SERVICIO AUTONOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS SANAA

Transcripción

1 SERVICIO AUTONOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS SANAA FECHA 16 de Julio/ 2001 DOCUMENTO No. 179 DIAGNÓSTICO Y SOLUCIONES EN EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS EN LA ZONA CENTRO OCCIDENTE DEL PAIS DIVISION DE INVESTIGACION Y ASISTENCIA TECNICA 1

2 SERVICIO AUTONOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS SANAA DIAGNÓSTICO Y SOLUCIONES EN EL MANEJO DE DESCHOS SÓLIDOS EN LA ZONA CENTRO OCCIDENTE DEL PAIS 2

3 INDICE CONTENIDO PAGINA 1) Introducción 4 2) Resultado de la evaluación en Comayagua Personal participante Municipios participantes Experiencia de los participantes 5 3) Resultado de la evaluación en La Esperanza Tipo de personal participante Diagnostico y soluciones al problema de desechos sólidos 9 4) Aspectos comunes en la zona Centro Occidente Coincidencia de conocimientos sobre ambiente en ambas cedes Coincidencia de conocimientos sobre le tema en ambas cedes Coincidencia de conocimientos sobre problemas no estructurales en ambas cedes Coincidencia de observaciones al relleno manual en ambas cedes Coincidencia en al análisis del problema en ambas cedes Repuestas a soluciones por los participantes en ambas cedes 18 5) Conclusiones 19 6) Anexos Manual de desechos sólidos Recurso de capacitación Notas varias Decreto de manejo de desechos sólidos 24 3

4 DIAGNÓSTICO Y SOLUCIONES EN EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOSEN LA ZONA CENTRO OCCIDENTE DEL PAIS 1) INTRODUCCIÓN El presente estudio tiene como objetivo analizar las propuestas realizadas por personas de diferentes comunidades y cabeceras municipales capacitadas en los meses de Mayo y Junio del año 2001 El primer grupo (66 participantes) se capacitaron en la ciudad de Comayagua y el segundo grupo (55 participantes) en la ciudad de La Esperanza. La investigación es el resultado de la capacitación realizada sobre desechos sólidos por el Ingeniero ambiental / sanitario Rodolfo Ochoa Álvarez como consultor en la elaboración del manual sobre el tema, para la Universidad Tecnológica Centroamericana UNITEC, con apoyo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Asociación Hondureña de Ingeniería sanitaria (AIDIS) Conducción y análisis Ing. Rodolfo Ochoa A. Apoyo Secretarial Lilian Flores. 2) RESULTADO DE LA EVALUACIÓN EN COMAYAGUA Clasificación de Participantes: Se identificaron los siguientes grupos de interés: 2.1 Personal participante (66 personas) 1. Patronatos 2. Maestros 3. Alcaldías 4. Particulares 5. Estudiantes 6. Cruz Roja 2.2 Municipios participantes La Libertad, La Paz, San Jerónimo, Siguatepeque, Lejamani, Comayagua, San Sebastián, Lamani, Comunidad de Concepción de Soluteca, Instituto Normal. 4

5 2.3 Experiencia de los participantes Conceptos conocidos sobre medio ambiente:! Cuidado del bosque! Incendios destructores! Viveros para reforestación! Deforestación! Fuentes de Agua! Pulpa del café! Manejo de microcuencas! Abonos orgánicos! Flora y Fauna! Agroquímicos! Letrinización! Alcantarillado sanitario! Contaminación del aire! Cuencas! Ríos contaminados! Ruido Conceptos sobre el tema:! Limpieza! Crematorio! Botadero! Contaminación! Aseo de edificaciones! Alejar los desechos! Plásticos, Vidrios! Animales muertos! Barrido de calles! Reciclaje! Disposición adecuada! Separación de basuras! Desechos sólidos! Recipiente para basureros! Incineración! Desechos industriales! Enfermedades, Salud! Ornato, Mejor ambiente! Suciedad, Aseo! Ubicación de rellenos! Acopio en el hogar 5

