Perú: Consulta nacional sobre agenda de desarrollo post Resumen de relatoría: Taller con poblaciones en especial situación de vulnerabilidad
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- Víctor Gil Ayala
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1 OCR-SNU, 3 diciembre 2012 Perú: Consulta nacional sobre agenda de desarrollo post 2015 Resumen de relatoría: Taller con poblaciones en especial situación de vulnerabilidad 1. Grupo objetivo: Dirigentes vecinales del Asentamiento Humano (AH) Señor de los Milagros, distrito de San Juan Bautista (Maynas, Loreto). Quinto en una serie de seis talleres en áreas periurbanas de Loreto. 2. Número y género de participantes: 11 adultos (9 mujeres, 2 hombres) 3. Fecha y hora: 23 de noviembre de 2012, 8-10:45pm 4. Lugar: Local vecinal del AH Señor de los Milagros, San Juan Bautista 5. Contexto local de desarrollo: El AH está ubicado en zona periurbana de la ciudad de Iquitos, región de Loreto en la Amazonía peruana, y está al lado de una de las principales vías de Iquitos (Quiñónez), la cual conecta a la ciudad y el aeropuerto. Actualmente esta comunidad cuenta mayoritariamente con los servicios básicos de agua potable, luz y desagüe, así como viviendas de material noble y centros de educación y salud. Hace sólo una década esta era prácticamente un área rural, y la dotación de servicios e infraestructura ha mejorado sustancialmente desde entonces. El distrito de San Juan Bautista tiene población 86% urbana, según el último censo (2007); según el mapa distrital de pobreza de INEI (2009) tenía 40% de pobres, y de ellos 15% pobres extremos. 6. Apuntes generales sobre el taller: 1
2 El taller se realizó un viernes por la noche con líderes vecinales y de organizaciones comunitarias, y la respuesta a la convocatoria fue mayor por el lado de las mujeres. Los participantes fueron de edades diversas. El diálogo fue bastante fluido e inclusivo, y quedó la impresión de que se podía haber prolongado significativamente si hubiera sido necesario. 7. Discusión sobre temas prioritarios al 2030: Qué es vivir bien? La discusión general acerca de cuáles factores son importantes para el futuro de la comunidad empezó tocando gran diversidad de temas y con participación de la mayoría de participantes. El grupo se caracterizó por un énfasis distintivo en temas como corrupción y falta de legitimidad de autoridades políticas, rol de las ONG (como canalizadoras de recursos para la comunidad y capacitadoras), valores y discriminación a los más pobres en el acceso a los servicios públicos, además de temas comunes con otros grupos como educación, salud y luchar contra el hambre. 8. Priorización de factores clave para vivir bien: A través del consenso y votación, la facilitadora ayudó al grupo a definir seis temas prioritarios para su desarrollo de cara al año 2030: 8.1. Educación 8.2. Salud 8.3. ONG de desarrollo 8.4. Valores 8.5. Política económica para el empleo 8.6. Corrupción (sector público) 9. Aspectos deseados y no deseados al 2030 (por factor): 9.1. Educación Aspectos deseados: Buenos profesionales como profesores; buenos ejemplos para los hijos en la comunidad; encargados de la educación respetuosos con la comunidad Aspectos no deseados: Malos profesores; mala convivencia educativa (profesores con comunidad); bullying 9.2. Salud: Aspectos deseados: Población sana; buena calidad de atención en los centros de salud; seguro integral cubre a todos Aspectos no deseados: Falta de medicinas disponibles a nivel local; discriminación en la atención; falta de equipos de alta tecnología ONG de desarrollo: Aspectos deseados: Brindan apoyo a comunidades urbanas y también nativas; apoyan crecimiento de la pequeña y microempresa; capacitación a la población en diversos temas 2
3 Aspectos no deseados: No controlar la distribución de los apoyos que brinda (donaciones y más); falta de difusión de apoyo que brinda; no hay facilidades para que la comunidad cree sus propias ONG para desarrollo Valores Aspectos deseados: Recuperar valores perdidos para vivir con paz, amor y tranquilidad en la comunidad; mayor respeto mutuo entre personas, incluyendo mujeres, ancianos y niños; mejor comunicación en colegio, familia, etc., para preservar valores Aspectos no deseados: Perdida completo de valores que hoy están perdiéndose porque hay muchas violaciones de derechos; falta de respeto mutuo en hogar y vía pública; falta de comunicaciones para fortalecer valores Empleo: Aspectos deseados: Condiciones laborales como antes (más estabilidad); mejores condiciones de vida gracias al empleo; mejor educación para los niños Aspectos no deseados: Perdida de condiciones laborales porque gobierno no da su verdadero valor al trabajador ; condiciones laborales en el nivel nacional e internacional muy pisoteadas ; pérdida de estabilidad laboral debido a nuevos regímenes laborales 9.6. Corrupción: Aspectos deseados: Cambio de comportamiento de autoridades políticas; autoridades del Poder Judicial y Fiscalía más drásticas con sanciones; mejores condiciones económicas y trabajo gracias a menor corrupción Aspectos no deseados: Autoridades compradas que no responden a necesidades; corrupción en Poder Judicial y Fiscalía; pérdida de posibilidades futuras por corrupción. 10. Actores clave para lograr objetivos y evitar desenlaces no deseados: Quién? Educación: Estado (incluyendo Congreso), comunidad Salud: Estado, gobierno regional, ONG ONG de desarrollo: Comunidad y ONG mismas Valores: Padres de familia, gobierno (sector educativo) Empleo: Estado, sindicatos Corrupción: Familias que fomenten valores. 11. Escenario deseado al 2030 (validado por participantes): Con buena educación, tenemos buenos profesionales que dan buenos ejemplos a sus hijos y son respetuosos con la comunidad. Tenemos una población sana, con mejor atención en los establecimientos de salud y toda la población con seguro de salud. Las ONG de desarrollo brindan apoyo a las comunidades nativas y rurales, favoreciendo crecimiento de PYMES y capacitando a la población en temas diversos. 3
4 Asimismo, la población ha recuperado los valores necesarios para que la comunidad viva con paz, amor y tranquilidad. Las condiciones laborales son de mayor estabilidad, y por lo tanto hay mejores condiciones de vida, lo que a su vez permite dar una mejor educación a los hijos. Se cuenta con autoridades que han cambiado su comportamiento y los miembros del Poder Judicial aplican la ley a todos por igual, lo cual permite mejoras económicas y trabajo permanente. 4
5 Anexo Lista de participantes: Equipo responsable: 1. Teresa Bazan Villarreal 2. Joel Marin Rodriguez 3. Wilma Palla del Aguila 4. Cleti Villacorta Tuanama 5. Carmen Rios Lima 6. Lulu Gonzales Mashacuri 7. Carmen Flores Perez 8. Estanislao Chumbe Flores 9. Dina Panaifo Flores 10. Lizeth Torres Vargas 11. Manuela Vargas Chota Gissela Suárez: Rafael Pezo: Gonzalo Alcalde: Facilitadora y organizadora, residente en iquitos Asistente, residente en Iquitos Relator y supervisor (consultor OCR-SNU) 5
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