Titulo: Política Agroalimentaria y Cambio Climático 18 de Octubre de 2016
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- Julián José Salas Ortiz
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1 Titulo: Política Agroalimentaria y Cambio Climático 18 de Octubre de 2016
2 Sector Agropecuario y Pesquero Productor de Granos, Frutas y Hortalizas Forrajes, Fibras y Materias Primas Pescados y Mariscos Ganado bovino, porcino, ovino, caprino, Industria Agroalimentaria Alimentos, Materias Primas Empleo, Divisas, Servicios Ambientales. 2
3 Sector estratégico para el desarrollo del país Una quinta parte de los mexicanos habitan en el medio rural. En las actividades primarias trabajan 6.6 millones de personas, 4 veces las personas que trabajan para el sector metal mecánico y 70% más que los empleos del sector de la construcción. El sector de alimentos, bebidas y tabaco es el de mayor participación en el PIB manufacturero. Seguridad alimentaria de nuestro país al proveer la mayor parte de los alimentos de calidad a las mesas de todas las familias mexicanas. 3
4 Crecimiento vigoroso del sector agroalimentario 4 3 PIB Agroalimentario (Variación anual promedio, %) 3.0 El PIB agroalimentario Representa el 8.1% del PIB nacional jun jun 2016 Creció el doble en la presente administración. Sexenio completo 4
5 Producción Nacional Un crecimiento del 2.2% 5
6 Producción Nacional Granos Frutas Hortalizas Forrajes Industriales Carne Leche Huevo Sardina Camarón Atún 6
7 Producción Nacional 7
8 Producción Nacional 8
9 Tres Grandes Retos en la Agenda del Sector Agroalimentario*/ PRODUCTIVIDAD El Desafío 1 El gran desafío global es el incremento de la producción Alimentario alimentaria a través de mayor productividad. (151 millones de hacia 2050 personas; 60% incremento de la demanda de alimentos) EFICIENCIA Un mercado 2 alimentario La volatilidad de precios de los productos agroalimentarios ha inestable y manifestado una clara tendencia al alza por el incremento en la volatilidad demanda de alimentos, provocado principalmente por el de precios crecimiento de China e India. Estacionalidad de la producción SUSTENTABILIDAD 3 El Cambio Climático y Deterioro del medio ambiente El reto es lograr una mayor resiliencia en el sector agroalimentario con instrumentos de política pública basada en: Innovación tecnológica, Infraestructura, Ordenamiento en las actividades productivas, Prácticas sustentables, y, Gestión de riesgos en las actividades primarias. */ Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario
10 Población Año Total Asia África América Europa Oceanía Crecimiento (%) Crecimiento anual medio (%) ,650,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000 6,000,000 30,74% 0,54% 57% 8% 9% 25% 0.4% ,518,630,000 1,398,488, ,214, ,713, ,403,000 12,812,000 52,64% 0,85% 53% 868,630,000 56% 9% 13% 22% 1% ,070,581,000 3,679,737, ,671, ,144, ,986,000 31,043,000 6,98%* 1,36% 241% 3,551,951,000 61% 13% 14% 12% 1% ,376,471,981 4,366,689,881 1,113,301,100 1,070,099, ,881,900 37,500,000 2,16% 1,18% 22% 1,305,890,981 59% 15% 15% 11% 1% N País Proyección 2016 % del Total Cambio medio anual cambio Absoluto Duplicación Mundo ,00 1, China ,65 0, India ,88 1, Estados Unidos ,39 0, Indonesia ,51 1, Brasil ,79 0, Pakistán ,70 2, Nigeria ,57 2, Bangladés ,18 1, Rusia ,99 0, Japón ,72-0, México ,66 1, Alemania ,11 0, Reino Unido ,89 0, Francia ,87 0, Italia ,82 0, Sudáfrica ,76 1, Corea del Sur ,69 0, En un siglo la población casi se triplicó. En 15 años de este siglo se incrementó en 1,305 millones de habitantes. Mas de la mitad de población mundial vive en Asia y en las ciudades. Proporcionalmente la población ha crecido en África y disminuido en Europa 4 de cada 10 habitantes son chino e Hindús. Solo países como Japón, España, Ucrania y Rumania su población no crece. El resto de países crecen a tasas superiores al 1% 10
