XXIII Seminario Regional de Política Fiscal Presupuesto basado en Resultados (PbR)

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Vicente Medina Tebar
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1 XXIII Seminario Regional de Política Fiscal Presupuesto basado en Resultados (PbR) Subsecretaría de Egresos Enero de

2 Introducción Durante los últimos años, se han venido impulsando modificaciones estructurales al proceso presupuestario, así como a los criterios considerados para la asignación de recursos públicos. Dichas modificaciones hacen énfasis en el logro de resultados y su consistencia con los objetivos planteados. 2

3 Introducción: Gestión para Resultados (GpR) La Gestión para Resultados es una forma de planear, organizar, emprender, monitorear, evaluar y ajustar estrategias y acciones alineadas con el propósito de contribuir de manera más eficiente al desarrollo del país. Es una forma de posicionar la eficacia de las estrategias de desarrollo en el primer plano y propiciar que los recursos públicos se orienten efectivamente al logro de resultados que mejoren estructuralmente las condiciones sociales y económicas del país. 3

4 Gestión para Resultados 4

5 Macro-proceso de la Gestión Pública 5

6 Alineación del Proceso Presupuestario para Resultados 6

7 Planeación estratégica de Presupuesto basado en Resultados (PbR) 7

8 Objetivos del PbR 8

9 Presupuesto basado en Resultados (PbR) El PbR se enfoca en la definición y establecimiento claro y sencillo de los objetivos y resultados que prevén alcanzar los programas a los que se asignan recursos presupuestarios. Los indicadores que se utilicen deben ser una medición del logro de los objetivos y un referente para el seguimiento de los avances y para la evaluación de los resultados esperados y alcanzados. 9

10 Presupuesto basado en Resultados (PbR) De esta forma, el PbR: Incorpora en las decisiones presupuestarias la planeación, la programación, el seguimiento y la evaluación; Vincula el presupuesto con la mejora continua de las políticas, de los programas, del desempeño de las instituciones y de la calidad del gasto público, considerando los resultados de las evaluaciones, y Considera en la asignación de los recursos presupuestarios tanto los objetivos y los resultados esperados, como el nivel real alcanzado. 10

11 Presupuesto basado en Resultados: Alcances Permite que las decisiones del presupuesto incorporen consideraciones sobre los resultados de la aplicación de los recursos públicos. Prevé que los programas y proyectos presupuestarios se deriven de un proceso alineado entre la: planeación programación - evaluación 11

12 Objetivos y Resultados de los Programas: eje central del PbR Los objetivos de los programas se definen con base y en congruencia con el marco jurídico y normativo pertinente y aplicable. Se consideran los objetivos del PND y de sus programas derivados (alineación y complementación). Los objetivos se relacionan directamente con los resultados (planeados y programados), porque son una manifestación tangible, material y medible del nivel del logro de los objetivos (realizados). 12

13 Objetivos y Resultados de los Programas: eje central del PbR Los resultados precisan el tipo, magnitud y sentido de la transformación, impacto o beneficio que se prevé lograr (objetivos). Los programas son un conjunto de actividades relacionadas entre sí, en las que se ejercen los recursos para el logro del objetivo que les da sentido y dirección, a fin de alcanzar un resultado específico en beneficio de la población objetivo, a través de una unidad responsable y ejecutora de gasto público. 13

14 Sistema de Evaluación de Desempeño (SED) Elementos metodológicos que realizan una valoración objetiva del desempeño de los programas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos y de gestión, para: conocer los resultados de la aplicación de los recursos públicos federales y el impacto social de los programas y de los proyectos; identificar la eficiencia, economía, eficacia y la calidad en la APF; y aplicar las medidas conducentes, enfatizando en la calidad de los bienes y servicios públicos, la satisfacción del ciudadano, y el cumplimiento de los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género. 14

15 Sistema de Evaluación de Desempeño (SED) Los indicadores del SED deberán formar parte del PEF, incorporar sus resultados en la Cuenta Pública y ser considerados para efectos de la programación, presupuestación y ejercicio de los recursos. 15

16 Retos y perspectivas 1. Evaluación de programas: Consolidar la aplicación de las recomendaciones derivadas de evaluaciones a políticas y programas. Desarrollar las tecnologías y aplicaciones para el uso sistemático de la información derivada de las evaluaciones; 2. Coordinación con gobiernos locales (Entidades Federativas, demarcaciones territoriales del D. F. y municipios) para el PbR y la evaluación del gasto federalizado. Con base en indicadores estratégicos y de gestión, y Mediante instancias técnicas independientes de las instituciones que ejerzan y fiscalicen dichos recursos. 16

17 Retos y perspectivas 3. Transparencia y rendición de cuentas Información sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos, respecto de los recursos federales transferidos. 4. Fortalecer la coordinación institucional Tomar en cuenta los resultados medidos con base en indicadores, así como las evaluaciones realizadas en el proceso de mejora continua de los programas y en las decisiones presupuestarias. 17

18 Logros para el ejercicio fiscal 2011 El PPEF 2011 previó en el marco de austeridad y en materia de PbR y SED apoyar la eficiencia del gasto público a través de la planeación, programación, mejora continua de indicadores del presupuesto, seguimiento y evaluación, revisión de instrumento normativos que regulan procesos operativos e implementación y mejora, que permiten cumplir con los objetivos y prioridades nacionales 18

19 XXIII Seminario Regional de Política Fiscal Presupuesto basado en Resultados (PbR) Subsecretaría de Egresos Enero de

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