PROYECTO DE MODERNIZACION Y REHABILITACIÓN DE LOS SISTEMAS DE OSE ETAPA APL2 PRESTAMO BIRF Nº UR ARRENDAMIENTO DE SERVICIOS

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1 PROYECTO DE MODERNIZACION Y REHABILITACIÓN DE LOS SISTEMAS DE OSE ETAPA APL2 PRESTAMO BIRF Nº UR ARRENDAMIENTO DE SERVICIOS TERMINOS DE REFERENCIA LLAMADO A INTERESADOS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA INDIVIDUAL PARA APOYAR LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO 1. ANTECEDENTES La Administración de las Obras Sanitarias del Estado (OSE) ha recibido del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) el Préstamo No UR para financiar el Proyecto de Modernización y Rehabilitación de los Sistemas de OSE. Adicionalmente en la actualidad OSE se encuentra negociando una nueva operación para financiar el proyecto denominado Respuesta de OSE al Cambio Climático. 2. DESCRIPCIÓN BREVE DEL COMPONENTE El componente 1 del Proyecto contiene, entre otras, actividades para reforzar la capacidad de gestión ambiental de OSE mediante la aplicación de un Plan de Gestión Ambiental. El Plan prevé realizar las siguientes tareas: (1) evaluación ambiental de los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento de las capitales departamentales; (2) estudio ambiental del río Santa Lucía que sirva de base a una propuesta de OSE al MVOTMA para clasificar en la Clase 1 un tramo del río Santa Lucía y sus afluentes; (3) planes de seguimiento y monitoreo de las plantas de tratamiento de aguas residuales construidas durante la Fase 1 del proyecto (Minas, Treinta y Tres, Durazno y Ecilda Paullier); (4) continuar con la implantación de Sistemas de Gestión Ambiental para las plantas depuradoras de Florida y Minas y la usina potabilizadora de Laguna del Sauce; (5) puesta en práctica del Manual Ambiental de Obras. Evaluar su aplicación y revisarlo anualmente; (6) elaboración y puesta en práctica de Guías Ambientales de Diseño para los tipos de obras que encara el Organismo, en particular -pero no exclusivamente- las que sean financiadas por el BIRF; (7) desarrollo e implementación de un Plan de Capacitación sobre temas ambientales atendiendo en los contenidos la diversidad de funcionarios objetivo; (8) fortalecimiento de la Unidad Ambiental de OSE mediante la dotación de personal calificado para cumplir con las funciones y metas estratégicas definidas para el programa, en los plazos acordados y capacitación del personal de la UGA en el marco del Plan referido en el numeral anterior; (9) planes de gestión de residuos sólidos; (10) organizar y realizar la gestión de las autorizaciones ambientales relevantes del proyecto, elaborar e implementar un plan de actualización de las autorizaciones de extracción de agua (superficial y subterránea) frente a la Dirección Nacional de Agua y Saneamiento y elaborar criterios para analizar la localización de los proyectos que requieren viabilidad ambiental de localización los que serán sometidos a la aprobación de la DINAMA; (11) desarrollo de una base de datos ambientales de OSE en un soporte GIS que incorpore, al menos, los resultados del plan de monitoreo de las plantas de tratamiento y los datos ambientales relevados por OSE; y (12) desarrollar e implementar planes de gestión ambiental en el laboratorio central, en los laboratorios regionales y en otras dependencias de OSE que así lo requieran.