11 Población y Territorio N País Proyección % del Cambio cambio 2016 Total medio anual Absoluto Duplicación Mundo ,00 1, China ,65 0, India ,88 1, Estados Unidos ,39 0, Indonesia ,51 1, Brasil ,79 0, Pakistán ,70 2, Nigeria ,57 2, Bangladés ,18 1, Rusia ,99 0, Japón ,72 0, México ,66 1, Canadá ,49 0, Australia ,33 1, Argentina ,59 1, Kazajistán ,24 1, Argelia ,55 2, N País Superficie (km²) % Mundo 150,386, Rusia 17,098, Canadá 9,984, China 9,596, Estados Unidos 9,371, Brasil 8,514, Australia 7,741, India 3,287, Argentina 2,780, Kazajistán 2,724, Argelia 2,381, México 1,964, Indonesia 1,904, Japón 377, Pakistán 796, Nigeria 923, Bangladés 143,
12 Recursos: Superficie Millones de Has. % Actividad Ganadera % Bosques y Selvas % Agrícola % Cuerpos de agua y áreas urbanas % Nacional % Fuente: México en Cifras, INEGI. Superficie del Territorio Nacional 196 millones de has. Superficie Millones de Has. Agrícola 26.7 Temporal % Riego % Superficie sembrada total 22.2 % Superficie sembrada de temporal Superficie sembrada de riego México tiene 196 millones de hectáreas, de las cuales se cultivan 22 millones. 110 millones de hectáreas son terrenos de agostadero. 11,208 kilómetros de litorales. Ciclo Primavera Verano Ciclo Otoño Invierno Perennes
13 Población en México Zona Metropolitana ,369,040 1 Valle de México 20,116,842 2 Guadalajara 4,434,878 3 Monterrey 4,106,054 4 Puebla 2,728,790 5 Valle de Toluca 1,936,126 6 Tijuana 1,751,430 7 León 1,609,504 8 Juárez y El Paso 1,332,131 9 La Laguna 1,215, Querétaro 1,097, San Luis Potosí 1,040,443 En un siglo la población creció seis veces. De 15.2 millones de habitantes en 1910 paso a millones en Para el 2050 se estima una población de 151 millones de personas un crecimiento de la demanda del 60%. Casi el 40% de la población se encuentra concentrada en 11 Zonas Metropolitanas. 31 ciudades con una población mayor a los 500 mil habitantes. Una demanda concentrada pero a la vez muy distante de los centro de producción Aún el 25% de la población vive en localidades que se consideran rurales (menos de 15,000 habitantes). 13
14 Unidades Económicas Rurales: Poco más del 80% de los Unidades de Producción son de pequeñas escala y con poca o nula vinculación con el mercado de productos. En contraposición existe un 20% de Unidades de Producción que son comerciales dinámicas y que abastecen el mercado nacional y externo. ESTRATO E1: Familiar de subsistencia sin vinculación al mercado E2: Familiar de subsistencia con vinculación al mercado UER UER por Estrato Ingresos por ventas promedio Rango de ingresos por ventas Ingresos por ventas mínimo Ingresos por ventas máximo 1,192, % 2,696, % 17, ,200 E3: En transición 442, % 73,931 55,219 97,600 E4: Empresarial con rentabilidad frágil 528, % 151,958 97, ,858 E5: Empresarial pujante 448, % 562, ,175 2,322,902 E6: Empresarial dinámico 17, % 11,700,000 2,335,900 77,400,000 Total 5,325, % FUENTE: FAO SAGARPA 2012, Diagnóstico del sector rural y pesquero: Identificación de la Problemática del Sector Agropecuario y Pesquero de México 14
15 SECTOR AGROPECUARIO: Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) Emisiones de carbono. Cuando la vegetación es eliminada o quemada, gran parte del carbono que contienen las plantas y el suelo se convierte en bióxido de carbono que se va a la atmósfera. El metano producido por el estiércol y el Óxido Nitroso proveniente, por ejemplo de los fertilizantes también se evaporan y contribuyen a calentar el Planeta. Captura de carbono. La vegetación absorbe carbono durante la fotosíntesis almacenando el carbono en sus hojas, raíces, tallos, etc. El suelo, manejado de manera sustentable, se convierte en un gran almacén de carbono. Bióxido de carbono (CO 2 ) Metano (CH 4 ) Óxido Nitroso (N 2 O) Incendios forestales Quemas agrícolas Deforestación Cambio de uso de suelo Uso de transporte y maquinaria agrícola Erosión por prácticas inadecuadas Digestión del ganado y manejo de estiércol Cultivo de arroz Desechos Labranza tradicional Uso de fertilizantes nitrogenados 15
