14. FORMULACIÓN Y FIJACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS ESPECÍFICAS

Transcripción

1 14. FORMULACIÓN Y FIJACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS ESPECÍFICAS Los objetivos y las metas específicas del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de San José del Guaviare, se consolidan en cada uno de los programas, objetivos, metas, estrategias y acciones a desarrollar, los cuales están encaminados al mejoramiento, optimización e implementación de cada uno de los componentes que hacen parte del sistema de gestión de residuos sólidos. A continuación se relacionan: 169

2 Sensibilización, Educación y Participación Comunitaria 170

3 SENSIBILIZACIÓN, EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA. Objetivo Concientizar a la comunidad del municipio de San José del Guaviare para que participe activamente en los procesos de educación de cada uno de los componentes del sistema de gestión de residuos sólidos. Meta Lograr cambios de comportamiento frente al manejo de los residuos sólidos Estrategias 1. Modificar los hábitos y estilos de vida, tendientes a un desarrollo sostenible. Diseñar programas que autoevalúen el comportamiento de la comunidad frente al manejo de los residuos sólidos que se generan en el municipio de San José del Guaviare. Desarrollar jornadas de sensibilización con las juntas de acción comunal de cada uno de los barrios y con las instituciones educativas a través de los diferentes grupos ecológicos. Implementar la cultura de la no basura desde los PRAES a toda la comunidad del área urbana del municipio. Estrategia 2. Promover la recuperación y el reciclaje formal e informal Acciones A Desarrollar Diseño de planes y programas piloto con las entidades públicas y privadas que generan gran parte de los residuos aprovechables (papel y cartón) Establecer convenios y metas con cada una de las entidades para propiciar la recuperación de los materiales aprovechables. Incentivar a la comunidad del municipio a la separación de residuos en la fuente. Costo oo 171

4 Almacenamiento y Presentación de los Residuos Sólidos PROGRAMA ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Objetivo Divulgar a la comunidad del municipio las técnicas adecuadas para el almacenamiento y presentación de los residuos sólidos, ante la empresa prestadora del servicio de aseo. Estrategias 1. Diseño de una guía metodologíca para establecer los lineamientos y las directrices que deben seguir los usuarios de la prestación del servicio de aseo domiciliario en el componente de almacenamiento y presentación de los residuos. Identificar las especificaciones técnicas requeridas para la presentación de los residuos sólidos. Establecer programas que incentiven a la comunidad a cambiar los actuales instrumentos o métodos de almacenamiento y por ende a la adopción de hábitos para la presentación de los residuos sólidos. Costo oo 172

5 Recolección y Transporte de Residuos Sólidos 173

6 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS Objetivo Condicionar y mejorar la prestación del servicio de aseo en sus componentes de recolección y transporte. Meta Cumplir en un 60% con las especificaciones técnicas que establece el Decreto 1713 de 2002, para el componente de recolección y transporte. Estrategias 1. Apoyo Institucional Identificación de las entidades públicas y privadas del orden municipal, que tengan algún tipo de competencia para la optimización de estas etapas del sistema de gestión de residuos sólidos. La administración municipal y departamental debe proporcionar el acceso y el mantenimiento de las vías del casco urbano del municipio para garantizar la continuidad del servicio y el aumento de la cobertura. Creación de una comisión municipal para el cumplimiento del sistema de Gestión de Residuos Sólidos, la cual ejercerá la vigilancia y control en las diferentes etapas del Sistema de Gestión de Residuos Sólidos. Estrategia 2. Mejoramiento Técnico y Operativo Acciones A Desarrollar La entidad prestadora del servicio de aseo debe garantizar un parque automotor (adquisición de vehículos colectores) con capacidad de recolectar y transportar los residuos sólidos generados en el municipio de San José; además, estos deben cumplir con las características y especificaciones técnicas que se estipulan en el Decreto 1713 de 2002 y el RAS. Para la recolección de residuos de acuerdo a las características físicas, químicas y biológicas de los residuos. Se debe planificar el trazado de las macro rutas y micro rutas para hacer más eficaz y eficiente la prestación del servicio de aseo. Diseñar rutas de recolección selectivas Costos

