con el funcionamiento del régimen político. Sin embargo, es importante destacar que el porcentaje de diputados insatisfechos con el desempeño de la democracia en el país asciende a un 19%. Insatisfecho 17,5% Satisfecho 63,2% Muy insatisfecho 1,8% Muy satisfecho 17,5%

2 PÁGINA 2 Amenazas para la democracia Pese a que la democracia costarricense presenta uno de los mejores índices de calidad de la democracia en América Latina y por tanto es considerada como una de las más estables de la región, sus diputados identifican una serie de factores que pueden resultar un riesgo para su consolidación democrática. Inicialmente se podría pensar que las principales amenazas para la democracia son de tipo estructural, es decir, las relacionadas con grandes temas de la política y la economía, como la violencia política o la crisis económica. Sin embargo, para los diputados costarricenses electos en 2006, son aspectos relacionados directamente con el bienestar ciudadano los que suponen una mayor amenaza para la consolidación de la democracia en el país. Así, la mayoría de los entrevistados (93%) considera la pobreza y marginación como la principal amenaza 22,9 7,0 77, Amenaza No amenaza 93,3 para la consolidación democrática en Costa Rica, seguida por la inseguridad ciudadana considerada por el 77% de los diputados como otro factor de riesgo. Pobreza y marginación Inseguridad ciudadana Problemas del país Principal problema con el que se enfrenta el gobierno Los temas que pueden resultar una seria amenaza para la estabilidad de la democracia en Costa Rica son identificados también por los diputados costarricenses como los principales problemas a los que debe hacer frente el gobierno del país. Aspectos relacionados con la economía y la inseguridad ciudadana son los principales obstáculos a los que se enfrenta el gobierno de Oscar Arias. El 24,5% de los diputados costarricenses considera que los temas económicos constituyen el principal problema que debe solucionar el gobierno de Costa Rica en la actualidad. Si bien, dentro de esos problemas económicos, el desempleo ocupa un lugar destacado. Un 11% de los diputados lo identifica como el segundo problema más importante del país. La inseguridad ciudadana es otro de los temas que más preocupa a los diputados costarricenses. Un 11% de los entrevista- Inseguridad ciudadana Desempleo Económicos 10,5 10,5 14,0 dos cree que este es uno de los principales problemas que el actual gobierno de Costa Rica debe solucionar

3 PÁGINA 3 Confianza y valoración de instituciones Confianza en los últimos procesos electorales La confianza en las instituciones se considera un factor determinante en la medición de la legitimidad y funcionamiento de los gobiernos. De acuerdo a la opinión de los diputados costarricenses, la confianza depositada en los últimos procesos electorales que han tenido lugar en el país es alta. En una escala de 1 a 5, donde 1 significa mínima confianza en los procesos electorales y 5 máxima confianza en los mismos, los representantes a la Asamblea Legislativa de Costa Rica, presentan una confianza media de 4 puntos, lo cual muestra que los últimos gobiernos electos en el país gozan de una legitimidad alta. 4, Mínima confianza Máxima confianza Independencia del Poder Judicial en Costa Rica Un pilar fundamental de toda democracia es el Poder Judicial, e íntimamente relacionado con él, su independencia respecto al resto de poderes. La opinión de los diputados costarricenses sobre la independencia del Poder Judicial en Costa Rica, refuerza la confianza que éstos tienen en las instituciones democráticas. Así, en una escala de 1 a 5, donde 1 significa mínima independencia y 5 máxima independencia, los diputados costarricenses, en términos generales, consideran que la independencia del Poder Judicial en su país es bastante alta, con una media de 3,63 en dicha escala. Si bien, no es posible hablar de una independencia total del Poder Judicial en Costa Rica Mínima independencia 3,63 Máxima independencia