16 Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en México Las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en el año 2010 fueron millones de toneladas de CO 2 equivalente (MtCO 2 e), 33.4% mayor a las emisiones de México se ubica entre los primeros 12 países emisores, con el 1.4% de las emisiones globales. Sector Agropecuario 9% MtCO 2 e Suelos agrícolas MtCO2e N 2 O 50.5% Fermentación entérica y manejo de estiércol MtCO2e Quema de residuos agrícolas 0.07 MtCO2e CH4 49.4% CO2 0.01% Emisiones de GEI: Se miden en Toneladas de Bióxido de carbono equivalente Fuente: INECC
17 Sector Agropecuario y Pesquero altamente vulnerable El Sector Agropecuario es altamente vulnerable ante los efectos del Cambio Climático 17
18 Actividades Agropecuarias y Pesqueras Las actividades agropecuarias están expuestas a diversos riesgos que afectan su desarrollo: RIESGOS CALENTAMIENTO GLOBAL Desequilibrios a nivel a) HIDROMETEOROLÓGICOS. i. Sequía ii. Helada iii. Granizada iv. Lluvia torrencial v. Inundación significativa vi Tornado vii Ciclón b) FENÓMENOS GEOLÓGICOS. i. Terremoto ii. Erupción Volcánica iii. Maremoto iv. Movimiento de ladera c) SANITARIOS, INOCUIDAD. i. Plagas ii. Enfermedades iii. Epidemias d) FINANCIEROS Y DE MERCADO. i. Cambios en los Precios de los productos e insumos, ii. Tasas de interés La vulnerabilidad del sector varía: i. La región, ii. El cultivo/especie, iii. Las tecnologías aplicadas, iv. La infraestructura disponible. 18
19 Cuales han sido las principales afectaciones en los últimos años? En los últimos años, el sector agropecuario Mexicano se ha visto afectado por diversos fenómenos hidrometeorológicos; Estos desastres afectan la actividad productiva y el patrimonio de los productores. Heladas tempranas o tardías en el Noroeste y altiplano Central Sequías extremas o excepcionales en el centro norte del país Huracanes, Lluvias torrenciales e inundaciones 19
20 México: Trayectoria histórica de huracanes ( ) Temporada: Pacifico: 15 de mayo 30 de noviembre. Atlántico: 1 de junio 30 de noviembre. Desde el punto de vista productivo Afecta ambos ciclos agrícolas, Pecuarios y pesqueros Fuente: Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) 20
21 Los daños provocados por fenómenos hidro-meteorológicos son cada vez más costosos y se han vuelto recurrentes. En 2013 el costo fue de 61 mil millones de pesos, donde nueve de cada 10 desastres que ocurrieron en el país fue a consecuencia de fenómenos hidrometeorológicos 21
22 Programa Especial de Cambio Climático (PECC) El PECC establece la aportación en materia de mitigación de la Administración Pública Federal al 2018, y tiene la finalidad de reducir la vulnerabilidad de la población y de los sectores productivos. De 199 líneas de acción totales, SAGARPA contribuye con 19, lo que representa 10% del total de las acciones comprometidas. Estas acciones contribuyen con 6.74 MtCO 2 e, de mitigación de Gases con Efecto Invernadero, 9% de un total de MtCo 2 e. 3% 13% 0.64% 20% TOTAL = 75.1 MtCO 2 e* *Cifras preliminares 9% 55% ENERGÌA SAGARPA SEMARNAT SCT SEDESOL NAMAs (6.74 MtCO 2 e*) 22
23 Política Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero El Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Sectorial* y los Programas Presupuestarios están alineados: Plan Nacional de Desarrollo Eje México Próspero 5 Metas Nacionales Estrategias Líneas de Acción Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 10 pilares del cambio 5Objetivos Sectoriales Estrategias Líneas de Acción 5 Objetivos Sectoriales 1. Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante inversión en capital físico, humano y tecnológico que garantice la seguridad alimentaria. 2. Impulsar modelos de asociación que generen economías de escala y mayor valor agregado en el sector agroalimentario. 3. Promover mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante mecanismos de administración de riesgos. 4. Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país. 5. Contribuir a erradicar la carencia alimentaria en el medio rural. * Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario
