ÁREA DE MEDIO AMBIENTE Y ENERGÍAS RENOVABLES

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LLEVAR A CABO LA CONTRATACIÓN DE LA CONSULTORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO DEL PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE DE LA PROVINCIA DE HUELVA. 1.- ANTECEDENTES El Área de Medio Ambiente y Energías Renovables de la Excma. Diputación Provincial de Huelva dentro de sus objetivos se encuentra el impulsar políticas energéticas que propicien el ahorro y la eficiencia energética en los municipios de la provincia de Huelva. Entre las líneas principales de actuación trata de promover actuaciones de ahorro y eficiencia energética en el transporte. En este contexto, se pretende impulsar y potenciar la gestión de la movilidad mediante estudios y planes de movilidad urbana sostenibles para lograr un uso coordinado y eficiente en los diferentes modos de transporte colectivos y medios limpios en detrimento de la utilización abusiva del vehículo privado. A través de estos estudios se pretende conocer las medidas a adoptar para paliar los impactos negativos asociados al transporte como son, crecimiento desmesurado del consumo energético, emisiones de CO 2, polución del aire, ruido, siniestralidad, atascos etc. y mejorar con ello, la calidad de vida de los ciudadanos además de contribuir al desarrollo sostenible y a la lucha contra el calentamiento global. En el caso concreto de los municipios de la provincia de Huelva que forman parte de esta propuesta, se trata de promover fundamentalmente estudios de movilidad intermunicipal, dado que por tratarse de municipios, en algunos casos, con mucha dispersión de la población es fundamental mejorar las conexiones entre los mismos.

2 2.- OBJETO DEL PLIEGO El objeto del presente Pliego es establecer las condiciones de carácter técnico que han de regir la contratación de los trabajos de consultoría y asistencia en la elaboración de un Plan de Movilidad Interurbana Sostenible en los municipios de la provincia de Huelva, de acuerdo con lo establecido, con fecha 19 de marzo de 2009, en la Resolución estimatoria del Director General de la Agencia Andaluza de la Energía de Incentivo acogido a la Orden de 11 de abril de 2007, por la que se establecen las bases reguladoras de un programa de incentivos para el desarrollo energético sostenible de Andalucía y se efectúa su convocatoria para el año AMBITO TRRITORIAL DEL TRABAJO. Los municipios en los que se desea realizar el Estudio o Plan de Movilidad son los que se indican a continuación: Aljaraque, Almonaster la Real, Almonte, Ayamonte, Cartaya, Gibraleón, Isla Cristina, Lepe, Punta Umbría y Rosal de la Frontera. 4.- ALCANCE DE LOS TRABAJOS DEL PMUS En la provincia de Huelva existe una clara tendencia hacia una motorización cada vez mayor, llamando la atención el hecho de que mientras que la población de la provincia ha crecido durante los últimos años entorno al 1.5%, el parque automovilístico de la provincia lo ha hecho entorno al 12%. Conocedora de este hecho y atendiendo a la demanda solicitada por diversos municipios de la provincia, desde la Diputación de Huelva se quieren impulsar iniciativas que frenen, amortigüen, mejoren, etc. el tráfico de vehículos en nuestros municipios de forma que podamos romper con la actual tendencia de usar el vehículo para realizar cualquier desplazamiento dentro de nuestros municipios, por pequeño que este sea. Los Planes de Movilidad Urbana Sostenible, se plantean desde el Instituto para la Diversificación o Ahorro de la Energía o la propia Agencia Andaluza de la Energía como la herramienta que facilita la implantación de sistemas de desplazamiento en nuestros núcleos urbanos de forma sostenible.