6 ! Equipo, Personal! Ambiente saludable! Contenedores! Moscas Problemas no estructurales, aspectos relacionados con el cambio:! Falta de apoyo de Autoridades! Cambio de conducta y actitud! Responsabilidad! Cultura! Indiferencia! Dar el ejemplo! Acatar la Ley! Formación de comités! Apoyo comunal! Ordenanzas! Educación! Operativos de Limpieza Observaciones al Relleno Manual:! Relleno manual! Filtro para lixiviados! Mantenimiento del relleno! Técnica de recolección! Uso posterior de relleno! Basura prensada (compactada)! Disposición de los empleados! Medio de transporte (barriles, chapulín)! Incentivos! Integración de participantes! Planificación efectiva! Trincheras / Equipo! Motivación! Vida útil de rellenos Nuestro Problema:! No se recoge la basura en toda la ciudad! Botaderos a cielo abierto! Hepatitis! Moscas! Contaminación de desechos de café! Enfermedades gastrointestinales 6

7 ! Desinterés de las autoridades! Desperdicios de rastros! Contaminación industrial! Falta de financiamiento! Uso de ríos como botaderos! Afectación de otras comunidades! Disposición de plásticos inadecuada! Contaminación del aire por crematorios! Recipientes de agroquímicos! Distribución financiera inadecuada! Falta de organización! Falta de colaboración! No hay rellenos sanitarios! Falta de equipo! Mercados Sucios Probables Soluciones:! Orden en los rellenos sanitarios! Mejoramiento de accesos! Educación a través de medios de comunicación! Tratamiento adecuado de Compactación! Fosas para basura! Concientizar a la población! Aplicar las leyes! Clasificación de las basuras! Organizarse por barrios! Fomentar el reciclaje! Reutilización de desechos! Cambio de cultura familiar! Enseñanza en escuelas y colegios! Producir abonos orgánicos Como disponemos nuestros desechos en la comunidad: Comunidad Acciones 1. Ajuterique! Incineración Casera! Depositan a orilla del río 2. La Libertad! Servicio Privado en carros paila, traslado a crematorio 3. La Paz! Deposito en ríos y carreteras! Recolección municipal parcial hacia crematorio 4. San Jerónimo! Incineración Casera! Tirado en solares 5. Siguatepeque! Quemado en casa! Tirado en solares 7

8 ! Servicio privado en camiones! Sistema municipal parcial hacia el crematorio Lejamaní! Quemado en casa! Tirado en solares! Enterrado en casa Comayagua! Barrios con botaderos clandestinos! Quemado en casa! Uso de contenedores! Operativos municipales! Servicio municipal parcial hacia el crematorio San Sebastián! Operativos anuales! Botadero Municipal! Quemado en casa! Enterrado en casa! Tiraderos en carreteras Lamani! Quemado en casa! Enterrado en casa! Tirado en ríos y carreteras! Operativos! Botaderos en terrenos privados Concepción de Soluteca, La Paz.! Quemado en casa! Enterrado en casa! Pulpa de café en los ríos! De la ciudad les llevan la basura cerca Institución Colegio Normal! Reuso de lo reparable! Abono Orgánico! Otros residuos se tiran Análisis de caso: La Paz y Comayagua, posibles soluciones por los participantes El Problema 1. No hay clasificación de desechos 2. Falta de conciencia 3. Falta de Cultura 4. Falta de apoyo a la municipalidad 5. Indiferencia a las consecuencias 6. Conformismo 7. Deficiencia del sistema de recolección 8. Falta de organización Municipal 9. Deficiente presupuesto 10. Crematorio / botadero contaminante Soluciones 1. Organización municipal y planeación del proyecto 2. Educación ambiental 3. Capacitación Técnica a las corporaciones 4. Organización de los patronatos y comités de barrios 5. Asignación presupuestaria de la municipalidad 6. Construcción del relleno sanitario 6.1. Localización adquisición terreno y accesibilidad 6.2. Elaborar plan de financiamiento 8

