ACTA No. 091-CMGADMSJBF-2011 ACTA DE SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL REALIZADA EL DIA LUNES 04 DE ABRIL DEL 2011

Transcripción

1 ACTA No. 091-CMGADMSJBF-2011 ACTA DE SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL REALIZADA EL DIA LUNES 04 DE ABRIL DEL 2011 En el cantón San Jacinto de Buena Fe, Provincia de Los Ríos, República del Ecuador, a los CUATRO días del mes de ABRIL del año DOS MIL ONCE, siendo las diez horas, en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal destinada para el efecto en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de San Jacinto de Buena Fe y en cumplimiento de lo que dispone el literal c) del Art. 60 y el Art. 318 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, se reúne el Concejo Municipal conformado por el Señor: LUIS RAMON ZAMBRANO BELLO, en calidad de Alcalde del Cantón; Sr. ONÉSIMO GARCÍA MEZA, Vicealcalde y los Concejales: Ab. DIANA ANCHUNDIA YEPEZ, Sr. PEDRO BRAVO ALCIVAR, Arq. CARLOS CEDEÑO MORÁN, Ing. JOHNNY CORREA VILLOTA, Sr. FREDDY DEMERA BUSTE, CPA. MARICELA TRIVIÑO VERA, y también se convocó al Ab. ALFONSO BONE SACOTO, Procurador Síndico Municipal, Ab. SUSANA HENRÍQUEZ, Comisaría Municipal el Ab. WILSON VINCES SANTOS, y, actúa el Ab. CRISTIAN MORA NAULA, Secretario General del Concejo Municipal, para tratar los siguientes puntos del orden del día, quien lo certifica: 1.- Constatación del Quórum Lectura y aprobación del Acta Anterior Lectura de Comunicaciones Informe de Actividades del señor Alcalde Conocer y resolver en segunda discusión el Proyecto de REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA Y NORMA LA OCUPACIÓN DE VIA PÚBLICA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN JACINTO DE BUENA FE. El señor Alcalde dispone al señor Secretario que proceda con el PRIMER PUNTO.- El señor Secretario manifiesta que de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 320 del COOTAD, se sienta razón que se encuentran presentes los siete Concejales, los mismos que fueron debidamente convocados para esta sesión ordinaria de Concejo Municipal, por lo que existiendo el Quórum de Ley, el señor Alcalde da por instalada la sesión siendo las diez horas con diez minutos, disponiendo que el señor Secretario proceda a dar lectura del orden del día de la presente sesión, como en efecto se hizo y el señor Alcalde deja a buen criterio de los miembros del Concejo Municipal su aprobación. Inmediatamente solicita la palabra la Concejala Ab. Diana Anchúndia quien mociona aprobar el orden del día; moción que recibe respaldo del Concejal Ing. Johnny Correa, el señor Alcalde dispone al señor Secretario que proceda a tomar votaciones, quien posteriormente informa al señor Alcalde, que los señores Concejales (as) por unanimidad han decidido votar a favor de la moción. Acto seguido se procede con el SEGUNDO PUNTO.- El señor Secretario solicita autorización del señor Alcalde para receptar y recabar las observaciones que hayan existido al acta anterior, por cuanto esta se anexó con antelación y junto a la convocatoria del Concejo. Solicita el uso de la palabra el señor Onésimo García, Vicealcalde

2 quien dice: que ha revisado minuciosamente el acta y no ha encontrado ningún error, por cuanto hace varios días revise previamente el borrador del acta, consecuentemente mociono: que se apruebe el acta de sesión extraordinaria No ; Acto seguido solicita el uso de la palabra la Concejala CPA. Maricela Triviño, quien indica respaldar la moción; el señor Secretario certifica que todos los miembros del concejo municipal han decidido respaldar la moción de forma unánime. Acto seguido se da lectura al TERCER PUNTO.- El señor Secretario informa al señor Alcalde y señores Concejales (as) miembros del concejo municipal, que en el transcurso de esta semana no se ha recibido ninguna comunicación que deba tratarse en el seno del concejo. A continuación se procede con el CUARTO PUNTO.