INFORME DE LABORES DEL COMITÉ REGIONAL DE COOPERATIVAS FINANCIERAS DE ACI- AMÉRICAS PERIODO DE DICIEMBRE 2002 A MARZO 2003

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1 INFORME DE LABORES DEL COMITÉ REGIONAL DE COOPERATIVAS FINANCIERAS DE ACI- AMÉRICAS PERIODO DE DICIEMBRE 2002 A MARZO 2003 Durante el cuatrimestre que va de diciembre del año anterior a marzo del presente año, el Comité Regional de Cooperativas Financieras de ACI- Américas se ha avocado al seguimiento del proyecto de remesas presentado ante el BID y a la realización de los seminarios- talleres pendientes de realizar, según el plan de trabajo del año 2002 presentado ante DID, tal y como se detalla a continuación: 1. PROYECTO DE REMESAS: 1.1. Antecedentes: El Comité Regional de Cooperativas Financieras de ACI-Américas presentó ante el BID, específicamente ante el Fondo Multilateral de Inversiones, un proyecto que pretendía el alcance de tres objetivos básicos: el envío de remesas familiares desde los países donde laboran los emigrantes hacia sus países de origen, el desarrollo de microfinanzas, microempresas y pequeñas empresas y el diseño de un instrumento bursátil llamado Bono Mixto. El proyecto fue presentado en el concurso de Innovaciones del FOMIN en 2002, clasificó entre los veinte primeros. No fue seleccionado entre los cinco primeros, pero fue escogido por el FOMIN para discutirlo y mejorarlo y ser presentado por la vía regular de proyectos FOMIN en A principios del presente año se recibió respuesta por parte del BID, en la cual nos indicaba de que el proyecto se trata de una buena propuesta en cuanto a sus objetivos y contenidos, pero que era importante efectuar algunas modificaciones en la formulación del mismo e incluir información adicional. Sus comentarios básicamente fueron los siguientes: Extensión Geográfica: El BID considera que el esfuerzo de la red internacional es muy disperso, tanto desde el punto de vista geográfico como del número de instituciones involucradas en el proyecto.

2 Bono Mixto: Solicitan una definición clara de su estructura, considerando aspectos jurídicos, colocación en el mercado y condiciones de rendimiento y plazo. Financiamiento a Microemprendedores: Para el BID es importante definir cuál es la prioridad de este producto dentro del proyecto. Además, debe aclararse si el scoring será homogéneo o si recoge las heterogeneidades de los países miembro y cuál será el mecanismo para la definición de los parámetros a utilizar. Adicionalmente, es necesario indicar quién selecciona los proyectos a financiar y como se establece la relación entre las tasas de interés cobradas y las tasas de rendimiento de los bonos mixtos. Por último, es importante aclarar aspectos tecnológicos para el acceso de los microemprendedores al sistema de Presentanción y Selección de Proyectos en Línea. Indicadores: En cuanto a los indicadores los consideraron ambiciosos, por lo cual es necesario indicar las fuentes de información y revisar los supuestos sobre los cuales se elaboró el flujo de efectivo. Estrategias de implementación: Sugieren elaborar estudios de mercado que consideren por una parte, a los individuos, asociaciones o agrupaciones remitentes y las comunidades o grupos receptores, y por la otra, reconozcan las diferencias de mercado que surgen de la diversidad de los países de la región. En estos estudios se debe demostrar la factibilidad de contar con un esquema de red cooperativas o similares en EEUU que sean contrapartes de los proponentes del proyecto, junto con una red de bancos en este país, así como de la red de intermediarios, incluyendo bancos, en los países receptores. Estrategias de Diseminación: Solicitan incluir información sobre las fuentes de información para su implemenación y sobre los medios de comunicación masiva a utilizar. Metas: En el proyecto se indica que se captará el 3% del mercado de EEUU, por lo que es necesario indicar la forma en que se logrará captar este segmento. Implementación y sostenibilidad: Es necesario informar acerca de la relación y estructura de las cooperativas relacionadas en el proyecto con el fin de darles a conocer si su grado de operatividad, solidez económica, cobertura y experiencias exitosas, las hacen viables para formar parte del proyecto. Además es importante indicar cuál es el grado de compromiso de los actores y el amarre jurídico para imponer el cumplimiento de los compromisos que se adquieren en este proyecto. Fases del proyecto: Sugieren efectuar una revisión del orden y alcance de cada una de las fases considerando los comentarios anteriormente señalados Analizando estas observaciones, se planteó a las diferentes contrapartes de dividir el proyecto en dos partes: la región centroamericana se concentraría en el proyecto de Remesas (proyecto piloto entre Costa Rica y Nicaragua) y la región suramericana (Argentina, Uruguay y Paraguay) al desarrollo de microfinanzas y emisión de bonos mixtos.