2 Todas estas actividades tendrán continuidad en el nuevo proyecto, el que se prevé tenga las siguientes componentes: 1) Inversiones Estructurales: incluye inversiones en: i) Construcción de plantas de Agua Potable, ii) Rehabilitación y Renovación de los Sistemas de Agua y Saneamiento, iii) Construcción y Rehabilitación en la Planta de Aguas Corrientes y en el Sistema de Aducción Metropolitano, iv) Optimización sostenible en la extracción de agua subterránea, y v) Programa de Conexiones al Alcantarillado; 2) Inversiones no estructurales: incluye inversiones en: i) Gestión de la Demanda de Agua (Reducción de Agua No Contabilizada y Programa de Conservación de Agua), ii) Análisis de la Vulnerabilidad y Estrategias de Adaptación: (Sistemas de Agua y Saneamiento y Manejo Integrado de Cuenca), iii) Programa de eficiencia energética y reducción de Gases de Efecto Invernadero, y iv) Monitoreo del Cambio Climático y de Recursos Hídricos; 3) Conocimiento: incluye inversiones en: i) Capacidad Institucional en Cambio Climático (Intercambios, entrenamiento, seminarios, etc.), ii) Estrategia de Comunicación Interna y Externa, y iii) Compartir Experiencias Exitosas en OSE - Colaboración Sur-Sur (cobertura universal, benchmarking, renovación institucional. etc.); y 4) Administración del Programa. 3. OBJETO DEL CONTRATO En el marco del Proyecto se requiere la contratación de un consultor para asesorar y apoyar a OSE en la implementación de las actividades del plan de gestión ambiental y social del proyecto de Modernización y Rehabilitación de los Sistemas de OSE, financiado con el Préstamo del Banco Mundial Nº 7475 UR y en las actividades de preparación del nuevo proyecto a financiar por el Banco Mundial. 4. ALCANCE DEL CONTRATO El consultor asesorará y apoyará a OSE en la implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social actualizado del Proyecto en sus cuatro Programas: (i) Consolidación de la Gestión Ambiental de la OSE, (ii) Análisis de vulnerabilidad frente al Cambio Climático y Medidas de Adaptación (iii) Participación de la OSE en el Manejo Integrado de Cuencas, (iv) Plan de Gestión Ambiental de Lodos, y (v) asistencia técnica y supervisión en la elaboración de la evaluación ambiental y social de la nueva operación. 5. CARACTERISTICAS DE LA CONSULTORIA 5.1 Tipo de contratación Se contratará un consultor individual mediante un contrato arrendamiento de servicios de consultoría enmarcados en lo establecido en las Normas: Selección y Contratación de Consultores por Prestatarios del Banco Mundial. 5.2 Perfil del consultor (a) (b) Formación El consultor será un profesional universitario que deberá contar con formación específica en el área de gestión ambiental. Se requiere conocimiento de idioma inglés. Experiencia Laboral en Gestión Ambiental. El consultor deberá contar con al menos 5 años de experiencia profesional en gestión ambiental.

3 Se evaluará experiencia en elaboración y ejecución de planes de gestión ambiental y social, auditoría ambiental de obras, cambio climático, gestión de cuencas, evaluación de impacto ambiental, gestión de autorizaciones ambientales y monitoreo ambiental de procesos productivos e industriales, especialmente los vinculados con las actividad de OSE. Se evaluará también la experiencia en unidades de gestión ambiental, en actividades de reingeniería de áreas de gestión ambiental y en proyectos financiados por agencias internacionales. Se valorará especialmente la experiencia en gestión ambiental en la Administración Pública del País y en el Sector Agua y Saneamiento. Además se evaluarán las actividades de docencia en materias afines a la gestión ambiental realizadas en instituciones terciarias. 6. PRINCIPALES ACTIVIDADES PREVISTAS. Durante el plazo de arrendamiento de sus servicios el consultor asistirá y apoyará a OSE en el desarrollo de las siguientes actividades: 6.1. Consolidación de la Gestión Ambiental de la OSE. Las actividades correspondientes son las siguientes: Reforzamiento de la Unidad de Gestión Ambiental para dotar a la UGA de un equipo de trabajo adecuado y capacitado, para que puedan cumplir con las tareas asignadas Establecimiento del Marco de Referencia Ambiental con el objetivo de contar con un marco que guíe y controle la gestión ambiental de la Empresa Gestión de las Autorización Ambientales para contar con una gestión institucionalizada de los Autorizaciones Ambientales estableciendo los procedimientos para el seguimiento