- El señor Alcalde presenta su informe a los señores Ediles, el mismo que dice: es un honor poder rendir cuentas a Uds., de las actividades realizadas durante esta semana; comienzo agradeciendo a Dios por habernos dado un día más de vida y además por sentirse honrado en formar parte de este Concejo que legisla en beneficio de todos los buenafesinos, inicia con: que el día domingo 27 de marzo del año 2011, a las 15h00 se trasladó a la ciudad de Quito, provincia de Pichincha, por invitación que hiciera el Ministerio de Coordinación de la Política, mediante el cual se me convoca a una reunión de trabajo de carácter de urgente, con todos los representantes de los GADs, el día lunes 28 de Marzo del 2011, a las 09h00 y posteriormente a las 13h30 un almuerzo de trabajo con el señor Eco. Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, en el Salón Pichincha del Hotel Quito; En consecuencia y debido a que ya se había convocado al concejo municipal para sesionar el día lunes, delegue al señor Vicealcalde, para que presida la presente sesión, al tenor de lo dispuesto en el Art. 62 literal b) del COOTAD, después de cumplir satisfactoriamente con la agenda programada regreso al cantón el día siguiente martes 29 de marzo del 2011 a las 10h00; acto seguido se trasladó a la Alcaldía, en donde estuvo atendiendo al público en general, recibiendo comunidades y/o recintos. El día miércoles 30 de marzo del 2011, a las 08h15 convocó una reunión a todos los señores Directores Municipales, para hacer el debido seguimiento de las gestiones y la posterior evaluación al cumplimiento de las mismas, a las 12h30 se traslado a la ciudad de Babahoyo, para cumplir con la sesión de Consejo Provincial convocado por el Ingeniero Marcos Troya Fuertes, Prefecto de Los Ríos, en donde entre uno de los punto era analizar la situación legal de las maestras y/o profesores que no han sido tomados en cuenta al momento de contratarlos por parte del Ministerio de Educación, les informo porque había solicitado mediante oficio al Prefecto que se convoque a la Directora Provincial de Educación, y las Subsecretaria de Educación para tratar y conocer sobre este tema, y para sorpresa de todos, ya se había solucionado esta problemática, en donde le van a dar preferencia a los profesores que aún están estudiando pero que se encuentran en octavo nivel, es decir los que están ya próximos a salir, y a más que son los que tienen ya la experiencia de muchos años en sus diferentes lugares de trabajo. El día jueves 31 de marzo del 2011, a las 09h00 se llevo a cabo la sesión extraordinaria de concejo municipal, para tratar sobre la aprobación en primera discusión del Proyecto de REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA Y NORMA LA OCUPACIÓN DE VIA PÚBLICA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN JACINTO DE

3 BUENA FE. Anexado mediante informe No. GADMSJBF-CVPLF , la cual fue aprobada y, uno de los compromisos fue socializarla con todos los señores comerciantes minoristas y/o mayoristas e informales en la reunión que vayamos a tener en el mercado municipal, el fin de todo esto es poder organizarnos para prepararnos para ser mejores. El día viernes 01 de abril del 2011, a las 09h00 se llevo a efecto la reunión del mercado municipal con todos los comerciantes para tratar sobre la reorganización del mercado, en donde se expuso también sobre el proyecto de creación del nuevo mercado, y además donde también se dio un informe técnico sobre la estructura metálica y cubierta del mercado por parte de los técnicos del GAD Municipal. Posteriormente a las 11h00 se trasladó a la ciudad de Baba, complejo boga, por invitación que hubiera cursado la Alcaldesa y Presidenta de AME Regional 5ta, Lic. Sonia Palacios, a todos los señores Alcaldes, Prefecto y Gobernador de Los Ríos, para planificar varios temas en relación a la planificación institucional y de gestión de nuestros GAD Municipales, es menester mencionar en la misma se contó con la presencia de los señores Asambleístas: Pamela Falconí y Omar Juez, quienes se comprometieron a gestionar desde la asamblea nuestro proyecto de ley de legalización de tierras que esta trámite en la comisión administrativa y legislativa CAL de el asamblea nacional, regresando al cantón Buena Fe, a las 17h00. Acto seguido se llevo a efecto la reunión de líderes barriales, en donde se trataron varios temas de gran importancia para nuestro cantón. El día sábado 02 de abril del 2011, a las 09h00 se sostuvo una