TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA DE UN SISTEMA DE MONITOREO PARA EL PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE SOLID PERÚ. 1. ANTECEDENTES SOLID Perú es un Organismo Privado de Desarrollo con financiamiento proveniente del sector empresarial belga-suizo, que tiene por misión asesorar y facilitar el desarrollo sostenible de cadenas de valor y de sus actores. En ese sentido, SOLID Perú cuenta con un Programa de Desarrollo Económico y Social, cuya finalidad es contribuir a la mejora de los medios de vida 1 de actores emprendedores en el ámbito de las cadenas productivas de lácteos, quinua, palta y tara, en el departamento de Ayacucho y comunidades aledañas de los departamentos de Huancavelica y Apurimac. El programa contempla cuatro proyectos que están en implementación desde marzo del 2008 y con un horizonte de cinco años. Nombre de Proyecto Zona de Intervención Número de clientes productiva de lácteos en Ayacucho. (Provincias de: Huamanga y Cangallo) 400 productiva de palta en Ayacucho. (Provincias de: Huamanga, La Mar, Huanta) Dept. Huancavelica (Prov. Churcampa) Depto. Apurimac Prov. Chincheros 380 productiva de quinua en Ayacucho. (Provincias de: Huamanga, Vilcashuamán, Cangallo) 400 productiva de tara en Ayacucho. (Provincias de: Huamanga, La Mar, Huanta) Dept. Huancavelica (Prov. Churcampa) Depto. Apurimac Prov. Chincheros Un medio de vida está compuesto por las capacidades, capitales (humano, social, económico, financiero, natural) y las actividades necesarias para sostener la vida. Un medio de vida sostenible cuando puede responder y recuperarse a cambios bruscos y estrés y mantener o mejorar sus capacidades y capitales sin minar la base de los recursos naturales. Medios de vida Sostenible: Un marco para el Análisis de Línea base, Planeación, Seguimiento y Evaluación de Impacto, María Verónica Gottret, CIAT RH 1

2 El propósito de los proyectos radica en que los actores emprendedores en el ámbito de las cadenas de lácteos, palta, quinua y tara consoliden sus actividades económicas y mejoren su entorno medio ambiental y social. Para ello se han diseñado los siguientes componentes de los proyectos: 2 Componente 1 Componente 2 Componente 3 Componente 4 Actores han fortalecido sus capacidades empresariales y de articulación comercial. Actores han incrementado el rendimiento y nivel de oferta Actores de los sistemas de riego han mejorado la gestión e infraestructura de sus sistemas para una dotación efectiva de agua para sus cultivos. Actores han fortalecido sus capacidades en comportamiento saludable e implementan entornos saludables. Los resultados serán alcanzados principalmente a través de la prestación de servicios de asistencia técnica, capacitación y asesoría, para lo cual se cuenta en la actualidad con un equipo de 38 profesionales que ocupan los cargos de gerentes, especialistas temáticos, técnicos de campo y asesor en metodologías y monitoreo. En la actual etapa de inserción del programa y de los proyectos, se debe finalizar el diseño de procesos e instrumentos de planificación como es el marco lógico y la línea de base. Asimismo, para evaluar el avance de actividades y el logro de los resultados es necesario establecer un sistema de monitoreo. En este sentido, SOLID Perú está invitando a consultores especializados a dar soporte en este trabajo. A continuación se detallan algunos aspectos referentes a la consultoría solicitada. 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA 2.1 OBJETIVO GENERAL: El objetivo de la consultoria es diseñar y poner en marcha el sistema de monitoreo para el Programa de Desarrollo Económico y Social de SOLID Perú. 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: a. Diseñar, implementar y obtener resultados de la Línea de Base para el programa y los proyectos, previa revisión del marco lógico. b. Diseñar el sistema de software para el monitoreo y evaluación del programa y proyectos. 2 Están por incorporarse los componentes de Actividades Complementarias y Medio Ambiente. RH 2

3 3. ASPECTOS A CONSIDERAR 3.1 AVANCES PREVIOS El(a) Consultor(a) en Monitoreo y Evaluación, partirá de los avances logrados hasta la fecha por el Programa de Desarrollo Social y Económico, cuyo estado es el siguiente: Marco Lógico Tanto el programa como los cuatro proyectos cuentan con sus respectivos marcos lógicos, donde están definidas las partes narrativas de la finalidad, propósito, componentes y actividades. Los indicadores cuantitativos no se han precisado por no tener la suficiente información de la línea basal. Complementariamente a los marcos lógicos, se cuenta con una matriz de indicadores y el formato para elaborar la descripción de cada uno de ellos. En este sentido, se requiere de una orientación técnica para la revisión, ajuste y aplicación de estos instrumentos de partida. Línea de base Al inicio de las actividades del programa (entre abril y junio de 2008), los equipos de campo levantaron información preliminar, que ha sido introducida a una base de datos en EXCEL y SPS. Sin embargo, existen limitaciones en el procesamiento y análisis de la información. Es necesario depurar la información y rediseñar la línea de base, para obtener una información más consistente y fidedigna. Dicha información permitirá también, hacer ajustes en el marco lógico y proyectar las metas para los cinco años de ejecución del programa y los proyectos. En el 2007 SOLID Perú ha realizado el análisis de cadenas productivas de los cuatro proyectos, por lo que existe información que puede ser utilizada para el rediseño de la línea basal. Vale la pena mencionar, que se requeriría estratificar la población meta, para lo cual sugerimos se utilice como guía la estratificación realizada por la CEPAL, que establece en función a criterios socioeconómicos los siguientes extractos: Pequeños productores (infra subsistencia, subsistencia, estacionarios y excedentarios), productores transicionales, pequeños empresarios rurales. Diseño del sistema de software Existe un avance preliminar en el sistema de software, el mismo que deberá ser evaluado por el(a) consultor(a) a fin de decidir sobre su utilidad o la necesidad de diseñar uno nuevo. Asimismo, se han diseñado algunos instrumentos para monitorear las actividades de campo (asistencias técnicas, capacitaciones, entro otros), los mismos que deberán ser revisados y ajustados para que se articulen con el sistema de monitoreo. RH 3