de las condiciones de autorización Gestión ambiental y social de proyectos para implementar acciones que permitan asegurar la integración de la dimensión ambiental en los proyectos que lleva adelante la OSE y asegurar que se realice para los proyectos que derivan de los préstamos del Banco Mundial Mejora de la gestión ambiental de obras ejecutadas por OSE. Incluye la aplicación del plan de acción para el cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental de Construcción de las obras de la etapa APL2 del proyecto financiado por el Banco Mundial Mejora de la gestión ambiental operativa estableciendo un ordenamiento según los principales aspectos ambientales a manejar: manejo de sustancias peligrosas, gestión de residuos, gestión de olores, tránsito inducido etc Programa de monitoreo y manejo de información de descargas a cuerpos de agua y sus efectos sobre los mismos 6.2. Análisis de vulnerabilidad frente al Cambio Climático y Medidas de Adaptación. Este programa tiene como objetivo identificar cuales serías las acciones que deberían ser implementadas por la OSE, a los efectos de incorporar la dimensión de cambio climático en su toma de decisiones. Para ellos se deberá implementar un análisis de la vulnerabilidad de la empresa frente a éste, y un plan de acción correspondiente. La actividad del consultor en este Programa será la de elaborar los términos de referencia para la contratación de una Consultoría para realizar estos trabajos, participar en el proceso de selección y trabajar como contraparte de dicha consultoría.

4 6.3. Participación de la OSE en el Manejo Integrado de Cuencas. Las actividades correspondientes son las siguientes: Participación de la OSE en los Comité de Cuenca de Río Santa Lucía y laguna del Sauce Fortalecimiento del monitoreo de Calidad de Agua de la Cuenca del Río Santa Lucía Establecimiento de un Balance Hídrico para la cuenca Identificar los principales problemas de contaminación que afectan a la OSE y promover soluciones 6.4. Plan de Gestión Ambiental de Lodos. Generar la información necesaria a los efectos de implementar un Plan de Gestión Ambiental de Lodos para la OSE realizando las siguientes actividades: Implementar un programa piloto de lodos de líquidos cloacales Identificar e implementar soluciones técnicas de corto plazo para el manejo de los lodos que actualmente se generan en las plantas de OSE Desarrollar de una normativa interna para el manejo de lodos Diseñar un monorelleno para los barros de Aguas Corrientes Propuesta de modelos institucionales para la gestión de los lodos Redacción del Plan de Gestión Ambiental de Lodos 6.5. Apoyo en la evaluación ambiental y social del nuevo proyecto. Asistir técnicamente a OSE y supervisar la elaboración de la evaluación ambiental y social del proyecto Respuesta de OSE al Cambio Climático, en donde la gestión ambiental es en parte una continuación del trabajo elaborado dentro del Programa de Modernización y Rehabilitación de los Servicios de OSE. De ser requerido por el Coordinador del Contrato el Consultor podrá asesorar a OSE en otras temas y tareas relacionadas con la Gestión Ambiental de las próximas etapas del Proyecto de Modernización de los Sistemas de OSE. 7. INFORMES PERIODICOS DE ACTIVIDADES El consultor deberá presentar informes mensuales con el detalle de las tareas realizadas y los aportes incorporados. Estos informes deben entregarse antes del último día hábil de cada mes. 8. FORMA DE PRESENTACIÓN Y PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN 8.1 Procedimiento de selección y calificación El consultor será seleccionado a partir de las expresiones de interés recibidas en virtud del llamado público realizado. Para la selección del consultor se tendrá en cuenta en primera etapa: a) la formación, y b) la experiencia laboral en Gestión Ambiental, presentada por cada postulante en su currículum vital. Finalizada esta etapa, se realizará una entrevista individual, al menos, con los tres mejores calificados determinando así su ubicación en la lista de selección. Se requiere una calificación mínima de 60 puntos sobre 85 para pasar a la etapa de entrevista individual. Los criterios de ponderación para la adjudicación del contrato serán los siguientes:

