Estado de Situación Comuna de Antofagasta. Alcaldesa Karen Rojo Venegas Ilustre Municipalidad de Antofagasta

Transcripción

1 Estado de Situación Comuna de Antofagasta Alcaldesa Karen Rojo Venegas Ilustre Municipalidad de Antofagasta

2 Análisis situacional de emergencia: La comuna de Antofagasta se encuentra sumida en una de las mayores crisis ambientales que se conozcan en la historia de la ciudad en materia de contaminación atmosférica, de suelos y polvos en suspensión por [Cu, Pb y Zn] provenientes de las operaciones con este tipo de productos, transportados desde las mineras al puerto y depositados sus acopios en los galpones utilizados para esos efectos. Sin decreto de emergencia sanitaria por polimetales

3 Los análisis entregados por el ColMed de Chile y su Regional Antofagasta, y luego corroborados por el ISP, el Minsal y el fallo del Tribunal Ambiental tras las fiscalizaciones de la SMA, constituyen una fuente fundamental, que requiere atender con carácter de suma urgencia, las soluciones para terminar con la fuente sindicada como responsable de dicha contaminación, según el reciente fallo del Tribunal Ambiental de Santiago dictado en marzo de Fallo Tribunal Ambiental

4 Indicadores advierten efectos educativos y sanitarios provocados por contaminación Dado este contexto, algunos indicadores de salud y también educativos, comenzaron a rondar en nuestros análisis,. Es de público conocimiento los bajos resultados obtenidos en la comuna a nivel del Simce (220 de promedio Resultados 2014), la creciente demanda por el PIE, que atiende un universo de 2130 alumnos: 1.-Deficit intelectual. 2.- Transtorno por deficit de atención o hiperactividad. 3.- Transtorno espectro autista (bajo a alto funcionamiento) 4.- Graves alteraciones de la relación y la comunicación.

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6 Reuniones con Movimientos Sociales Por este motivo como IMA y CMDS, hemos atendido desde un comienzo, los requerimientos que nos han sido manifestados, no sólo por los expertos, sino que también de manera muy especial, por los padres y apoderados de los menores que han resultado afectados por esta contaminación y las demandas y recomendaciones del movimiento ciudadano #estepolvotemata.

7 Acciones Municipales: Antecedentes El 23/11/2013 la DOM notifica (Nº15887) a la ATI y a la empresa constructora por estar trabajando sin permiso de construcción, infringiendo el Artículo de la Ordenanza General de U y C. Sin embargo, el Minvu el 09 de enero de 2014 nos señala que la obra no requiere permiso de edificación. El 06/01/2014 acudimos con los concejales a la Corte de Apelaciones (CA) a interponer un recurso de protección para dejar sin efecto las autorizaciones que efectuó la Comisión Regional Ambiental. El 27 febrero la CA falló a favor del recurso, sin embargo, en agosto de 2014 la Corte Suprema revirtió el fallo, aprobando la construcción del galpón en el Puerto. El 14/01/2014 se realizó una charla en el municipio en la que expusieron el Dr. Andrei Tchernitchin y el Dr. Aliro Bolados, explicando a los distintos expertos y representantes del mundo social de nuestra ciudad, el problema de la contaminación con concentrados y la existencia de un galpón nuevo que se sumaría a los dos ya existentes, con el concerniente impacto en la salud de Antofagasta.

8 El 08/04/2014 enviamos el Ord 573/2014 a la Seremi de Salud: fiscalización al Puerto y Ferrocarril. El 25/04/2014 mediante Ord. 654/2014 se invita a la Seremi de Salud a ser parte de una mesa de trabajo para abordar la problemática de la contaminación. Además se le solicitó hacer una medición de la calidad de suelo, la determinación de metales pesados en polvo segmentando en las zonas con mayor exposición a contaminación. En esta oportunidad no se contó con la presencia de la Seremi de Salud, unicamente del Dr. Bolados, Presidente del Colmed. A finales de abril me reuní en Santiago con el Dr. Fábregas Director del ISP de la época y le expliqué la situación medioambiental vivida en la ciudad. El 02/05/2014 el Dr. Fábregas visita Antofagasta y sostuvimos una reunión con la participación del Colmed. Informa que se habían tomado muestras de suelo en diferentes puntos del borde costero, cuyos resultados iban a ser dados a conocer por la Seremi de Salud.

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10 Establecimientos Presumiblemente Contaminados Al realizar el cruce de información, entre el Estudio de Concentración de Metales Pesados presentes en Polvo Sedimentado realizado por el ISP, el año 2014 en el Borde Costero de nuestra ciudad, con el Mapa de Establecimientos que están bajo la cota de inundación, es posible determinar que las siguientes Unidades Educativas de nuestra comuna poseen una alta probabilidad de estar contaminadas, estas son:

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12 En el mes de abril Colmed entregó resultados de muestras de polvo negro:

13 Los antecedentes anteriormente expuestos, nos permite ahora inferir que tal como ocurrió en 1998 con el plomo, posiblemente todos los establecimientos educacionales, sanitarios y otras instituciones públicas situados en los puntos afectados estén contaminados por metales pesados.

14 Acciones Municipales: Antecedentes El 04/12/2014 la DOM realiza una nueva fiscalización a las faenas de la construcción del galpón de ATI detectando que las obras se encontrarían dentro de la franja de los 50 metros definidas de utilidad pública en el Plan Regulador. Como consecuencia se ordenó paralizar las obras cursando infracción y citación Nº1434. El 17/12/2014 la DOM nuevamente cursa una infracción por no acatar la paralización de la obra en franja de los 50 metros afecto a utilidad pública, cursando infracción y citación Nº1439. El 08/01/2015 se cursa otra multa por no acatar la paralización.