24 PROGRAMAS 2016 PRESUPUESTO 2016: 84,7827 MILLONES DE PESOS */ 9 PROGRAMAS 2 SISTEMAS Y 49 COMPONENTES DE APOYO IR A Presupuesto 2016 Componentes PROGRAMA 84, Fomento a la Agricultura 22, Productividad Rural 10, Productividad y Competitividad Agroalimentaria 4, Fomento Ganadero 5, Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 2, Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 4, Comercialización y Desarrollo de Mercados 12, Concurrencia con las Entidades Federativas 3, Apoyos a Pequeños Productores 6, Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable Sistema Nacional de Investigación Agrícola Educación e Investigación 5, Gasto Administrativo 7, */ 72,069.2 MDP gasto operativo 56 componente s 24
25 Metas de Mitigación y Adaptación Mitigación: Acciones que buscan reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero o de Compuestos con Efecto Invernadero, así como mejorar la captura natural o industrial de los sumideros de GEI; Eficiencia energética y utilización de energía renovable Pastoreo Tecnificado Manejo Sustentable de agostaderos Reconversión productiva Uso eficiente de fertilizantes para evitar emisiones de óxido nitroso (N2O) Uso controlado del fuego en terrenos agrícolas Labranza de conservación Ordenamiento de los recursos pesqueros estratégicos Adaptación: Acciones que mediante la prevención, buscan reducir la vulnerabilidad de la actividad y contrarrestar los efectos negativos del cambio climático. Tecnificación del Riego, Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua, Cambio de prácticas de producción (variedades, fertilización, riego, control de plagas, manejo de suelos) Desarrollo de variedades resistentes al stress climático e hídrico Agricultura en ambiente controlado y Sistemas de producción orgánica Prevención sanitaria Practicas agrícolas (siembras tardías o de cultivos de ciclo corto en años atípicos ) Aseguramiento contra fenómenos climatológicos 25
26 MITIGACIÓN Eficiencia energética y utilización de energía renovable El tratamiento de aguas residuales de granjas, utilización de metano para la producción de electricidad y la utilización de energía renovable reducen las emisiones de Metano a la Atmósfera. FIRCO apoya la instalación de biodigestores y generadores a partir de biogás e instalación de generadores fotovoltaicos yotrasaplicacionesde energía renovable en proyectos del sector (bombeo de agua, radiocomunicaciones, iluminación, ventilación, carga de baterías para molinos, ordeñadoras, cercos eléctricos, etc). SAGARPA trabaja en la instrumentación de acciones para la eficiencia energética y la utilización de energía renovable en proyectos del sector agrícola, pecuario y pesquero para reducir la emisión de GEI 26
27 MITIGACIÓN Pastoreo Planificado INIFAF trabaja líneas de investigación sobre Pastoreo Planificado para mejorar la recarga de carbono en suelo y pastos. El potencial de mitigación de un manejo mejorado de pastizales y agostaderos en México es enorme, ya que en el 56% del territorio nacional se practica alguna forma de ganadería extensiva. La Coordinación General de Ganadería mediante el Componente PROGAN Productivo, canaliza apoyos para obras, prácticas, servicios y acciones que mejoran las prácticas tecnológicas de producción sustentable. 27
28 MITIGACIÓN Labranza de Conservación y Cero Labranza. INIFAP trabaja líneas de investigación sobre técnicas de labranza de conservación y cero Labranza. Limitar el movimiento de suelo para evitar erosión y liberación de oxido nitroso: Programa Nacional de Sustitución de Motores Sustitución de motores para embarcaciones menores obsoletos y poco eficientes por motores fuera de borda modernos Reducción de emisiones por ahorro de gasolina 28
29 MITIGACIÓN Programa de Retiro de embarcaciones pesqueras mayores Incremento de producción en flota activa. Rentabilidad de la actividad. Reducción de emisiones por ahorro de Diesel Marino. 29
30 ADAPTACIÓN Uso Sustentable del Agua en el Campo Fortalecer la Tecnificación del Riego. Para el uso eficiente del agua. Tecnificación de terrenos con la utilización de esquemas de financiamiento de largo plazo Conservación de Agua Creación de capacidades para captación y almacenamiento en zonas de sequía recurrente y de alta marginación; 30