5 Formación: 23% Experiencia laboral en Gestión ambiental: 62% Entrevista: 15% Para ser contratado se requerirá un mínimo total de 70 puntos, incluyendo la entrevista. 8.2 Forma, plazo y lugar para la presentación del Currículum Vital Los interesados deberán enviar su CV en el formato que se detalla más adelante, hasta el día del mes de inclusive, a la dirección de correo electrónico: Financiamiento.Externo@ose.com.uy, indicando en el Asunto: Ref. 004/ Consultor Ambiental. A los efectos de la confirmación de la recepción del CV del postulante, OSE enviará la confirmación de su recepción a la casilla de correo electrónico establecida en el CV del postulante dentro de las 24 hs hábiles siguientes a la fecha de recepción. Se deben incluir en el CV exclusivamente aquellos antecedentes de los cuales se posean documentos acreditantes, los cuales no serán requeridos en la etapa de entrevista. 8.3 Comunicaciones Todas las comunicaciones se realizarán a la dirección de correo electrónico que el postulante indique al momento de remitir su inscripción. Si ante la notificación correspondiente el interesado no se presentare transcurridos cinco días hábiles o los que determine la comunicación misma, se tendrá por desistido de la gestión a todos los efectos. 8.4 Formato CV La presentación del CV deberá hacerse en el siguiente orden: a) Referencia del llamado b) Datos de identificación personal Cédula de identidad Nombres y apellidos Fecha de nacimiento Dirección Teléfonos de contacto Correo electrónico c) Estudios Cursados Título de grado y postgrado (indicando institución y año en que se obtuvo) d) Antecedentes Laborales Actividad Laboral Específica (específicos en el objeto del llamado y según requerimientos del perfil del consultor; indicando: institución, cargo/posición ocupado, período de desempeño y una breve descripción de las actividades desarrolladas). Actividad Docente (indicando institución, grado, período de desempeño, asignatura) e) Otros cursos y seminarios Cursos con aprobación (institución, año en que se obtuvo y carga horaria) Curso o seminarios con solo asistencia(institución, año en que se obtuvo y carga horaria) f) Otros antecedentes (publicaciones, etc.)

6 9. CONDICIONES DEL CONTRATO a) La duración del contrato de arrendamiento de servicios será de doce meses contados a partir de la suscripción del presente contrato prorrogable dentro del plazo de ejecución de esta componente, siempre y cuando no medie objeción en contrario. b) El pago será mensual previa evaluación positiva del Coordinador del Contrato. c) Los honorarios mensuales serán de $ (cuarenta y cinco mil novecientos diecinueve pesos uruguayos) más IVA, correspondiente al cargo de Asesor I establecida por OPP para la escala de remuneraciones para contratos de servicios para proyectos de ejecución nacional. d) Los honorarios serán ajustados en las oportunidades en que se ajuste la mencionada escala. El pago se realizara antes del fin del mes siguiente al de presentación de la factura, la que deberá estar fechada en el mes de ejecución de los trabajos y deberá ser entregada dentro de los tres días hábiles siguientes al mes de ejecución e) La jornada de trabajo del consultor requiere de un mínimo de 35 horas semanales con un mínimo de 25 horas semanales presenciales en OSE dentro del horario habitual de la oficina a la que el consultor este asignado. El programa mensual de actividades del consultor, el horario de trabajo y la presencia en Oficinas de OSE será acordado con el Coordinador del Contrato, o por quien éste designe, en función de las actividades que se estén desarrollando. f) Se requiere disponibilidad para viajar eventualmente al interior del País. g) El consultor deberá ser de nacionalidad de un país miembro del Banco Internacional de reconstrucción y Fomento (BIRF). h) El consultor no debe ser funcionario del Estado, Gobiernos Departamentales, Entes y Servicios Descentralizados, cualquiera sea la naturaleza del vínculo, excepto docentes. i) El consultor no podrá tener relación de trabajo o de familia con ningún miembro del personal de OSE que estén directa o indirectamente involucrado en la preparación de los Términos de Referencia, en el proceso de selección, y con la supervisión de los trabajos. En el Anexo I se transcriben las clausulas sobre conflicto de interés de las Normas para la selección y Contratación de Consultores del Banco Mundial. j) La modalidad del contrato será contrato de servicio. Para el presente contrato se utilizará el contrato de servicios de consultoría para trabajos menores financiados por el BIRF o la AIF. Se adjunta el formulario de dicho contrato. k) Lugar de trabajo: el consultor desarrollará