7 Recuperación y Aprovechamiento de Residuos Sólidos 175

8 RECUPERACIÓN, APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN Objetivo Garantizar y promover las actividades tendientes a la recuperación, aprovechamiento y comercialización de los residuos sólidos con algún potencial económico. Meta Recuperar el 50% de los residuos recuperables (cartón, papel, plástico, vidrio y metales) y 60 de los residuos orgánicos. Estrategias 1. Mejoramiento de las condiciones de recuperación de los residuos aprovechables y fortalecimiento de los canales de comercialización. Se debe coordinar e integrar la ejecución de cada una de las etapas del Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos PGIRS, en su conjunto, para obtener resultados a nivel individual. Las personas naturales y jurídicas que realizan la recuperación de residuos deben contar con la logística e infraestructura adecuada para desarrollar esta actividad. Por lo anterior se debe garantizar la recolección selectiva de los residuos y por ende la calidad de los materiales recuperados. Se deben dar garantías para la recolección, desarrollo y mejoramiento de las organizaciones dedicadas a la recuperación y aprovechamiento de los residuos. Adopción y optimización de programas de recuperación y aprovechamiento de los residuos generados en plazas de mercado y en la planta de sacrificio animal. Coordinar y promover el aprovechamiento de los residuos que pueden ser incorporados al ciclo económico productivo mediante convenios con entidades públicas y privadas. 176

9 RECUPERACIÓN, APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN Estrategia 2. Creación de nuevos canales de comercialización. Acciones A Desarrollar Hacer un análisis estimativo de los tipos, cantidades y características de los residuos a recuperar y por ende dar a conocer y plantear la calidad que deben tener los residuos sólidos a recuperar. Realizar un estudio de los mercados existente y establecer los mecanismos para realizar la comercialización del material recuperado. Para hacer más eficiente la recuperación de los residuos se deben realizar los estudios y análisis respectivos para la adquisición de tecnología necesaria y adecuada (especificaciones técnicas) para el desarrollo de esta actividad. Las edificaciones destinadas para el aprovechamiento, recuperación y almacenamiento de los residuos incorporados al ciclo económico productivo, debe prever la generación de impactos junto con la mitigación de estos. Costos oo 177

10 DISPOSICION FINAL Objetivo Prever un sistema de disposición final de los residuos sólidos del municipio de San José del Guaviare, atendiendo las características técnicas, ambientales y económicas. Meta Iniciar el cierre y saneamiento del botadero a cielo abierto e implementar un relleno sanitario en n término no mayor a un año Estrategias 1. Manejo de los Residuos Sólidos Domiciliarios. El municipio de San José del Guaviare, junto con la empresa prestadora del servicio de aseo AMBIENTAR E.S.P. S.A., deben optar por cambiar el método de disposición final de los residuos sólidos; de botadero a cielo abierto a relleno sanitario. La empresa AMBIENTAR E.S.P. S.A., debe garantizar el cierre y saneamiento del botadero a cielo abierto, desarrollando todos los procedimientos técnicos necesarios para controlar y minimizar los impactos ambientales, para lo cual se debe hacer la conformación de celdas, cubrimiento de los residuos dispuestos, para reducir la generación de lixiviados, controlar el agua de escorrentía de basuras con la construcción de canales perimetrales, construcción de filtros para el control y emisión de gases; implementar sistemas de control (impermeabilización de celdas y abatimiento freático) para evitar la contaminación de las aguas subterráneas por los lixiviados generados; instalar sistemas de manejo y tratamiento de lixiviados. Tomar las medidas necesarias para controlar y evitar los incendios, facilitar el manejo técnico y por ende garantizar la estabilización biológica y mejorar los condiciones estéticas y tomar las medidas necesarias para realizar seguimiento y monitoreo. 178

11 DISPOSICION FINAL Para la transición del botadero a cielo abierto a relleno sanitario o para la implementación de un lugar de disposición en una nueva área, se debe realizar el estudio de impacto ambiental y el correspondiente Plan de Manejo Ambiental. Por consideraciones técnicas (infraestructura logística) y económicas (capacidad de inversión) se puede considerar la implementación del diseño y construcción de relleno sanitario en el actual lugar de disposición de residuos sólidos. La entidad prestadora del servicio de aseo domiciliario debe garantizar y propender por una gestión eficiente en la disposición final de los residuos, evitando condiciones sanitarias, ambientales e higiénicas adversas. El diseño y operación del relleno sanitario debe considerar los procedimientos necesarios para controlar, reducir y mitigar los impactos ambientales generados, para lo cual se hace necesario el control y manejo de gases, control y tratamiento de lixiviados. No se debe permitir las actividades de reciclaje en los frentes de disposición de residuos del relleno sanitario. Los residuos con potencial económico serán aquellos separados en la fuente, presentados con algún distintivos para ser recolectados por una ruta selectiva y transportados a la planta de reciclaje. La planta de reciclaje deberá contar con los equipos mínimos necesarios para garantizar una recuperación eficiente, sostenible y rentable. 179