reunión de trabajo de planificación y de coordinación con los diferentes directores municipales y lideres barriales y/o comunitarios, por el recibimiento del Lic. Galo Mora Witt. El día domingo 03 de abril del 2011, a las 09h45 fuimos anfitriones del gran recibimiento del Lic. Galo Mora Witt, acompañado de varios asambleístas provinciales, de señores Alcaldes y el señor Prefecto de Los Ríos encargado, donde trajeron un caluroso saludo a este hermoso rincón patrio lleno de mucha gente de buena fe, sin malas intensiones, que sólo piensa en querer crecer cada día más, y gracias al Gobierno Central que no se ha olvidado que Buena Fe existe, y sino mas bien nos ha brindado todo su respaldo y colaboración, por eso Si compartimos la misma visión de trabajo. Hasta aquí el presente Informe que lo dejo a vuestro criterio Señores (as) Concejales. Inmediatamente solicita el uso de la palabra el señor Concejal Arq. Carlos Cedeño, quien eleva a moción aprobar el presente informe. Esta moción fue calificada por el señor Alcalde y respaldada por el señor Vicealcalde Onésimo García; al no haber otra moción, el señor Alcalde dispone que por Secretaria se recaben las votaciones de los señores Concejales. El señor Secretario toma votación a los Señores (as) Concejales, la misma que fue aceptada, habiendo votado todos los Concejales a favor de la moción, esta fue aprobado por unanimidad. Acto seguido se procede con el QUINTO PUNTO.- El señor Alcalde informa que el presente proyecto de ORDENANZA QUE REGLAMENTA Y NORMA LA OCUPACIÓN DE VIA PÚBLICA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN JACINTO DE BUENA FE, responde a una reorganización del comercio que todos en el cantón anhelamos, en consideración de aquello, la misma ha sido adjuntada a la convocatoria del concejo, por lo que dispone receptar observaciones de parte de los señores concejales, para su posterior aprobación en segundo debate. Acto seguido el señor Vicealcalde informa, señor Alcalde, compañeros

4 Concejales, este proyecto de ordenanza que fue aprobado en primera discusión por el concejo municipal en sesión extraordinaria el día 31 de marzo del presente año; en tal virtud y, conjuntamente con el señor Alcalde y varios compañeros aquí presente, y además cumpliendo con la ley este proyecto lo socializamos en la reunión que mantuvimos el día 01 de abril del 2011, en el mercado municipal con todos los comerciantes minoristas del cantón, donde le hicimos ver la necesidad de quererlos reorganizar, en la misma el Alcalde explicó la visión de que se está gestionando la construcción del nuevo mercado para nuestro Cantón, y para tranquilidad de todos, por disposición del señor Alcalde los directores de planificación y de planeamiento del GAD Municipal expusieron sobre el tema técnico de la actual capacidad y funcionamiento tanto de los cimientos como de la estructura metálica del actual mercado. Inmediatamente solicita la palabra la Concejala CPA. Maricela Triviño, quien dice: que una vez analizada y revisada el proyecto de ordenanza tiene varias sugerencias tales como: en el Art. 15, se refiere a los retiros que indica del sistema de alcantarillado sugiero que se agregue pluvial; también en el Art. 25, en la parte que se refiere a la matricula, existe como fecha máxima para pago el mes de enero, pero si revisamos los procesos, hasta que hagan la notificación posterior inspección y luego ingresen en sistema va a tomar tiempo y no se va a lograr aplicar este disposición hasta enero, aunque ahora están pidiendo la matricula del año pasado y la declaración de renta; y la multa pasado de enero sería del 5% del SBU, mi pregunta es saber si Tesorería alcanzarán a cobrar todo los comerciante hasta el mes de enero. Solicita el uso de la palabra el señor Procurador Síndico Municipal, quien dice: esta ordenanza regulará únicamente la ocupación de la vía pública, actividad que ejerce el comercio informal, o al comercio formalizado. El señor Alcalde dice: según disposiciones legales debemos dejar en la ordenanza que son 10 mtr de cada lado del borde del ducto cajón y, no 2 como dice el proyecto, y en relación a la notificación e inspección debería realizar todo estos informes desde enero hasta