15 Medidas adoptadas en la comunidad Desde el mes de diciembre de 2014 con financiamiento municipal, a través de la CMDS y con el apoyo de la Fundación López Pérez se inició un programa de toma de muestras de sangre a 2500 pacientes, para determinar la probabilidad de desarrollo de CA de pulmón asociado a la presencia de As. Hasta el momento se han tomado 882 muestras para la determinación de marcadores moleculares.

16 A partir de febrero suspendimos las actividades organizadas por el Municipio dentro del Puerto o en sus cercanías, por ejemplo el traslado del Festival de Antofagasta. Frente a esta situación, en el mes de febrero a través de la CMDS activamos un protocolo y plan de trabajo para atender a los niños, padres y apoderados de estudiantes del Jardín Semillita que han sido víctimas de la contaminación por metales pesados. Se establecieron 4 medidas:

17 Trasladamos parte de los alumnos (sala cuna) del Jardín Semillita a otras dependencias. A mitad de este año se hará el cambio completo.

18 Contradicción en los resultados de sangre y negativa del Minsal a reconocer exámenes de pelo y uña Basados en las evidentes contradicciones entre los resultados de los estudios realizados por el ISP V/S la UA, determinamos junto a los padres y apoderados, iniciar las gestiones para contratar a un laboratorio certificado por el Minsal, para la realización de toma de muestras de pelo en los menores afectados y niños que estudiaron en años anteriores, para que también sean sometidos al examen y así establecer la totalidad de los componentes que afectan a nuestros estudiantes y la antiguedad de esa contaminación.

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20 Cuestionamiento de las Autoridades Lamentablemente, al igual como ha ocurrido con los expertos, que pusieron en alerta esta situación, la IMA no ha sido escuchada por las autoridades. Se ha puesto en cuestionamiento las competencias de nuestros destacados profesionales y además se nos ha marginado de la toma de decisiones, y la información técnica necesaria, respecto de cada uno de los pasos adoptados por las autoridades de gobierno y ministerios involucrados en cuanto a esta grave contingencia.

21 Acciones recientes El 20/02/2015, el equipo de la DOM y Secoplan inspeccionaron en terreno el cumplimiento del Plan Regulador dado una orden del Juzgado de Policía Local. En dicha fiscalización se pudo constatar que parte de la estructura del galpón está emplazada dentro de los 50 metros afectos a la franja de utilidad pública.

22 El 23/03/2015 se ordena mediante Decreto Alcaldicio Nº375 la demolición de parte de la estructura construida en el ángulo nororiente que sostiene al galpón de ATI, las dos torres que soportan la manga y una fracción mayor de la sala eléctrica, descrito mediante plano georeferenciado.

23 Frente a demolición ATI presenta recurso de no innovar al galpón Dicha solicitud fue acogida por el 1er Juzgado Civil por lo que se paralizó la demolición. El día de ayer se realizó en el 1er Juzgado Civil de Antofagasta comparendo de contestación y conciliación con la empresa ATI respecto a la reclamación presentada por esta última al Decreto Alcaldicio 375/2015 que dispuso la demolición de la totalidad de las obras del proyecto Recepción, Acopio y Embarque de Concentrado de Cobre, que se encuentran emplazadas en la franja declarada de utilidad pública.

24 PROPUESTAS 1. Solicito la salida de los acopios de concentrado del Puerto y sus galpones fuera del radio urbano de la ciudad y de poblaciones circundantes. 2. Solicito ordenar al Gobierno Regional y todos sus equipos técnicos (seremis y direcciones) a realizar un trabajo integral con la Municipalidad y CMDS. 3. Solicito al Gobierno que otorgue todos los recursos necesarios para efectuar la limpieza de todo el casco central y el borde costero de la ciudad y no esperar que lo hagan los privados. 4. Solicito otorgar de forma urgente por parte del Ministerio de Educación más recursos para el programa PIE para la atención de niños que sufren las consecuencias de contaminación.

25 PROPUESTAS 5. Solicito ordenar al MinSal entregar un informe científico del motivo por el cual se opone a la realización del examen de pelo y uña a los menores contaminados. 6. Solicito que el Ministerio del Interior decrete Emergencia Sanitaria por contaminación de polimetales. 7. Solicito con urgencia que el Minsal determine de forma científica las fuentes de la contaminación en Antofagasta. 8. Solicito instalar a la brevedad en Antofagasta el Tribunal Ambiental. 9. Solicito que se cumpla el Decreto 189 del Minsal de 1998: declara Zona de Emergencia Sanitaria. Letra f. Restringir el uso de los sitios en que se realizan o hayan realizado acopios de concentrados de minerales.

26 PROPUESTAS 10. Solicito al Gobierno un estudio de monitoreo de suelo y admosférico de la ciudad de Antofagasta, particularmente en zonas educacionales y de salud. 11. Solicito que la autoridad sanitaria informe si ha tomado contacto con el Centro de Control de Enfermedades de Estados Unidos, cuyo protocolo de acción fue entregado al Minsal en Solicito hacer un estudio para determinar las fuentes de contaminación en el sector La Negra. 13. Solicito que el acopio de concentrado ubicado en Portezuelo sea trasladado fuera del radio urbano de la ciudad. (EPA y Min. Rel. Exteriores)

27 La Constitución Política de la República asegura a todas las personas en su Artículo 19 Numeral 8: el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Indica además que Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza. La ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente.

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