3 Las acciones que, se van a desarrollar en el marco de estudio, y que se concretarán más detalladamente en el transcurso del estudio con los ayuntamientos implicados, se clasifican de la siguiente forma: # Colectivas: 1) Ayamonte, Isla Cristina y Lepe: en este conjunto de municipios se realizará un estudio de viabilidad de carriles bici que comuniquen los tres municipios. Dentro del estudio debe incluirse como mínimo: - Información y toma de datos: población, zonas forestales, conexión entre núcleos. - Análisis de viabilidad sobre carriles bici. - Análisis de viabilidad técnico-económico de la conexión interurbana a través de carriles bici. 2) Aljaraque, Cartaya, Gibraleón y Punta Umbría: en este grupo de municipios se desarrollará un Plan de Movilidad Interurbano Sostenible en el que debe incluirse como mínimo: # Individuales: - Información y toma de datos sobre movilidad interurbana. - Análisis de movilidad interurbana. - Análisis de viabilidad técnico-económica de carriles bici interurbanos, transporte público (rediseño de líneas/rutas). 3) Almonte: se desarrollará un Plan de Movilidad Sostenible en el municipio. Debe contener como mínimo: - Análisis de viabilidad sobre carriles bici: en zonas forestales, conexión entre núcleos. - Realización de jornadas de formación y sensibilización sobre bici, transporte colectivo, etc. 4) Almonaster la Real: en este municipio se realizará un Estudio de Viabilidad de Transporte para Aldeas, que incluya como mínimo: - Información y toma de datos: aldeas, población, oferta y demanda de transporte. - Análisis de transporte en aldeas. - Análisis de viabilidad técnico-económico de transporte para aldeas.

4 5) Rosal de la Frontera: en este municipio se realizará un Plan de Movilidad Urbana Sostenible, que incluya como mínimo: - Análisis de viabilidad sobre conexiones intermunicipales. - Realización de jornadas de formación y sensibilización. - Análisis de viabilidad de conexión del núcleo municipal con el Parque San Isidro. 5.- METODOLOGÍA DE LOS TRABAJOS. Para el desarrollo de los trabajos se aplicará la metodología específica que sobre Planes de Movilidad se esté desarrollando en los diversos municipios, utilizando entre otras la Guía práctica para la elaboración e implantación de Planes de Movilidad Urbana Sostenible, pero integrando los trabajos desarrollados en el marco de los Planes de Acción de Energía Sostenible (PAES) que dentro de la iniciativa del Pacto de Gobiernos Locales (Covenant of Mayors) la Diputación de Huelva viene desarrollando. En este punto indicar que la Comisión Europea está requiriendo una serie de datos para el sector transporte de acuerdo a una serie de formularios que la Diputación está completando para cada municipio que será necesario que el adjudicatario de este estudio aporte para cada uno de los municipios que constituyen el ámbito territorial de este proyecto. También deberán aportarse estos datos a nivel de las cuatro comarcas para las que la Diputación de Huelva va a llevar a cabo planes comarcales (Sierra, Andévalo, Cuenca Minera y Condado- Campiña). Tanto para los planes municipales de energía sostenible como para los planes comarcales la Diputación de Huelva facilitará al adjudicatario los modelos en los que está trabajando para que el adjudicatario pueda incorporar los correspondientes al sector transporte. 6.- CONDICIONES PARA LA REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS Condiciones Generales La realización de los trabajos se atendrá a las especificaciones del presente Pliego de Prescripciones Técnicas y a las del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para la Contratación de Consultoría y Asistencia para la elaboración de un Plan de Movilidad Interurbana Sostenible en los municipios de la provincia de Huelva. El adjudicatario realizará la totalidad de los trabajos definidos en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas en cumplimiento del Contrato que se establezca.