9 6.3. Diseño del relleno 6.4. Organización y participación comunitaria 6.5. Definir cantidad de desechos sólidos que se producen 6.6. Definir tipo de transporte 6.7. Construcción de la obra Para las comunidades rurales se mencionó la necesidad de mejorar las practicas de incineración y rellenos caseros. 3) RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN EN LA ESPERANZA 3.1 Tipo de personal participante (55 personas)! Técnicos municipales! Administradores municipales! Maestros! Patronatos! Cuerpo de paz! Comerciantes! Padres de familia! Comunidades rurales Municipios Participantes: Intibuca, LA Esperanza, Jesús de Otoro, Yamaranguila, San Marcos, Masaguara, San Miguelito. 3.2 Diagnostico y soluciones al problema de desechos sólidos Para el desarrollo de estas inquietudes se presento un video de soluciones efectivas, se capacitó a los asistentes en función del manual de desechos sólidos, analizándose lo siguiente: a) Conocimiento sobre el tema (lluvia de ideas) b) Identificación de actividades en el video de solución efectiva c) Cuales son nuestros problemas? d) Posibles soluciones Conocimiento sobre el tema: Aspectos Ambientales! Desechos químicos! Contaminación del entorno 9

10 ! Contaminación del aire! Focos de contaminación! Contaminación del agua! Envenenamiento del agua! Causa enfermedades, principalmente en los niños! Unas comunidades afectan a otras! Malos olores! Mala imagen y aspectos! Animales muertos! Perjuicio a la flora fauna y humanos! Basura a orillas de las carreteras! Cuenca hidrográfica! Medio Ambiente Aspectos en desechos sólidos Estos temas fueron tratados por los diferentes estudiantes! Tren de aseo! Reciclado! Plásticos! Abono Orgánico! Recolección de basuras (Rutas)! Moscas! Desechos en Periferia! Relleno sanitario! Enterramiento de la basura! Crematorios! Incineración! Clausura de rellenos! Obtención de terrenos! Lixiviación! Recipientes para basura! Basura en hospitales! Desechos de animales muertos! Desechos orgánicos! Manejo en hogar! Personal! Costos! Botadero Problemas no estructurales:! Las alcaldías no apoyan! Necesidad de capacitación de autoridades a todo nivel! Descuido de las municipalidades! No aplicación de las leyes 10

11 ! No hay planificación! Ejecución de proyectos parciales! Falta de vigilancia municipal! Pocos operativos de limpieza! Conformismo de cómo estamos! Conocemos pero no sistematizamos! Culpa nuestra! No tenemos conciencia social! Falta de educación y conciencia personal y comunal! Falta de organización y comunicación! No empezamos por casa! No ponemos en práctica nuestros conocimientos! No apoyamos todos! Descuido de patronatos y familias! No tomamos medidas a nuestro alcance! Requerimos capacitar a promotores y maestros! El problema es tanto de pobres como de ricos Cuales son nuestros problemas en desechos sólidos? Comunidades mayores ( Intibuca, La Esperanza, Jesús de Otoro) Las comunidades mayores mencionaron lo siguiente:! Las carreteras y ríos se utilizan como botaderos! No hay organización! No hay planificación! La recolección es parcial! Tardanza en la recolección! Apatía de la gente! Excremento en las calles por vagancia de animales Comunidades menores (Yamaranguila, San Marcos, Masaguara, San Miguelito)! No hay recolección! Los botaderos son caseros! Botaderos en solares baldíos! No hay conciencia! No hay organización! No hay interés (indiferencia de vecinos)! No hay recipientes públicos! Excremento en las calles por vagancia de animales 11