marzo de cada año y, desde cada 01 de abril en adelante aplicar las multas y sanciones según su caso de acuerdo a las leyes. Requiere el uso de la palabra el Concejal Arq. Carlos Cedeño quien dice: se revisamos el proyecto en el Art. 37 dice: se permitirá la ocupación de los portales, para la colocación de vitrinas para exhibición de mercaderías, y si revisamos en el Art. 33, se contradice con este que terminábamos de leer, entonces sugiero que se borre la palabra vitrina del art. 33; Solicita el uso de la palabra el señor Vicealcalde quien dice: que además se agregue en el art. 37, para la exhibición de mercadería debe ser hasta 50cm contados desde la pared hacia la calle. Acto seguido requiere el uso de la palabra el Concejal Cedeño quien dice; considero que en el tema de los soportales, mucha gente por seguridad hace construir cerramientos, específicamente hay zonas que si podemos exigir soportales; en el casco comercial donde hay más flujo peatonal, allí si considero que es pertinente, porque los soportales son características de las zonas tropicales, lógicamente para protegerse del sol y del agua. Pero en caso de una vivienda como vamos a exigir que tenga soportales, si la puerta de entrada esta directamente a la vivienda, cualquier persona con intensiones dañinas, le rompe la puerta le abre la ventana y se le mete a la casa, considero que por motivos de seguridad dependiendo las zonas deberíamos exigir soportales, mi criterio es que los

5 soportales deben ser considerados sólo en las zonas comerciales. Solicita el uso de la palabra al señor Alcalde la Concejal Ab. Diana Anchúndia quien dice: revisando la terminología del proyecto como reforma y en virtud del análisis minucioso que hemos realizado debería cambiarse la designación del proyecto por sustitutiva, quedando así: Proyecto de ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGLAMENTA Y NORMA LA OCUPACIÓN DE VIA PÚBLICA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN JACINTO DE BUENA FE. Requiere nuevamente el uso de la palabra la Concejala CPA Triviño, quien dice en virtud que existen valores financieros que responden a multas, tasas y/o demás en relación a este proyecto, considero pertinente que hasta que no contemos con el informe respectivo de la comisión de servicios financieros y económicos del concejo, no se fijen dichos valores en el proyecto. Acto seguido solicita el uso de la palabra el Concejal Rural Sr. Freddy Demera quien dice, en virtud de todo lo expuesto y del análisis minucioso que hemos realizado al presente proyecto elevo a moción: que las observaciones y/o recomendaciones que se han realizado al presente sean incorporadas y/o agregadas y que posteriormente, previo a probar en segundo y definitivo debate la ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGLAMENTA Y NORMA LA OCUPACIÓN DE VIA PÚBLICA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN JACINTO DE BUENA FE; primero cuente con un informe técnico de la Comisión de Servicios Financieros y Económicos del Concejo Municipal, en donde se recomiende fijar tasas, multas, y/o demás valores que constan en este proyecto de ley. Hasta aquí la moción. Esta moción fue calificada por el señor Alcalde y respaldada por la Concejala Ab. Diana Anchúndia, con las observaciones que constan en acta y el borrador del señor Procurador Síndico, respaldo la moción; el señor Alcalde dispone que por Secretaria se recaben las votaciones de los señores Concejales. El señor Secretario toma votación a los señores Concejales, la misma que fue aceptada, habiendo votado todos los Concejales a favor de la moción, esta fue aprobado por unanimidad. Seguidamente una vez que se han agotado los puntos del orden del día en la presente sesión ordinaria, el señor Alcalde agradece la asistencia a los señores Concejales, Directores Municipales y público presente y da por terminada la sesión siendo las dieciséis horas con cuarenta y cinco minutos 16H45, firmando para constancia, el señor Luis Zambrano Bello, Alcalde del Cantón y el señor Abogado Cristian Mora Naula, Secretario General del Concejo Municipal, quien Lo Certifica.- Sr. Luis Zam brano Bello A L C A L D E Ab. Cristian Mora Naula SECRETARIO DEL CONCEJO