3 Por esta razón, en el marco del Seminario Taller sobre la Promoción de PYMES (Ver punto 2), se efectuó una reunión el 20 de marzo en Buenos Aires, Argentina, con las contrapartes involucradas en el proyecto para analizar la propuesta y se acordó aceptarla, así como también aportar toda la información requerida para la presentación oportuna ante el BID. 1.2 Contrapartes del Proyecto: Cooperativa Cooperativa Universitaria Banco Credicoop CABAL CONFIAR COFAC FEDEAC Por definir País Paraguay Argentina Argentina Uruguay Uruguay Costa Rica Nicaragua 1.3 Seminario: Las Comunidades Internacionales: experiencias internacionales en remesas, BID Es importante mencionar que el BID desarrolló el 28 de febrero del presente año, un evento sobre experiencias de remesas, cuyo nombre fue Las Comunidades Internacionales: experiencias internacionales en remesas, en el cual participó el coordinador del proyecto por parte de la ACI-Américas, el Sr. Luis Porto, con el objetivo no sólo de asistir al seminario, sino también para realizar contactos con organizaciones que pudiesen facilitar la inserción en países captadores y realizar entrevistas con autoridades del BID. Las entrevistas más importantes fueron las que se realizaron con el Sr. Enrique Iglesias, Presidente del BID, con el señor Fernando Jiménez Ontiveros y Pedro de Vasconselos, ambos del FOMIN, quienes manifestaron su interés sobre la reformulación del proyecto, sugiriendo la separación del proyecto en dos partes, tal y como se indicó anteriormente, lo cual permitirá negociar con el FOMIN montos menores y porque de esta forma, el FOMIN puede utilizar la vía rápida con los donantes. Uno de los temas que cabe destacar es que el BID repartió entre los participantes al evento, un documento con la lista de proyectos para el 2003, en la cual aparece incluido este proyecto. Actualmente, se está en el proceso de rediseño del proyecto, el cual deberá presentarse antes de finalizar el mes de abril.

4 1.4 Aspectos Presupuestarios: Adicionalmente al aporte efectuado por DID, esta etapa de elaboración del proyecto cuenta con el aporte de las siguientes organizaciones: ORGANIZACIÓN APORTE CABAL US $1.500 Cooperativa Universitaria US $1.500 FEDEAC US $3.000 En cuanto al resto de participantes del proyecto está en proceso de definición su aporte en esta etapa. 2. TALLER: PROMOCIÓN DE PYMES: UN DESAFÍO PARA LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO 2.1 Fecha de realización: 21 de marzo del Lugar: Banco Credicoop, Buenos Aires, Argentina 2.3 Ponentes: Luis Porto Rodrigo Matarrita Alberto Borcel, Banco Credicoop 2.4 Participantes: En esta actividad participaron alrededor de 30 personas representantes de COOPEUCH de Chile, Cooperativa Universitaria de Paraguay, COFAC, Banco Credicoop, Fundación Credicoop, Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos de Argentina, IDELCOOP de Argentina, INVERPYMES y la Asociación de Pequeña y Mediana Empresa (APYMES) 2.5 Objetivo del taller: El Comité se planteó como objetivo de este taller el aprovechar la oportunidad que ofrece la economía actual para impulsar el desarrollo de iniciativas dirigidas a la creación de pequeñas y medianas empresas a través de las cooperativas de ahorro y crédito, partiendo de la naturaleza de las PYMES y de la experiencia existente en el sector cooperativo. 2.6 Temas desarrollados: El programa del seminario inició con un análisis sobre aspectos generales del financiamiento a pequeñas y medianas empresas, para luego abordar casos o experiencias reales de financiamiento a pequeñas y medianas empresas, como fue el caso de Banco Credicoop en Argentina y algunos ejemplos en Costa Rica. Este análisis permitió demostrar que el financiamiento a este tipo de organizaciones es posible y permite un verdadero desarrollo social.

5 Por último, se presentó el tema del proyecto a presentar ante el BID, específicamente en lo que concierne al tema de microcréditos, microfinanzas y Pequeña y Mediana Empresa, con representantes de organizaciones que contribuyeron con sus aportes. 2.7 Resultados Obtenidos: Lo más importante a destacar de este evento es el haber creado un espacio para analizar la necesidad de fortalecer las posibilidades con que cuentan las cooperativas de ahorro y crédito en las diferentes partes de la región americana, para promover el desarrollo de la mediana y pequeña empresa, sobretodo considerando la situación actual de la economía a nivel mundial. Se efectuó un repaso desde los elementos fundamentales para la conformación de las PYMES y el análisis de experiencias exitosas en el financiamiento de las mismas, hasta el planteamiento de nuevas alternativas de proyectos para promover la creación de este tipo de empresas. La participación de los representantes de Chile fue motivada porque han decidido incursionar durante los próximos meses en el financiamiento de este tipo de créditos, con lo cual, este seminario les permitió conocer realidades de otros países que les podrá servir de base para el desarrollo de sus propios instrumentos de crédito. Con este seminario, el Comité Regional de Cooperativas Financieras ha contribuido con el análisis de uno de los temas de preocupación para la región americana.