5 6.2. Dirección del Estudio La Dirección del Estudio estará formada por representantes del Área de Medio Ambiente y Energías Renovables de la Diputación Provincial de Huelva llevando a cabo las siguientes funciones: Dirigir y supervisar la realización y el desarrollo de los trabajos. Proponer el abono del trabajo realizado, de acuerdo con el programa previsto y con el citado Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Decidir, en su caso, la aceptación de las modificaciones en el desarrollo de los trabajos propuestos por el Jefe del Equipo Técnico Contratado Equipo Técnico Contratado El Equipo Técnico del Consultor es la parte contratada con la obligación de efectuar los trabajos en virtud de la proposición presentada. En dicha proposición, el Consultor deberá designar un Jefe del Equipo Técnico, y que llevará a cabo las siguientes funciones: Organizar la ejecución de los trabajos y, poner en práctica las indicaciones de la Dirección del Estudio. Ostentar la representación del Consultor en sus relaciones con la Comisión Técnica de Seguimiento en lo referente a la ejecución de los trabajos. Proponer a la Dirección del Estudio las modificaciones, en el contenido y en la realización de los trabajos, necesarias para el desarrollo de los mismos. Hacer los trabajos de secretaría de las reuniones, elaborando las actas, informes sobre el avance de los trabajos, y documentos necesarios para su buen seguimiento. Participar en la presentación final del estudio (en el caso de celebrar una jornada de presentación de resultados) y en las que el desarrollo de los trabajos lo requiera Presentación y Propiedad de los Trabajos Los trabajos se presentarán en un conjunto de documentos acordes con la estructuración y la organización de las distintas actividades, de modo que cada una de ellas quede reflejada de forma autoexplicativa, conforme a las normas que fije la Dirección del Estudio. Se desarrollará un documento por cada acción individual o colectiva para poder proceder posteriormente a entregar los resultados a cada una de las entidades locales involucradas en formato digital.

6 El Estudio ha de quedar recogido en un documento final y otro documento resumen. Se entregarán 2 copias completas del estudio en formato de texto escrito y 3 copias en soporte informático. El estudio, material intermedio producido o utilizado y documentos elaborados en la ejecución de los trabajos, quedarán en propiedad de la Diputación Provincial de Huelva que podrá reproducirlos, publicarlos y divulgarlos parcial o totalmente, en la medida que crean conveniente, sin que pueda oponerse a ello el adjudicatario de los trabajos, alegando sus derechos de autor. Del mismo modo, el consultor no podrá utilizarlos en ningún caso sin consentimiento expreso de la Diputación Provincial de Huelva. 7.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO. - El adjudicatario deberá presentar en su oferta una propuesta de Plan de trabajo que englobe los contenidos mínimos para poder realizar la valoración así como calendario de los trabajos previstos de acuerdo con los plazos establecidos en la Resolución de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa. - Asistir a las reuniones que tanto desde la Diputación Provincial como desde los municipios implicados en el estudio, se realicen, o con temas que estén relacionados con el mismo. - Mantener informado, en todo momento, a los Ayuntamientos de los municipios implicados en el estudio de las tareas que se van desarrollando conforme al mismo. Así, como estar en continua comunicación con los técnicos municipales encargados de los trabajos derivados del estudio con los que se concretarán las acciones. 8.- CALENDARIO Y PLAZO DE EJECUCIÓN. El adjudicatario deberá presentar un plan de trabajo detallado en el plazo de 15 días hábiles después de la adjudicación del servicio. Los trabajos de asistencia técnica se realizarán por el adjudicatario con arreglo al Plan de Trabajo, debiendo emplear el tiempo y dedicación que estime necesario para la correcta y debida prestación de la asistencia.

7 La fecha de finalización del plazo de ejecución quedará marcada según la nueva resolución que dictará la Agencia Andaluza de la Energía una vez estudiada la prórroga que desde esta Diputación Provincial se ha solicitado a la misma para ampliación del periodo de ejecución del Plan de Movilidad Urbano Sostenible de provincia de Huelva. El estudio final deberá ser presentado en forma tal y como se establezca en la Orden de 4 de febrero de 2009, por la que se establecen las bases reguladoras de un programa de incentivos para el desarrollo energético sostenible de Andalucía y se efectúa su convocatoria para los años