31 ADAPTACIÓN Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua Con el Componente Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua (IPASSA), SAGARPA apoya a los productores agropecuarios de las regiones con poca disponibilidad de agua y procesos de erosión para aprovechar sustentablemente los recursos naturales asociados con sus actividades productivas. Apoya la construcción de Infraestructura para Captación, Manejo y Almacenamiento de Agua: Presas, Bordos de cortina de tierra, Aljibes, Ollas de agua, Tanques de Almacenamiento. Apoya Prácticas de conservación de suelo y agua: Terrazas, Tinas ciegas, barreras vivas, prácticas productivo conservacionistas (cambio a cultivos por adaptabilidad y menor impacto en suelo). 31
32 ADAPTACIÓN Agricultura Protegida Proyectos de agricultura bajo ambiente controlado Eficiencia en el uso y manejo del agua Producción todo el año Mayor control de plagas, malezas y enfermedades Acciones sanitarias Prevención, Campañas sanitarias, Sistemas de alerta temprana 91% de superficie pecuaria libre o con baja prevalencia 63% de superficie con actividad acuícola atendida mediante campañas sanitarias 53 % de superficie nacional libre de mosca de la fruta 32
33 ADAPTACIÓN Centro Nacional de Recursos Genéticos Creado para fortalecer, recuperar y conservar los recursos genéticos para la agricultura, la ganadería, la silvicultura y la alimentación, así como para lograr la seguridad patrimonial de los recursos vegetales y animales de la Nación. 8 bancos de germoplasma para ordenar y resguardar de forma segura el material genético en el Sistema Nacional de Recursos Filogenéticos: - 5 para conservación de especies que se propagan por semilla y - 3 para especies que se reproducen vegetativamente. Resguardo de 24,267 especies vegetales de importancia económica, social y cultural de México. Protección de 113 variedades de especies de recursos fitogenéticos de uso común originarias de México. 33
34 ADAPTACIÓN Atención a Contingencias Climatológicas SAGARPA mediante el componente de Atención a Siniestros Agropecuarios para Atender a Pequeños Productores protege a productores de bajos recursos contra efectos climáticos adversos, como sequía, huracanes, granizo y heladas. El Componente opera mediante dos mecanismos: SEGURO CATASTRÓFICO 2 mecanismos APOYOS DIRECTOS 34
35 ANEXO
36 COMPONENTES P R O G R A M A S Programa de Fomento a la Agricultura 7 Programa de Productividad Rural 6 Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria 8 Programa de Fomento Ganadero 6 1. Tecnificación del Riego 2. Agroproducción 3. PROAGRO Insumos 4. Producción Integral 5. Innovación Agroalimentaria 6. PROAGRO Cultivos Básicos y Estratégicos 7. Modernización de Maquinaria y Equipo 1. Desarrollo de Zonas Áridas (PRODEZA) 2. Fortalecimiento a Organizaciones Rurales 3. Desarrollo Comercial de la Agricultura Familiar 4. Atención a Siniestros Agropecuarios 5. Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua 6. Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA) 1. Acceso al Financiamiento en Apoyo Pecuario 2. Acceso al Financiamiento en Apoyo a la Agricultura 3. Acceso al Financiamiento en Apoyo a la Pesca 4. Certificación para la Normalización Agroalimentaria 5. Desarrollo Productivo Sur Sureste 6. Fortalecimiento a la Cadena Productiva 7. Productividad Agroalimentaria 8. Sistema Nacional de Agroparques 1. Perforación de Pozos Pecuarios 2. Investigación y Transferencia de Tecnología Pecuaria 3. Infraestructura, Maquinaria y Equipo Post Productivo Pecuario 4. PROGAN Productivo 5. Repoblamiento y Recría Pecuaria 6. Sustentabilidad Pecuaria