12 3.2.3 Análisis de video en recolección y disposición de desechos sólidos efectiva Durante la capacitación los participantes lograron identificar lo siguiente:! El relleno es manual hasta 40,000 habitantes! Es una fuente de empleo! Observación de diferentes tipos de profesionales! Diferencia de un sistema formal de uno informal! Programación eficiente en las diferentes etapas! Desorganización original y prácticas inadecuadas! Ausencia de maquinarias en la operación del relleno! Observación de construcción de trincheras de reserva! Observación de construcción de canales de drenaje! Observación de Construcción de salidas de lixiviados! Observación de construcción de salida de gases Observación del video por los estudiantes después de la capacitación:! El equipo es adecuado! El ornato del relleno! Selección efectiva del relleno! Hay normas para ubicar los sitios de relleno! Debe haber tierra en el lugar del relleno! Control de entrada de basura al sitio de relleno! Tiempo corto de acarreo a relleno (30 minutos)! Tener acceso adecuado al relleno! Orden y agilidad en el manejo de la basura! Adecuada coordinación y participación ciudadana! Diligencia de gobernantes! Planificación efectiva! Aplicación correcta de relleno manual Posibles soluciones en las comunidades Municipios mayores! Concientizar a la población, mediante una campaña apoyada por: Alcaldía, Escuelas, Iglesia, Medios de comunicación, etc.! Manifestar cambio de conducta para dar el ejemplo! Hacer publicidad efectiva para evitar el mal manejo de los desechos sólidos! Propiciar la aplicación eficaz de las leyes ambientales! Crear condiciones apropiadas en lugares públicos colocando recipientes de recolección de desechos sólidos! Realizar operativos de limpieza sistemáticos, involucrando todos los sectores de la comunidad 12

13 ! Desarrollar proyectos auto sostenibles que contribuyan al manejo de los desechos sólidos! Gestionamiento por parte de las autoridades municipales para la realización de los proyectos encaminados a mejorar la problemática planteada, previo un estudio de factibilidad! Que se realice un efecto multiplicador de los conocimientos adquiridos! Clausurar botaderos actuales y construir relleno sanitario Municipios menores! Organización de comités de apoyo (autoridades, fuerzas vivas)! Organizar voluntariados para realizar operativos de limpieza en la comunidad! Capacitaciones motivacionales! Capacitación en clasificación y reutilización de desechos sólidos! Efectuar charlas, aprovechando grupos organizados en la comunidad (Escuelas, Jardines, Colegios, etc.)! Aplicación de Ley y ordenanzas municipales! Que cada vecino sea vigilante de su comunidad! Construir pequeñas trincheras en cada hogar! Instalación de un relleno sanitario municipal Conclusión parcial Ambos grupos coinciden en iniciar sus actividades en aspectos de concientización y capacitación seguidos de la aplicación de las leyes y ordenanzas municipales. 4) ASPECTOS COMUNES EN LA ZONA CENTRO OCCIDENTE 4.1 Coincidencia de conocimiento sobre Ambiente en ambas cedes ZONA COMAYAGUA 1. Cuidado del bosque 2. Incendios destructores 3. Viveros para reforestación 4. Deforestación 5. Fuentes de agua 6. Pulpa de café 7. Manejo de micro cuencas 8. Abonos orgánicos 9. Flora y fauna 10. Agroquímicos 11. Letrinización y alcantarillados 12. Contaminación del aire 13. Cuencas 14. Ríos contaminados 15. Ruido ZONA LA ESPERANZA 1. Perjuicio a flora, fauna y humanos 2. desechos químicos 3. Contaminación del aire 4. Contaminación del agua 13

