AMEREIAF,AC PASADO, PRESENTE Y FUTURO

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Miguel Lagos Ramírez
hace 5 años
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1 AMEREIAF,AC PASADO, PRESENTE Y FUTURO M.F. Aureliano Martínez Castillo San Luis Potosí, 22 de octubre de 2015

2 EL PASADO: LOS INICIOS DE LA ESTANDARIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN

3 ANTECEDENTES: EL PRONAD-SIIA A principios de 1996 Autoridades de diversas instituciones públicas de educación superior como de la Dirección General de Educación Superior e Investigación Científica de la Secretaría de Educación Pública (DGES), reconocieron la necesidad de adoptar un lenguaje común en el manejo de la información administrativa y financiera Es así como se iniciaron los trabajos en el ámbito de la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica de la SEP (SESIC), para la elaboración de un proyecto de alcance nacional tendiente a la normalización y estandarización de los sistemas de información administrativa de las instituciones de educación superior.

4 EL PRONAD El antecedente inmediato de AMEREIAF lo constituye el PRONAD, cuya implementación se basó en la premisa de que: para mejorar la calidad de los servicios académicos de las IES, se requiere también, como condición indispensable, mejorar la calidad de los servicios administrativos que las sustentan. Contribuir a implantar en las IES un Sistema Integral de Información Administrativa y Financiera (SIIA) capaz de generar sistemáticamente, información especializada que les permita construir con criterios comunes, indicadores de desempeño aplicados a la administración financiera y la gestión académica con base en costos unitarios. Fuente:

5 INICIO DEL SIIA En 1996 se elaboró el documento para la codificación, registro y presentación de las operaciones financieras que realice cualquier institución de educación superior y se crea el Programa para la Normalización de la Información Administrativa (PRONAD) Posteriormente se inicia en 34 universidades públicas estatales el desarrollo de un Sistema Integral de Información Administrativa (SIIA)

6 LA AMEREIAF La Asociación Mexicana de Responsables de la Estandarización de la Información Administrativa y Financiera en las Instituciones de Educación Superior, A.C. (AMEREIAF), nace en Octubre de 2000 en la Asamblea Constitutiva celebrada en Mazatlán, Sin., mediante la concurrencia y firma de los responsables del Sistema Integral de Información Administrativa (SIIA) de las 34 Universidades Públicas Estatales (UPES), participantes de los recursos aportados por la Secretaría de Educación Pública (SEP) a través del Programa para la Normalización Administrativa (PRONAD).

7 EL PRESENTE: UNA EVALUACIÓN RETROSPECTIVA DE RESULTADOS

8 ESTANDARIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN? Aspectos positivos La contabilidad matricial fue una solución que contempló un traje a la medida para cada institución. Sistema completo e integral, que contemplaba desde los catálogos hasta la explotación mediante indicadores de gestión Comparabilidad Proyecto de Meta sistema Reto: Aspectos negativos No se estandarizó la base de datos de soporte al sistema La contabilidad gubernamental. Sirve el gobierno y no a las universidades Adopción o no adopción de la LGCG? Normas para universidades? Retraso en la adopción Se pierde el concepto original de traje a la medida Implantar el ciclo completo desde la programación hasta la auditoría al desempeño Más coordinación con otras asociaciones para trabajar en equipo

9 EXPERIENCIAS CON ORGANISMOS CERTIFICADORES Y ACREDITADORES Aspectos positivos Un tercero opina con criterios objetivos Normatividad y estandarización Comparabilidad Diagnósticos y oportunidades de mejora en procesos Aspectos negativos Rentismo, altos costos fijos Mayor carga administrativa Conflicto de intereses Simulación Presión de pares por entrar al proceso Quién evalúa a los evaluadores? Nuevo paradigma: La autoevaluación y el autocontrol

10 EXPERIENCIAS CON LOS FONDOS FEDERALES (FAM, PROMEP, PIFI (PROFOCÍES), CALIDAD, INCREMENTO DE MATRÍCULA, ESDEPED, ETC) Aspectos favorables Guían el trabajo de la Institución Alineación con el PND Previenen uso indebido de los recursos Auditables (rendición de cuentas) Aspectos Desfavorables Sin garantía multianual, sujetos a disponibilidad presupuestaria, pero con efectos a largo plazo Presionan el gasto futuro cuando disminuye o desaparece el apoyo Algunos apoyos generan conductas indeseables y corrupción. Aumento de estructura administrativa RETO: Mayor certeza de la Federación, normatividad interna más estricta, acciones sancionatorias

11 EJEMPLO DE ALGUNOS IMPACTOS DIFERIDOS EN GASTO CORRIENTE El PIFI (PROFOCIES): Cuerpos académicos Fomenta crearlos y consolidarlos, luego les retira el apoyo Ponencias en congresos. Turismo académico y compromisos de viajes para mantener el nivel del cuerpo académico. Estancias de Investigación en el extranjero. Honorarios a asesores y consultores. Conductas no deseadas Impactos del FAM en gasto corriente Mantenimiento de mayores áreas físicas, mayor consumo de energía Incremento en la nómina, seguros, etc

12 EL TEMA DE LAS JUBILACIONES Y PENSIONES

13 COMPARACIÓN RENDIMIENTOS PORCENTUALES CONTRA TASAS ACTUARIALES Año Cetes 182 días Inflación Real Contra 5% Contra 3.5%

14 RENDIMIENTOS A LA BAJA Comparación de rendimientos históricos nominales y reales contra tasas actuariales Cetes 182 dias Inflación Real Contra 5% Contra 3.5%

15 Trabajadores Activos por edades en la UADY Universidad Autónoma de Yucatán Distribución de trabajadores activos por edad Edad Número de Trabajadores Hombres Mujeres

16 Trabajadores Activos por antigüedad en la UADY Universidad Autónoma de Yucatán Distribución de trabajadores activos por antigüedad Antigüedad Número de Trabajadores Hombres Mujeres

17 Sueldos promedio por antigüedad en la UADY Universidad Autónoma de Yucatán Distribución de sueldos promedio por antigüedad Antigüedad ,000 40,000 20, ,000 40,000 60,000 Sueldo Promedio Hombres Mujeres

18 RECOMENDACIONES El sistema de pensiones debe garantizar una vida digna y un nivel de vida adecuado al trabajador que ha concluido su vida activa. El estándar indica que para que esto ocurra, la suma de la edad más la antigüedad del trabajador, debe ser por lo menos de 95 años. Las condiciones económicas sobre las que se efectuaron originalmente las valuaciones actuariales han cambiado y actualmente los rendimientos de las reservas financieras no cubren los requerimientos establecidos en los propios estudios A pesar de las reformas estructurales efectuadas por la mayoría de las IES, la viabilidad de los sistemas de pensiones todavía se ve muy lejos

19 EL FUTURO: NUEVOS PARADIGMAS Los responsables de la estandarización de la información financiera y administrativa en las universidades deben enfocarse en la profesionalización de los mandos administrativos en las IES y generar nuevos y viables modelos para la administración de los recursos financieros tan escasos hoy en día. Enfocarse a temas de inversión y utilización eficiente de recursos: presupuestación base cero y basada en resultados, establecimiento y control con base en indicadores, tablero de control y otras herramientas de impacto en la eficiencia y en la toma de decisiones. Plan estratégico

20 MUCHAS GRACIAS!!!

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