4 Relaciones internacionales PÁGINA 4 Valoración del TLC con Estados Unidos para América El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, ha sido uno de los principales temas de la agenda política y económica en América Latina. Costa Rica no escapó a esta dinámica a tal punto que sometió a referéndum la aprobación de dicho Tratado, el primero que se celebraba con carácter vinculante en la historia del país. La posición de las elites parlamentarias en este tema resulta ser de gran importancia, pues de ellas depende la aprobación e implementación del mismo después de someterlo a la voluntad popular. La opinión de los diputados costarricenses elegidos en 2006, muestra una fuerte división de opiniones en cuanto a la valoración negativa o positiva del TLC. Algo más de la mitad de los diputados considera positivo el Tratado (53%), mientras que uno de cada tres opina lo contrario. Así mismo, en una escala de 1 a 10, donde 1 significa muy negativo y 10 muy positivo, la valoración media de los diputados costarricenses del TLC para América Latina es de 5,6 puntos. 33,4% 52,7% 12,3% Negativo Ni positivo ni negativo Positivo Valoración media 5,63 Socios comerciales e inversores para el país En general, los diputados costarricenses consideran que las relaciones económicas de Costa Rica, ya sea en materia comercial o de inversión, deben seguir enfocadas hacia los Estados Unidos. Aproximadamente el 58% de los entrevistados prefiere como principal socio comercial a Estados Unidos, seguido de los países de América Latina y la Unión Europea. Es destacable la predilección de los diputados costarricenses de América Latina sobre la Unión Europea para entablar relaciones comerciales (21% vs. 18%). En materia de inversión, las opiniones se encuentran divididas, pues si bien un 39% de los parlamentarios prefiere Estados Unidos como uno de los países preferentes para realizar inversiones en Costa Rica, otro 39% apuesta por la Unión Europea. Los países asiáticos cobran un papel relevante como socios inversores para Costa Rica. El 12% de los entrevistados así lo considera, frente a un 4% que los prefiere ,5 38,6 Unión Europea como socios comerciales. El interés de los diputados costarricenses por los países de América Latina como posibles socios inversores es mínimo. 3,5 12,3 Países Asiáticos Comercial 57,9 38,6 Estados Unidos Inversor 21,0 8,8 Países de América Latina Áreas prioritarias en política exterior Los países del entorno regional den, América Latina en general se ubica así lo expresa. más inmediato resultan ser el como la segunda área prioritaria en política exterior para los diputados costarri- Contrariamente a su preferencia en temas objetivo prioritario para el diseño económicos, la Unión Europea y Estados Unidos no se consideran como de la política exterior costarricense. áreas prioritarias en materia censes, aproximadamente el 23% de ellos Los diputados entrevistados en 2006 así lo manifiestan. El 47% Entorno regional 47,4 de política exterior. Tan sólo un 11% de los diputados cree de ellos opina que el entorno regional más cercano, en este A. Latina en general 22,8 que la Unión Europea es un área preferente para el diseño caso Centroamérica, es al que se debe prestar mayor atención Unión Europea 11,2 de la política exterior costarricense. Mientras que en materia de política exterior. En este mismo or- Estados Unidos 3,5 Estados Unidos es prioritario para un 4% de los entrevistados

5 Instituto Interuniversitario de Iberoamérica Universidad de Salamanca Fonseca, 2 (Hospedería Fonseca) 37002, Salamanca Teléfono: (+34) Fax: (+34) Correo: elites@usal.es El Equipo de Élites Parlamentarias, forma parte del Instituto Interuniversitario de Iberoamerica de la Universidad de Salamanca. Se crea en 1994, y desde sus orígenes se ve motivado por los problemas de consolidación democrática de las recién (re) instauradas democracias de la región, así como por el cambio sustancial del papel del Estado y de los agentes sociales en la economía como consecuencia de las reformas económicas llevadas a cabo desde el estallido de la crisis de la deuda externa. Tras más de una década de trabajo, fundamentalmente financiado por el Plan Nacional español de I+D a través de proyectos de investigación competitivos, los resultados de esta investigación son en la actualidad una de las contribuciones más notorias en este campo para la región latinoamericana, como pone de manifiesto la enorme repercusión académica y política de sus investigaciones. Este proyecto ha ido recogiendo hasta el día de hoy las percepciones y actitudes de los parlamentarios latinoamericanos en dieciocho países y cuenta ya con más de entrevistas. Ficha técnica Universo de estudio: Miembros de la Asamblea Legislativa de Costa Rica Tamaño de la muestra: 57 entrevistas (100% de la Asamblea) Afijación y procedimiento de muestreo: - Afijación proporcional para la distribución de la muestra. - Muestreo estratificado. - Selección aleatoria de los diputados. Distribución de la muestra: - Partido Liberal Nacional (PLN): 25 - Partido Unidad Social Cristiana (PUSC): 5 - Partido Acción Ciudadana (PAC): 15 - Movimiento Libertario (ML): 6 - Otros partidos: 4 Error muestral: Para un nivel de confianza del 95,5%, y P=Q, el error teórico para el conjunto de la muestra es de ±0,00. Cuestionario: Los cuestionarios se han aplicado mediante entrevista personal en las oficinas de la Asamblea, previa cita telefónica con el entrevistado. Fecha de realización: Del 4 al 30 de junio de Trabajo de campo: Margarita Corral. Uso y difusión de los datos: Se advierte que la reproducción, total o parcial, de los datos ha de ir acompañada de la correspondiente referencia a la fuente: Manuel Alcántara (dir.). Proyecto Elites Latinoamericanas (PELA). Universidad de Salamanca ( ).