14 5. Contaminación entorno 6. Focos de contaminación 7. Enfermedades 8. Unas comunidades afectan a otras 9. Malos olores 10. Mala imagen 11. Animales muertos 12. Basura a orillas de carreteras 4.2 Coincidencia de conocimiento sobre el tema en ambas cedes GRUPO COMAYAGUA 1. Limpieza 2. Crematorio 3. Botadero 4. Contaminación 5. Aseo de edificaciones 6. Alejar los desechos 7. Plásticos, vidrios 8. Animales muertos 9. Barrido de calles 10. Reciclaje 11. Disposición adecuada 12. Separación de basuras 13. Recipientes para basuras 14. Incineración 15. Desechos industriales 16. Enfermedades, salud 17. Ornato, mejor ambiente 18. Suciedad, aseo 19. Ubicación de rellenos 20. Acopio en el hogar 21. Equipo, personal 22. Ambiente saludable 23. Contenedores 24. Moscas GRUPO LA ESPERANZA 1. Crematorio 2. Botadero 3. Recolección de basuras 4. Plásticos 5. Desechos de animales muertos 6. Reciclado 7. Recipientes para basura 8. Incineración 9. Enfermedades de la basura 10. Relleno sanitario 11. Manejo en el hogar 12. Tren de aseo, personal 13. Moscas 14. Abono orgánico 15. Desechos en periferia 16. Clausura de rellenos 17. Obtención de terrenos 18. Lixiviación 19. Desechos orgánicos 20. Basura en hospitales Costos 14

15 4.3 Coincidencia de conocimientos sobre problemas no estructurales en ambas cedes GRUPO COMAYAGUA 1. Falta de apoyo de autoridades 2. Cambio de conducta y actitud 3. Falta de personalidad 4. Falta de cultura 5. Indiferencia 6. Falta dar el ejemplo 7. Falta acatar la ley 8. No hay formación de comités 9. Falta de apoyo comunal 10. No hay ordenanzas 11. Falta de educación 12.Pocos operativos de limpieza GRUPO LA ESPERANZA 1. Las alcaldías no apoyan 2. Descuido de las municipalidades 3. Culpa nuestra 4. No tenemos conciencia social 5. Necesidad de capacitación de autoridades y a todo nivel 6. Conformismo de cómo estamos 7. Conocemos pero sistematizamos 8. No empezamos por casa 9. No aplicación de las leyes 10. No apoyamos todos 11. No tomamos medidas a nuestro alcance 12. Falta de organización y comunicación 13. Descuido de patronatos y familias 14. Falta de vigilancia municipal 15. Falta de educación y conciencia personal y comunal 16. Requerimos capacitar a promotores y maestros 17. Pocos operativos de limpieza 18. No hay planificación 19. Ejecución de proyectos parciales 20. El problema es de pobres y ricos 15

16 4.4 Coincidencia de observaciones al relleno manual en ambas cedes GRUPO COMAYAGUA 1. El relleno es manual 2. Filtro para lixiviados 3. Mantenimiento del relleno 4. Técnica de resolución, medios de transporte 5. Uso posterior del relleno 6. Basura compactada 7. Disposición de los empleados 8. Incentivos, motivación 9. Integración de participantes 10. Planificación efectiva 11. Trincheras y equipo 12. Vida útil de los rellenos GRUPO LA ESPERANZA 1. El relleno es manual 2. Salidas de lixiviados 3. Ausencia de maquinas en operación del relleno 4. Orden y agilidad en el manejo de la basura 5. Es una fuente de empleo 6. Adecuada coordinación y participación ciudadana 7. Planificación efectiva 8. Programación eficiente por etapas 9. Construcción de trincheras de reserva 10. Operación 11. Observación de diferentes tipos de profesionales 12. Diferencia de un sistema formal y no formal 13. Prácticas inadecuadas y desorganizadas original 14. Canales de drenaje 15. Estructuras de salidas de gases 16