12 DISPOSICION FINAL Estrategia 2 Disposición de Residuos especiales Los residuos peligrosos, como los hospitalarios deben ser inactivados, tratados y dispuestos en celdas de seguridad bajo condiciones controladas. La gestión de los residuos hospitalarios en el municipio de San José del Guaviare debe ser coordinado entre las entidades ambientales y sanitarias que realizan las actividades de vigilancia y control; los generados deben implementar un Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares Componente Interno, y la entidad prestadora del servicio especial de aseo a través de un Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares Componente externo. Se controlará y evitará la disposición indiscriminada de los residuos resultantes del barrido manual de calle, los residuos resultantes de la poda de árboles, desechos de jardines y escombros y la tierra los cuales se pueden disponer en la periferia de la ciudad. Según la calidad y composición del material resultante de las actividades de barrido manual de calles y tierra, puede ser empleado para recuperar o conformar zonas verdes, en su defecto puede ser utilizado como material de relleno en algunos predios del municipio Costos

13 Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas 181

14 BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PUBLICAS Objetivo Garantizar y optimizar la prestación del servicio de barrido y limpieza de las vías y áreas publicas. Meta: Implementar y ampliar la cobertura del barrido y limpieza de vías en las vías pavimentadas al 90% Estrategias 1. Consolidación de la prestación del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas publicas. Se deben establecer los lineamientos técnicos y operativos para la prestación del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas publicas. Implementación de los macro-microtas para la prestación de servicio de barrido y limpieza Adopción de lineamientos técnicos y operativos para la prestación del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas publicas. La frecuencia del barrido y limpieza de las vías en el sector residencial y comercial lo establecerá la empresa prestadora del servicio de aseo, de acuerdo a las necesidades de cada sector (residencia y comercial). En cuanto al mantenimiento de áreas publicas se debe realizar de acuerdo a: Se debe dotar de Maquinaria adecuada y necesaria para logar una eficiente prestación del servicio de barrido y limpieza de las vías y áreas publicas. Costos oo 182

15 ASISTENCIA AL SECTOR RURAL Objetivo Brindar asistencia técnica al sector rural en las diferentes etapas del sistema de gestión de residuos sólidos de acuerdo a sus necesidades. Meta Asistir técnicamente a sector rural a través de las juntas de acción comunal para propiciar el manejo eficiente de los residuos sólidos. Estrategias 1. Proporcionar asistencia técnica. Diseño de una Guía metodológica para brindar asistencia técnica sobre cada uno de los componentes de la Gestión de Integral de Residuos Sólidos. A través de jornadas de capacitación y sensibilización se promoverá la adopción de prácticas adecuadas para el manejo de los residuos sólidos que se generan en este sector. Implementación de métodos de disposición Costos oo 183

16 SERVICIOS ESPECIALES Objetivo Implementar la recolección, transporte y disposición final de los residuos que por su composición y características químicas, físicas y biológicas requieren un servicio especial de aseo. Meta Prestar el servicio especial de aseo (Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición Final) en el municipio de San José del Guaviare. Estrategia 1. Dotación de equipos e Infraestructura para garantizar la prestación del servicio especial de aseo De acuerdo a las características físicas, químicas y biológicas de los residuos especiales generados en el municipio de San José del Guaviare, determinar el tratamiento y método de disposición final. Adquisición de un vehículo con las especificaciones técnicas según lo establece el Dec 1713 de 2002 y RAS. Para la prestación del servicio especial de aseo. 184

17 SERVICIOS ESPECIALES Estrategia 2. Determinar los subprogramas y procedimientos para garantizar la prestación del servicio especial de aseo. Extender jornadas de adecuación y concientización a los usuarios o potenciales generadores de residuos especiales. Establecer horarios y frecuencias de recolección. Diseñar los recorridos o rutas selectivas Reglamentar la presentación de los residuos especiales. Implementar y/o optimizar la recolección, transporte y disposición final para estos residuos. Plantear la participación y responsabilidad de los generadores de residuos especiales. Costos

18 MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN COMERCIAL DEL PRESTADOR DEL SERVICIO ESPECIAL DE ASEO Objetivo Racionalización de los costos de operación, los gastos de administración y los costos de inversión. Estrategias 1. Manejo de las cuentas de deudores o cuentas por cobrar Diseñar estrategias económicas y legales que permitan un recaudo de cartera más eficaz y efectivo. Promover acciones de participación para que la comunidad se involucre en los diferentes mecanismos para la obtención de Paz y Salvo con la empresa prestadora del servicio de aseo. Costo