37 COMPONENTES P R O G R A M A S Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 5 Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 3 Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados 2 Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas 3 1. Impulso a la Capitalización 2. Innovación y Tecnología Pesquera 3. Desarrollo de la Acuacultura 4. Ordenamiento Pesquero y Acuícola 5. Fomento al Consumo 1. Rastros TIF 2. Sanidades Federalizado 3. Programa de Acciones Complementarias para Mejorar las Sanidades 1. Incentivos a la Comercialización 2. Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones 1. Concurrencia en Materia Agrícola 2. Concurrencia en Materia Pecuaria 3. Concurrencia en Materia Pesquera Programa de Apoyos a Pequeños Productores 5 1. Arráigate (FORMAR y Jóvenes Emprendedores) 2. Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) 3. Programa de Apoyo a la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE) 4. Incentivos Productivos 5. Extensionismo REGRESAR
38 Listado de Líneas de Acción (Metas) de la SAGARPA en el PECC (7 metas de MITIGACIÓN) Área (1) Programa (1) Componente (1) Acción de Mitigación (Meta sexenal) (1) Mitigación (2) Coordinación General de Ganadería Coordinación General de Ganaderia Subsecretaría de Agricultura FIRCO Programa fomento ganadero Recursos externos Fomento a la agricultura Fomento a la agricultura PROGAN productivo COTECOCA Bionenergía y sustentabilidad Bioenergía y sustentabilidad Promover una producción pecuaria con prácticas y obras de manejo sustentable de tierras y ganado. Impulsar un proyecto de NAMA para la conservación y restauración de predios ganaderos y agropecuarios de México MtCO2e Instrumentar prácticas agrícolas sustentables, aprovechamiento, generación y uso de energías renovables, eficiencia energética, y generación y aprovechamiento de biomasa MtCO2e Promover el uso de biodigestores en el sector pecuario Subsecretaría de Agricultura CONAPESCA CONAPESCA CONADESUCA Programa de apoyo a la inversión en equipamiento e infraestructura Programa de sustentabilidad de los recursos naturales CONADESUCA Sustitución de motores marinos ecológicos Disminución de esfuerzo pesquero Reducir emisiones de carbono negro al evitar la quema de caña de azúcar mediante la cosecha en verde. Apoyar la sustitución de motores de embarcaciones pesqueras por motores más eficientes (CONAPESCA) Dependencia: 0.17 MtCO2e Cuantificación INECC: 0.17 MtCO2e Retirar embarcaciones pesqueras mayores (CONAPESCA) Dependencia:0.06 MtCO2e Cuantificación INECC: 0.06 MtCO2e 0.07 MtCO2e 0.17 MtCO2e 0.06 MtCO2e TOTAL 6.74 MtCO2e Fuente: 1) SAGARPA, datos de fichas técnicas requisadas por las Áreas de la SAGARPA. 2) INECC SEMARNAT 38
39 Listado de Líneas de Acción (Metas) de la SAGARPA en el PECC (12 METAS DE ADAPTACIÓN) Área (1) Programa (1) Acción de Adaptación (Meta sexenal) (1) Meta (2) Subsecretaría de Desarrollo Rural Programa de desarrollo Rural integral (CADENA) Promover mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante mecanismos de administración de riesgos. (seguro agropecuario). 300 Mil.Has. Rec. Prod. /16 mill. Has. Aseg. /14 mill. UA aseg./300 mil Has UA AD. Subsecretaría de Desarrollo Rural Programa de desarrollo rural integral (COUSSA, PRODEZA) Implementar pequeñas obras de captación y almacenamiento de agua de lluvia para reducir la vulnerabilidad agropecuaria en regiones prioritarias. 900,000 Has. / 129 mm3. Coordinación General de Ganadería Programa U003 Determinación de Coeficientes de Agostadero Elaborar el atlas municipal de la vulnerabilidad ambiental actual de la ganadería extensiva al cambio climático. 100% Coordinación General de Ganadería Programa U003 determinación de coeficientes de agostadero Elaborar estudios y constancias de coeficientes de agostadero y clase de tierras en predios agropecuarios para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. 100% CONAPESCA Programa de sustentabilidad de los recursos naturales. Ordenamiento pesquero y acuícola. Desarrollar e incorporar criterios de cambio climático en regulaciones, esquemas de administración y manejo acordes con el Código de Conducta para la Pesca Responsable. 10 Zonas de refugio. CONAZA Programa Nacional de Rehabilitación de Agostadero (PRONARA) Rehabilitar Áreas de Agostadero con el paso de rodillo aireador y siembra de pasto en tierras erosionadas. 565,000 has. Fuente : 1) SAGARPA, datos de fichas técnicas requisadas por las Áreas de la SAGARPA 39