4 3.2 METODOLOGÍA DE TRABAJO - El consultor(a) trabajará bajo la supervisión del Asesor en Monitoreo y Metodologías y Gerente de Programa de Desarrollo Económico y Social, coordinando permanentemente con los Gerentes de Proyectos. - Se contará con el personal de campo (especialistas temáticos y técnicos de campo) para el levantamiento y procesamiento de información de línea de base. - El(a) consultor(a) realizará trabajo de gabinete así como trabajo de campo. - La metodología de trabajo del consultor(a) debe considerar la ejecución de reuniones y talleres específicos para el análisis y la capacitación del personal del Programa de Desarrollo Económico y Social - Otros a acordarse según el plan de trabajo propuesto por el(a) consultor(a) y cláusulas de contrato. 4. PRODUCTOS A ENTREGAR 4.1 Producto Global Puesta en marcha de un sistema de monitoreo para el Programa de Desarrollo Económico y Social, Un Plan del Sistema de Monitoreo (documento/informe), con el siguiente contenido mínimo: I. Alcance del sistema de monitoreo. II. Procedimiento de uso. III. Instrumentos. IV. Programa informático. V. Personal responsable. VI. Programa de capacitación. VII. Cronograma. VIII. Costo. 4.2 Producto Especifico Línea de Base: Un marco lógico de programa. Un marco lógico por cada uno de los cuatro proyectos. Un manual de todos los indicadores de programa y proyectos. Un informe de resultados de Línea de Base (considerando valores ex ante ) Una guía sobre la metodología utilizada para la línea de base. Un manual para la recolección de información. Instrumentos a ser utilizados en la recolección de información para la línea de base (encuestas, entrevistas, entre otros). Otros instrumentos o herramientas de apoyo. RH 4

5 Software de monitoreo: Un software completo de monitoreo que esté funcionando al 100% y con acceso desde Internet. Entrega de todos las fuentes del sistema Un Manual para el uso del software. Un curso/taller sobre el uso del software Informes de avance El(a) Consultor(a) entregará informes mensuales sobre el avance de trabajo, los mismos que no deberán exceder a cinco páginas. Dichos informes deben ser concretos y puntuales sobre el avance del trabajo y el cumplimiento del cronograma y acuerdos pre-establecidos. 5. DURACIÓN DE LA CONSULTORIA. El plazo de ejecución de la consultoría es de tres meses, iniciando a más tardar el 1 de noviembre del PERFIL DEL(A) CONSULTOR(A) 1. Persona natural o jurídica especializada en la elaboración de marco lógico, estudios de línea de base para programas y proyectos de desarrollo, además del diseño de software para monitoreo. 2. Profesional(es) con especialización en planificación, monitoreo, seguimiento y evaluación de proyectos y/o programas. 3. Experiencia comprobada no menor de 5 años en diseño e implementación de sistemas de monitoreo y evaluación de proyectos y/o programas de desarrollo. 4. Habilidades para trabajar con equipos multidisciplinarios. 5. Disponibilidad para permanecer de forma continua en el ámbito de intervención del programa y sus proyectos, mientras dure la consultoria (obligatorio) 7. COSTO DE CONSULTORIA El costo de la consultoría será discutido una vez de que el(a) consultor(a) evalúe el grado en el que utilizará los avances que se tienen en la línea de base y sistema de software. 8. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO El pago por los servicios prestados se efectuará en la siguiente forma y condiciones: 40% a la aprobación del plan de trabajo y firma de contrato 60% a la entrega del producto aprobado (incluye el sistema en funcionamiento). El pago de los honorarios del(a) Consultor(a) se realizará previa aprobación de la Gerencia General de SOLID Perú y sujeto a las condiciones estipuladas en el Contrato. El(a) consultor(a) se responsabiliza de cubrir los costos de contratación de personal de apoyo para el trabajo, en caso de requerirse. Así como de otros gastos que implique cumplir con la entrega de los productos solicitados. RH 5

6 SOLID Perú, en función al plan de trabajo acordado y condiciones de contrato, facilitará en la medida de lo posible el soporte logístico para el trabajo de campo del(a) consultor(a) vale decir, transporte y materiales. 9. CONTENIDO DEL PLAN DE TRABAJO El(a) Consultor(a) deberá entregar una contrapropuesta, cuyo contenido mínimo debe ser: I. Alcance de la consultoria II. Metodología a utilizar III. Productos a entregar IV. Cronograma de actividades (Diagrama de Gant) V. Costo VI. Anexo CV s del Consultor (personas de apoyo) Calificaciones relevantes a la consultoria. Últimos productos realizados en relación a los productos solicitados. Referencias personales. La fecha límite para la entrega del plan de trabajo es el 25 de octubre de PERSONAL DE CONTACTO Para mayores referencias y coordinación, los interesados deberán tomar contacto con: Paola Mercado Salas Gerente de Programa de Desarrollo Económico y Social paola@solidperu.com mpaola_andrea@hotmail.com Fono: RH 6

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