17 4.5 Coincidencias en el análisis del problema en ambas cedes GRUPO COMAYAGUA 1. No se recoge la basura en toda la ciudad 2. Botaderos a cielo abierto y en ríos 3. Hepatitis, moscas y enfermedades gastrointestinales 4. Contaminación de desechos de café 5. Desinterés de las municipalidades 6. Desperdicios de rastros 7. Contaminación industrial 8. Falta de financiamiento, Distribución financiera inadecuada 9. Afectación de otras comunidades 10. Disposición de plásticos inadecuada 11. Contaminación del aire por crematorios 12. Recipientes de agroquímicos 13. Falta de organización 14. Falta de colaboración 15. No hay rellenos sanitarios 16. Falta de equipo 17. Mercados sucios GRUPO LA ESPERANZA 1. La recolección es parcial o no hay recolección 2. Las carreteras y ríos se usan como botaderos 3. No hay recipientes públicos 4. Tardanza en la recolección 5. No hay organización 6. No hay interés, indiferencia de vecinos 7. Apatía de la gente 8. No hay conciencia 9. Botaderos en solares baldíos 10. Mayor parte de los botaderos son caseros 11. No hay planificación 12. Excremento en las calles por animales 17

18 4.6 Repuestas a soluciones por los participantes en ambas cedes GRUPO COMAYAGUA 1. Organización municipal y planeación del proyecto 2. Educación ambiental 3. Capacitación técnica a las corporaciones 4. Organización de los patronatos y comités de barrios 5. Asignación presupuestaria de las municipalidades, Elaborar plan de financiamiento 6. Construcción de rellenos sanitarios 7. Localización, adquisición de terrenos y accesibilidad 8. Diseño del relleno 9. organización y participación comunitaria 10. Definir cantidad de desechos que se producen 11. Definir tipo de transporte 12. Construcción de la obra 13. Mejorar prácticas caseras de incineración y enterramiento GRUPO LA ESPERANZA 1. Gestionamiento por parte de las autoridades municipales 2. Propiciar la aplicación de las leyes ambientales 3. Organización de comités de apoyo (autoridades y fuerzas vivas) 4. Instalación de un relleno sanitario municipal 5. Desarrollar proyectos auto sostenibles para el manejo de desechos sólidos 6. Organizar voluntariados para realizar operativos de limpieza 7. Construir pequeñas trincheras en los hogares 8. Concientizar a la población por medio de alcaldías, escuelas, iglesia y medios de comunicación y charlas., por grupos organizados 9. Crear condiciones apropiadas en lugares públicos colocando recipientes 10. Realizar operativos de limpieza sistemáticos 11. Clausurar los botaderos actuales 12. Aplicar ordenanzas municipales 18

19 5) CONCLUSIONES Conclusiones generales 5.1 Se conocen los problemas y se sabe que hacer 5.2 Es necesario iniciar con una concientización y reforzamiento municipal 5.3 Necesidad de establecer una política financiera para que el proceso camine 5.4 Necesidad de concientizar a las poblaciones y organizarlas 5.5 La práctica común es de utilizar botaderos a cielo abierto o crematorios no muy bien manejados 5.6 En comunidades grandes se requiere de rellenos sanitarios, en las pequeñas incentivar los rellenos caseros o pequeños rellenos sanitarios manuales 5.7 La práctica de rellenos sanitarios manuales es efectiva para nuestras comunidades 5.8 Es necesario impulsar operativos de limpieza 5.9 Es necesario clausurar los botaderos actuales 5.10 Se requiere de recipientes en los lugares públicos con una efectiva recolección de los desechos Las conclusiones específicas se pueden obtener a partir de las respuestas a soluciones por los participantes en el numeral

20 6) ANEXOS 6.1 Manual de desechos sólidos 6.2 Recurso de capacitación 6.3 Notas varias 6.4 Manual de desechos sólidos 6.5 Decreto de manejo de desechos sólidos 20

21 ANEXOS 6.1 Manual de Desechos Sólidos 21

22 ANEXOS 6.2 Recurso de Capacitación 22

23 ANEXOS 6.3 Notas Varias 23

24 ANEXOS 6.4 Decreto de Manejo de Desechos Sólidos 24