40 Listado de Líneas de Acción (Metas) de la SAGARPA en el PECC (12 METAS DE ADAPTACIÓN) Área Programa Acción de Adaptación (Meta sexenal) Meta (2) Subsecretaría de Agricultura Innovación, investigación, desarrollo tecnológico y educación (PIDETEC) IDETEC Promover la investigación en materia de tecnologías agropecuarias para la mitigación y/o adaptación al cambio climático. 121 proyectos Subsecretaría de Agricultura Fomento a la agricultura. Tecnificación del Riego / Agricultura protegida Tecnificar superficie agrícola mediante riego y agricultura protegida para reducir la vulnerabilidad climática y aumentar la seguridad alimentaria. 1,080 mill. de m3 de agua/4,575 has. A SPI) Subsecretaría de Agricultura FONAGA Verde. Bioenergía sustentable Otorgar garantías liquidas para incentivar proyectos con beneficios al medio ambiente y mitigación del cambio climático. 26 proyectos PIDETEC Innovación, investigación, desarrollo tecnológico y educación (PIDETEC) IDETEC Recursos genéricos agrícolas. Conservar y resguardar la biodiversidad genética, con énfasis en la conservación de unidades nativas. 50 cultivos nativos Subsecretaría de Agricultura Fomento a la agricultura Reconversión y productividad Apoyar la reconversión de cultivos para aumentar la resiliencia del productor. 800,000 Has Subsecretaría de Agricultura MASAGRO Desarrollo sustentable con el productor Integrar a la cadena productiva elementos de desarrollo, adaptación y soluciones sustentables en la producción de maíz y trigo. 381,065 has. FEESA Recursos del programa de fomento a la agricultura. Bioenergía y sustentabilidad Promover la cogeneración en ingenios azucareros. 165 MWh. Fuente : 1) SAGARPA, datos de fichas técnicas requisadas por las Áreas de la SAGARPA. 40
41 Presupuesto PECC 2015, 2016 El presupuesto 2016 para la adaptación y mitigación de los efectos del Cambio Climático asciende a 44,532.6 millones de pesos; un incremento del 10% con respecto a 2015 (3,869.1 Millones de pesos). En este 2016, el 93% del presupuesto es aportado por 5 Ramos Administrativos: SEMARNAT, SAGARPA, Ramo 23, SEDATU y SCT; Para 2016 se proponen aumentos sustanciales solo en SEDATU y el ramo 23; por otra parte, se reduce en 35% la participación de la Secretaría de Energía y del 31% en Salud. ANEXO 16. Recursos para la Adaptación y Mitigación de los efectos del Cambio Climático (millones de pesos) Ramo PEF 2015 PEF 2016 % 2016 VARIACIÓN Total 40, , % 10% 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 16, , % 0% 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 13, , % -8% 23 Provisiones Salariales y Económicas 6, , % 32% 15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano , % 4517% 09 Comunicaciones y Transportes 1, , % 0% 18 Energía 1, % -35% 53 Comisión Federal de Electricidad % 52 Petroleos Mexicanos % 12 Salud % -31% 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología % 2% 04 Gobernación % -14% 13 Marina % 1% 47 Entidades No Sectorizadas % 06 Hacienda y Crédito Público % 10 Economía % -4% 21 Turismo % 0% 41
42 Programas SAGARPA PECC 2015, 2016 SAGARPA contribuye en 2016 con 12,455.9 MDP (14.7% de su presupuesto) para la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático con 5 programas: 1. Programa de Fomento a la Agricultura 2. Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 3. Programa de Fomento Ganadero 4. Programa de Productividad Rural 5. Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria Para el año 2016 se autorizó una reducción 8%, afectando a los 5 programas. Tecnificación del Riego, Producción Integral Impulso a la Capitalización y Ordenamiento Pesquero y Acuícola PROGAN y Sustentabilidad Pecuaria CADENA e Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua Desarrollo Productivo Sur Sureste Programas de SAGARPA (Millones de pesos) PROGRAMA PPEF 2015 PPEF 2016 VARIACIÓN Programa de Fomento a la Agricultura 1, % Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 1, , % Programa de Fomento Ganadero 4, , % Programa de Productividad Rural 5, , % Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria , , % 42
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