sus tareas en la Sede Central (Edificio Cordón) de OSE. l) Comienzo de las actividades: las actividades darán comienzo dentro de los 5 días de firmado el contrato. m) El contrato será escriturado y podrá ser prorrogado y ampliado por acuerdo entre las partes. n) Los gastos por concepto de traslado, alojamiento y alimentación al interior del País que sean necesarios para la realización de los trabajos serán reintegrados por OSE y facturados con el resto de los honorarios. Previo a la ejecución de esos gastos se acordará la necesidad y el monto de los mismos con la coordinación del contrato por parte de OSE. 10. REGIMEN DE LICENCIAS DEL CONTRATO a) Los feriados nacionales / públicos serán aquellos que OSE determine para sus funcionarios. b) La Licencia Anual (vacaciones) se acumulará 1,65 días por cada mes completo de trabajo. Toda licencia anual deberá ser tomada dentro del período del Contrato. Sin embargo, en caso de producirse una extensión del Contrato, el Suscrito estará autorizado a traspasar al nuevo período una licencia anual acumulada de hasta un máximo de 18

7 días. La licencia no utilizada al final del período de servicio no es conmutable por dinero en efectivo. c) Licencia de enfermedad: Se paga licencia de enfermedad por un período igual a 1 día por mes de trabajo en el marco del presente contrato. Por lo tanto, una vez que se cumpla el total de días que corresponda según la duración del contrato, el consultor deberá realizar los trámites ante su sistema previsional y obtener el subsidio que corresponda para cubrir el período de su licencia por enfermedad. Cualquier ausencia laboral deberá ser avalada por un certificado médico. Cualquier licencia de enfermedad no utilizada al final del Contrato no podrá ser convertida a pago en dinero en efectivo. d) Licencia de maternidad: Se paga licencia de maternidad de 16 semanas con pago total. Se debe presentar un informe de un médico debidamente calificado que indique la fecha estimada del parto y la capacidad de la persona para trabajar. La licencia de maternidad debe presentarse dentro del período del contrato y ser tomada durante el mismo. e) Licencia de paternidad: Se paga licencia de paternidad de 10 días con pago total. La licencia de paternidad se limita a una vez por año y el Suscrito debe haber cumplido al menos 6 meses de prestación de servicios al momento del nacimiento del niño. La licencia de paternidad debe presentarse dentro del período del contrato y ser tomada durante el mismo. f) Licencia por duelo: Ante la circunstancia del fallecimiento de un familiar directo del consultor, se pagará hasta 3 días de licencia por duelo. Se deberá presentar constancia del fallecimiento. g) Licencia por matrimonio: debido a que se considera una contingencia planificable con tiempo de anticipación, ésta licencia será descontada de la licencia anual. h) Licencia por estudio: En el caso de requerirse tiempo libre para estudiar o rendir una prueba, deberá pedirse licencia excepcional sin retribución, cuya oportunidad y duración será autorizada por OSE. i) Licencia por adopción y legitimación adoptiva: Se otorgará la misma licencia prevista para los casos de maternidad/paternidad j) Licencia por donación de sangre: No se otorga licencia por este motivo k) Licencia por exámenes genito-mamario: Se otorgará un día de licencia por año por este motivo con obligación de presentar el correspondiente certificado. l) Licencias por tareas especiales: No se otorga licencia por este motivo. m) Licencias especiales sin goce de sueldo: podrán otorgarse en casos excepcionales y debidamente fundamentados para ser aprobados por OSE, siempre que primero se utilicen todos los días generados de descanso previstos en el contrato. n) Cobertura por fallecimiento y discapacidad: Con el fin de proteger al Suscrito y a su familia en caso de sufrir éste alguna lesión, discapacidad o fallecimiento mientras está obligado contractualmente con OSE -siempre y cuando dicha situación sea atribuible al desempeño de sus servicios-, el consultor deberá tener contratada una cobertura por medio de una póliza de seguro 11. DOCUMENTACIÓN A PROPORCIONAR PREVIA FIRMA DEL CONTRATO Previa firma del contrato se deberá entregar la siguiente documentación: fotocopia de CI. certificado de inscripción a BPS o constancia de CJPU vigente. certificado único de DGI vigente. tarjeta de RUC o RUT. carné de salud o certificado de aptitud física (este último con timbre profesional).

8 póliza de cobertura por fallecimiento o discapacidad (plazo igual o superior al del contrato). declaración jurada de que el consultor no es funcionario del Estado, Gobiernos Departamentales, Entes y Servicios Descentralizados, cualquiera sea la naturaleza del vínculo (incluyendo otros contratos de arrendamiento de servicios), excepto docentes.

9 ANEXO I Conflicto de interés La política del Banco establece que los consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial, y que en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del contratante, sin consideración alguna respecto de cualquier trabajo futuro y que, en la provisión de servicios de asesoría, prevengan conflictos con otras servicios que les sean asignadas o con los intereses de las instituciones a las que pertenecen. No se contratará a consultores para servicios que puedan crear conflicto con sus obligaciones previas o vigentes con respecto a otros contratantes, o que puedan ponerlos en situación de no poder prestar sus servicios en la forma que mejor convenga a los intereses del Prestatario. Sin que ello constituya limitación al carácter general de lo expresado anteriormente, no se contratará a consultores en las circunstancias que se indican a continuación: a) Conflicto entre servicios de consultoría y contratación de bienes, obra civil o servicios (distintos a los considerados en estas Normas 2 ). Una firma contratada en un proyecto por el Prestatario para suministrar bienes, ejecutar obras o para prestar algún servicio (distinto a los servicios de consultoría regulados por estas Normas), así como sus filiales, estará descalificada para prestar servicios de consultoría relacionados con tales bienes, obras o servicios del mismo proyecto. Por lo contrario, ninguna firma contratada para prestar servicios de consultoría en la preparación o ejecución de un proyecto, así como ninguna de sus filiales, podrá posteriormente suministrar bienes o ejecutar obras o prestar servicios (distintos a los servicios de consultoría regulados por estas Normas) que se generen como resultado de los servicios de consultoría para la preparación o ejecución del mismo proyecto. b) Conflicto entre los servicios de consultoría asignados: ninguno de los consultores (incluyendo su personal y sub-consultores) o cualesquiera de sus filiales pueden ser contratados para proporcionar servicios que, por su naturaleza, puedan estar en conflicto con otros servicios asignados a los consultores. Por ejemplo, los consultores contratados para preparar diseños de ingeniería de un proyecto de infraestructura no deben ser contratados para preparar una evaluación ambiental independiente para el mismo proyecto, y los consultores que estén asesorando a un contratante respecto de la privatización de bienes públicos no pueden contratar dichos bienes ni asesorar a quienes los contraten. De manera similar los consultores contratados para preparar Términos de Referencia (TR) para un proyecto no deben ser contratados para realizar dicho proyecto. c) Relaciones con el personal del Prestatario: Los Consultores (incluyendo su personal y sus consultores sub-contratados) que tengan una relación de trabajo o de familia con algún miembro del personal del Prestatario (o con el personal de la entidad ejecutora del proyecto o con algún beneficiario del préstamo) que estén directa o indirectamente involucrados con cualquier parte de: i) la preparación de los TDR del contrato, ii) el proceso de selección de dicho contrato, o iii) con la supervisión de dicho contrato, no pueden ser beneficiarios de la adjudicación del contrato, a menos que se resuelva, de manera aceptable para el Banco, el conflicto generado por estas relaciones, ya sea durante el proceso de selección y de ejecución del contrato. 1 Extractado de la Sección I de las Normas para la Contratación y Selección de Consultores por Prestatarios del Banco Mundial. Mayo Versión revisada en Octubre de 2006 y Mayo de Véase el párrafo 1.7 de esas Normas.